【文章內(nèi)容簡介】 實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標，將作廢標處理。（二十五）投標文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按前條規(guī)定作廢標處理： 投標文件沒有按照招標文件要求簽字和蓋章的； 投標文件附有招標人不能接受的條件的； 投標文件明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求的； 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限的或所報工期不符合招標文件要求的； 投標人的報價高于招標人設(shè)立的最高限價或超出有效下浮率幅度范圍的； 按修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人不接受修正后報價的； 未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； 投標文件有涂改和行間插字未加蓋投標文件簽署人印鑒的； 招標文件要求提交復(fù)印件的，投標人未提交或提交的復(fù)印件與原件不一致的（如未提供有效年檢的或復(fù)印件不齊全的等）；投標人提交虛假證件的；1投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的；1不符合按招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；1投標文件中載明的工程項目負責(zé)人與參加資格審查的項目負責(zé)人不相符的；1投標文件中所報的工程項目負責(zé)人有在建或有（預(yù)）中標項目的；1投標文件自相矛盾的(如復(fù)印件中有“此件再復(fù)印無效”)；根據(jù)規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標人不足三個，使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以通過表決是否否決全部投標。投標被否決的，招標人依法重新招標。因投標被否決造成投標人損失的，招標人不承擔一切賠償責(zé)任。（二十六）評標和定標將在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人將通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人將給予合理的補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。八、授 予 合 同（二十七）中標招標人按本工程評標辦法的規(guī)定確定中標人。中標人應(yīng)符合國家、麗水市有關(guān)規(guī)定和實質(zhì)上響應(yīng)招標文件。招標人確定中標人后向新路灣鎮(zhèn)招投標監(jiān)管機構(gòu)提交招標書面報告?zhèn)浒?。通過預(yù)中標公示3個工作日后，招標人向中標單位發(fā)出中標通知書；在發(fā)放中標通知書前，招標人對投標人提供證件及資料的真實性保留核對的權(quán)力。如果發(fā)現(xiàn)投標單位的資料有弄虛作假等不誠信行為；一經(jīng)查實，取消該投標單位的中標資格，其投標保證金不予退還，并視情節(jié)輕重，報相關(guān)監(jiān)管部門處理。在發(fā)布中標通知書之日起7天內(nèi)到遂昌縣新路灣鎮(zhèn)招投標交易中心領(lǐng)取中標通知書（如到期，中標人仍未自行到遂昌縣新路灣鎮(zhèn)招投標交易中心領(lǐng)取中標通知書，視作自動放棄處理，投標保證金不予退還；中標通知書發(fā)放至下一個中標候選人）。中標人應(yīng)于領(lǐng)到中標通知書之日起7日內(nèi)與招標人簽訂施工合同。若中標人不與招標人簽訂施工合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，沒收的投標保證金不能彌補由于其放棄中標權(quán)而給招標人造成報價的差額損失的,由放棄中標權(quán)的中標候選人承擔。同時中標人不得阻礙招標人將中標通知書發(fā)放至下一個中標候選人，以此類推；若招標人不與中標人簽訂施工合同的，則向中標人賠償相關(guān)損失。中標通知書將成為合同的組成部分。（二十八）合同簽訂招標人與中標人將根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，依據(jù)招標文件和投標文件簽訂施工合同。合同采用（GF19990201）《建設(shè)工程施工合同》范本。施工合同簽訂前，中標人必須向招標人提交合同總價10 %的履約擔保作為履約保證金，履約擔保采用 現(xiàn)金 □銀行保函 □第三方擔保 形式。履約保證金的退還期限：當工程質(zhì)量、項目班子、工期和文明施工等達到投標書承諾時，履約保證金在工程竣工驗收合格后15天內(nèi)退還（不計息）。中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。九、工程結(jié)算方式（二十九）本工程結(jié)算采用下列方式 本工程采用單價承包?？傇靸r分按面積計價和預(yù)算造價審核價計價二類。（1）墾造耕地按實際新增有效耕地面積結(jié)算，結(jié)算單價=每畝補助價（扣除項目立項和竣工驗收費、評審費、監(jiān)理費等經(jīng)費）(1中標下浮率），每畝補助價按遂政發(fā)[2010]23號文件；墾造耕地項目工程造價=結(jié)算單價竣工驗收測量面積（縣級）。（2）配套工程按預(yù)算造價審核價結(jié)算，結(jié)算單價=工程預(yù)算造價審核單價(1中標下浮率），招標人提供的預(yù)算工程量系招標人估算的，作為投標報價的共同基礎(chǔ)，實際完成工程量由發(fā)包人、監(jiān)理工程師和承包單位現(xiàn)場實量簽證并按有關(guān)工程計算規(guī)則確定；配套工程造價=結(jié)算單價實際簽證工程量(配套工程造價不得超過新增耕地按面積補助款的30%)。 設(shè)計變更引起新的工程項目，其相應(yīng)單價的確定方法：預(yù)算審核價中有類似工程項目單價的，參照預(yù)算審核價類似項目的單價計算確定；預(yù)算審核價中沒有類似工程項目單價的，由承包人根據(jù)財政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額》（2005）依據(jù)提出適當?shù)膯蝺r，經(jīng)發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢單位審定后，作為結(jié)算單價的依據(jù)。工程結(jié)算價款需經(jīng)有關(guān)部門審核后扣留10%工程質(zhì)量保修金后付款。（三十）本工程結(jié)算應(yīng)參照政府性投資項目有關(guān)工程結(jié)算的規(guī)定。工程竣工驗收合格后，再辦理工程結(jié)算，結(jié)算需經(jīng)有關(guān)部門審核后付款。十、工程人員到位的特別約定（三十二）本工程發(fā)包范圍內(nèi)的工程項目，一律不得分包、轉(zhuǎn)包；專業(yè)工程如確實需要分包的必須按有關(guān)規(guī)定進行。擅自分包、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消中標單位的承包資格，并承擔由此引起的一切經(jīng)濟損失。中標單位應(yīng)嚴格按確認的施工方案組織實施，并無條件地接受業(yè)主委托的監(jiān)理單位對施工質(zhì)量、安全的監(jiān)督和管理。投標人在投標書中的承諾，選定的工程項目負責(zé)人及相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)管理人員不得調(diào)換和撤離，并按工程進度及時到位。在施工過程中，應(yīng)對本工程的項目負責(zé)人及有關(guān)技術(shù)人員進行考勤，考勤表應(yīng)張貼于墻上顯眼處，隨時接受業(yè)主及行業(yè)主管部門的檢查。本工程要求項目負責(zé)人和其他項目班子人員每月出勤不得少于20天（特殊情況經(jīng)業(yè)主同意例外）。業(yè)主根據(jù)項目班子的出勤情況，對項目班子的缺勤率進行處罰(項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人每人每缺勤一天罰500元，其他人員按每天罰200元計算)。上述罰款在接到業(yè)主罰款通知后7天內(nèi)交清。若不按時交清則在當期的工程進度款中扣除。上述項目班子人員連續(xù)15天不到位按更換處理。更換項目負責(zé)人的，罰款壹萬元；更換技術(shù)負責(zé)人的，罰款壹萬元；更換其他班子成員的，每更換一人罰款叁仟元；上述罰款在接到業(yè)主罰款通知后7天內(nèi)交清，否則將按違約處理。除按上述罰款外并沒收施工單位該項履約保證金。情節(jié)嚴重者，業(yè)主有權(quán)取消其承包資格另行選擇施工單位，除沒收其全部履約保證金外，并由其承擔由此引起的一切經(jīng)濟損失。如中標企業(yè)人員不到位情況嚴重時，招標人將提請有關(guān)部門將該企業(yè)列入不良行為名單。十一、其　它投標人如發(fā)現(xiàn)招標文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在招標疑問需澄清時間前向招標人、招標代理機構(gòu)或新路灣鎮(zhèn)招投標監(jiān)管機構(gòu)書面反映，逾期不得再對招標文件的條款提出質(zhì)疑。本工程的招標文件澄清、修改、補充通知均在遂昌招標采購交易信息網(wǎng)上公布如投標人未及時查閱其責(zé)任由投標人自負。招標人不承擔解釋投標人未能中標原因和任何賠償。招標人保留對本招標文件的最終解釋權(quán)。附件一 開標程序序號程序和內(nèi)容地點1遞交投標文件截止，開標會議開始開標室2宣布開標及投標人家數(shù)3宣讀評標辦法4查驗投標申請人標書密封情況5若法定代表人參加的，法定代表人持本人有效身份證及法定代表人資格證明書原件參加；若法定代表人委托代理人參加的，代理人持本人有效身份證及法定代表人授權(quán)委托書原件參加；6審查投標人開標時應(yīng)提交的全部證件（原件）和投標人的投標保證金往來款票據(jù)、招標文件工本費交納憑證。7唱標人開啟投標人的標書，并宣讀投標文件內(nèi)容（投標報價下浮率、工期、質(zhì)量、項目負責(zé)人等），工作人員記錄開標情況8投標人的法定代表人或委托代理人對其投標文件開標結(jié)果在開標記錄上簽字確認9將投標文件遞交評委評審評標室10對資格審查合格的投標人進行符合性審查及商務(wù)標評審評標室11對確定評標基準下浮率：在下浮率范圍內(nèi) 8％～ 15％中（抽取下浮點為含一位小數(shù)的百分率，如：、……、），分別由招標人和投標人代表各抽取二個下浮點，四者經(jīng)算術(shù)平均后作為最佳下浮率。（注：由業(yè)主按遞交標書先后順序隨機抽取投標人代表）開標室12評標委員會審查進入前三名投標企業(yè)開標時應(yīng)提交的全部證件（原件）13投標文件澄清（請投標人留置的聯(lián)系電話保持暢通，隨時10分鐘內(nèi)到評標室接受評委質(zhì)詢，否則將對其投標文件作最不利處理）評標室14評標委員會向招標人和招標監(jiān)督機構(gòu)提交《評標報告》評標室15在網(wǎng)上公布預(yù)中標候選人網(wǎng)站附件二 評 標 辦 法一、工程報價（90分）投標報價在工程預(yù)算指導(dǎo)價下浮8%至15%（含8%和15%）范圍內(nèi)為有效報價。最佳投標價下浮點：在公布工程預(yù)算指導(dǎo)價且投標人遞交標書后，在工程預(yù)算指導(dǎo)價的有效下浮范圍內(nèi)公開抽簽隨機產(chǎn)生，分別由招標人和投標人代表各抽取二個下浮點（抽取下浮點為含一位小數(shù)的百分率，如：、……、），四者經(jīng)算術(shù)平均后作為最佳投標報價下浮點。(由業(yè)主按遞交標書先后順序隨機抽取投標人代表 ) 根據(jù)投標報價下浮點和最佳投標報價下浮點間距計算報價得分。投標報價得分以最佳投標報價下浮點為滿分，每上浮1個百分點扣6分，每下浮1個百分點扣3分（假如最佳報價下浮點為A%，則A%～15%為下浮，A%～10%為上?。９こ虉髢r的評分按下列逐一先后順序評審：（1）、凡屬于重大偏差，被規(guī)定作廢標處理的，不進入工程報價評審和計分；（2）、剩余的有效投標報價中，各投標報價得分以最佳投標報價下浮點為滿分，每上浮1個百分點扣6分、每下浮1個百分點扣3分（投標報價下浮點和最佳投標報價下浮點相比），不為整數(shù)時按插入法計算。二、市場行為評定分值10分在麗水市范圍內(nèi)，按麗建發(fā)[2005]135號文件規(guī)定的扣分標準扣分和處理。市場行為基本分為10分，扣完為止。同一事件就高扣一次分，不重復(fù)扣分。三、投標人總得分（滿分為100分）投標人總得分按以下公式計算匯總：投標人總得分＝工程投標報價得分＋市場行為得分投標人總得分若出現(xiàn)并列的，則以投標報價低者排列在前面；投標報價相同的，則以市場行為得分高者排列在前面；市場行為得分也相同的,則以投標人抽簽決定排序前后（若投標人不參加抽簽的，則視為自動放棄中標候選人資格）。四、評委推薦預(yù)中標人辦法：評標委員會將評標結(jié)果匯總后向招標人提交評標報告和綜合得分從高到低排序一至三名中標候選人名單。五、評標保密招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。第二章 技術(shù)規(guī)范一、依據(jù)設(shè)計施工圖紙和技術(shù)文件要求，本工程項目的材料、設(shè)備、施工必須達到現(xiàn)行中華人民共和國及省、市、行業(yè)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求。二、根據(jù)工程設(shè)計要求，該項工程下列項目材料、施工除必須達到以上標準外，還應(yīng)滿足下列標準要求：（列出特殊項目的施工工藝標準和要求） 第三章 合 同主要條款及附件第一部分 協(xié)議書 發(fā)包人（全稱） 遂昌縣新路灣鎮(zhèn)人民政府 （簡稱甲方）承包人（全稱） （簡稱乙方） 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況工程名稱： 遂昌縣新路灣鎮(zhèn)桐川墾造耕地項目 工程地點： 新路灣鎮(zhèn)桐川村 工程內(nèi)容： 群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）工程立項批準文號： 遂政發(fā)[2009]86號 資金來源： 財政資金 二、工程承包范圍 承包范圍： 施工圖紙范圍內(nèi)的所有工程 三、合同工期開工日期： 年 月 日 竣工日期： 年 月 日合同工期總?cè)諝v天數(shù) 天。四、質(zhì)量標準工程質(zhì)量標準： 合 格 。必須符合《浙江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準》、《麗水市墾造耕地質(zhì)量標準》和遂昌縣土地開發(fā)整理相關(guān)規(guī)定。 五、合同價款金額（大寫）: 元(人民幣) ￥: 萬元（中標