【文章內(nèi)容簡介】 署、蓋章的；投標有效期不足的；投標貨物數(shù)量、交貨時間、售后服務(wù)承諾不滿足招標文件中要求的；未按照招標文件規(guī)定報價的；供應(yīng)商以他人名義投標,串通投標,以行賄手段牟取中標或以其他弄虛作假方式投標的；投標文件附有采購人不能接受的條件；供應(yīng)商所提交的報價明細表中某項產(chǎn)品單價或總價出現(xiàn)兩個報價的；不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，供應(yīng)商不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。審查中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： 如果正本與副本不一致，以正本為準。投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。評標委員會對投標文件的判定,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。、投標的澄清評標委員會有權(quán)要求供應(yīng)商對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由評標委員會全體人員簽字。供應(yīng)商必須按照評標委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人或供應(yīng)商代表的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。如評標委員會一致認為某個供應(yīng)商的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權(quán)決定是否通知供應(yīng)商限期進行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。并非每個供應(yīng)商都將被要求做出澄清和答復(fù)。、對投標文件的詳細評審評標委員會只對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標進行評價和比較；評審應(yīng)嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法詳見招標文件第六部分“評標標準和評標辦法”。評標應(yīng)嚴格按照招標文件規(guī)定和評標細則、方法進行，供應(yīng)商可對任何擅自改變本招標文件中所公布的規(guī)則、評標標準、方法的行為進行質(zhì)疑或投訴。、確定中標人評標委員會根據(jù)詳細評審的結(jié)果按評標總得分由高到低的順序確定名供應(yīng)商為中標候選人。采購人將確定排名第一的中標候選人為中標人并向其授予合同。排名第一的中標候選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限未能提交的，采購人將把合同授予排名第二的中標候選人或重新招標，同時，對構(gòu)成違約的供應(yīng)商采購單位有權(quán)追究其違約和賠償責(zé)任。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購人將把合同授予排名第三的中標候選人或重新招標。 3 評標過程保密開標之后，直到授予供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意向等，均不向供應(yīng)商或其他與評標無關(guān)的人員透露。在評標期間，供應(yīng)商企圖影響采購人或評標委員會的任何活動，將導(dǎo)致投標被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。、關(guān)于供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則：無論基于何種原因，各項本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進入初審、詳細評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則政府采購監(jiān)督部門或采購人均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或隨時視情形決定是否對該投標予以拒絕，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救或糾正措施。一旦該供應(yīng)商被拒絕或被取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他供應(yīng)商依序替代，相關(guān)的一切損失均由該供應(yīng)商承擔(dān)。但若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)簽署了相關(guān)的合同，之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)采購人再行審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形除外，該情形包括：一旦予以拒絕或采取類似的處理措施將使本次采購的成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失、采購人或主要用戶出具明確要求維持既定結(jié)果的書面意見等。在上述考慮維持結(jié)果的情形下，采購人有權(quán)要求該存在瑕疵的供應(yīng)商提供特別擔(dān)保金用以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任，若其拒絕提供該擔(dān)?；?qū)嶋H提供的擔(dān)保金額不足要求金額，政府采購監(jiān)督部門或采購人有權(quán)并且應(yīng)當(dāng)決定取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或采取類似的處理措施。、評標委員會宣布廢標的權(quán)利出現(xiàn)下列情況之一時，采購人有權(quán)宣布廢標，并由采購代理機構(gòu)將廢標理由通知所有供應(yīng)商：符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；供應(yīng)商的報價均超出采購預(yù)算，采購人不能支付的因重大變故，采購任務(wù)取消的。（七）中標和合同、中標通知 采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后 個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人自收到評標報告之日起個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人在收到評標報告 個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標人確定之日起 個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件應(yīng)當(dāng)隨中標結(jié)果同時公告。中標公告期限為 個工作日。在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標人發(fā)出中標通知書。 中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當(dāng)理由不得放棄中標。、簽訂合同中標人在簽訂合同前，采購人要求交納履約保證金的，中標人應(yīng)按招標文件規(guī)定向采購人提交履約保證金，如果中標人沒有按規(guī)定辦理履約保證金手續(xù)的，采購人將取消該中標決定，沒收其投標保證金，在此情況下采購人將合同授予排名第二或第三的中標候選人或重新招標。采購人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。采購人與中標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。采購人應(yīng)當(dāng)加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實完整的招標采購檔案，妥善保存每項采購活動的采購文件。采購人對未中標的供應(yīng)商不作未中標原因的解釋，不退還投標文件。采購人如需調(diào)整合同標的貨物，須經(jīng)政府采購監(jiān)督部門的批準，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。供應(yīng)商一旦中標及簽訂合同后不得對采購項目轉(zhuǎn)包、分包，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴重違約，采購人有權(quán)決定按照中標人中標后毀標、終止或解除合同等違約處理。中標人的履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的，中標人還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。不按約定簽定或履行合同，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。中標人應(yīng)當(dāng)自合同或補充合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將合同副本報縣政府采購監(jiān)督管理部門備案。（八）中標服務(wù)費　　、中標服務(wù)費中標服務(wù)費：中標供應(yīng)商參照計價格[]號、發(fā)改辦價格[]號、發(fā)改價格[]號文規(guī)定向采購代理機構(gòu)繳納中標服務(wù)費，請供應(yīng)商在測算投標報價時充分考慮這一因素。（九）處罰、詢問和質(zhì)疑、發(fā)生下列情況之一，供應(yīng)商的投標保證金將被沒收，并被列入不良記錄名單，供應(yīng)商今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：（）開標后在投標有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤回其投標；（）中標人未按本招標文件規(guī)定簽約；（）中標人與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；（）在投標文件中有意提供虛假材料的；（）中標人拒絕在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同的；（）中標人未能按招標文件規(guī)定提交履約保證金的；（）未按招標文件規(guī)定的時間向采購代理機構(gòu)交納中標服務(wù)費的；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。（）供應(yīng)商其它未按招標文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。在投標、評標過程中，如有供應(yīng)商聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當(dāng)行為，采購人有權(quán)中止招標或評標。、詢問和質(zhì)疑第一條為保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護政府采購公平競爭環(huán)境，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑處理機制，依據(jù)《中國人民共和國政府采購法》、《中國人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部 號令）、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫[]號）、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第號）等文件的規(guī)定，制定本須知。本須知所稱被質(zhì)疑人是指采購人和政府采購代理機構(gòu)。本須知所稱供應(yīng)商是指符合《政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購競爭活動的當(dāng)事人。第二條供應(yīng)商如果對招標文件相關(guān)條款有何疑義或疑問，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起 個工作日內(nèi)（不足 個工作日的必須在投標截止 個日歷日前）向采購人和招標代理機構(gòu)分別提出，否則均視為可接受條款，開標后不再受理對招標文件相關(guān)條款的質(zhì)疑。第三條各有關(guān)當(dāng)事人認為采購過程、預(yù)中標(成交)結(jié)果或中標(成交)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起 個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和代理公司提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其原授權(quán)代表親自攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質(zhì)疑函接受確認日期作為受理時間。逾期未提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。第四條供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）必須是參與該質(zhì)疑政府采購項目活動的供應(yīng)商；（二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出的質(zhì)疑；（三）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。第五條供應(yīng)商的書面質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話、郵編；（二）采購項目名稱、項目編號及分包號；（三）具體的質(zhì)疑事項和事實，必須附與質(zhì)疑事項有關(guān)的有效法律證明材料。（四）提起質(zhì)疑的供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式；（五）質(zhì)疑的日期；（六）提起質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋法人公章。第六條供應(yīng)商的書面質(zhì)疑如出現(xiàn)質(zhì)疑事項不清晰、質(zhì)疑相關(guān)依據(jù)或證明材料不全、不符合本須知第四條、第五條的規(guī)定等情形，均視為無效質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述規(guī)定重新修改質(zhì)疑文件，并在規(guī)定的期限內(nèi)提交，逾期不予受理。第七條質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑人應(yīng)提供有效證據(jù)，否則，將認定為無效質(zhì)疑事項。第八條供應(yīng)商的書面質(zhì)疑屬于下列情形之一的，被質(zhì)疑人可不予受理，并告知其不予受理的原因：（一）不是參與該政府采購項目活動的供應(yīng)商；（二）已超過法律規(guī)定的質(zhì)疑期限的；（三）匿名的、無法開展調(diào)查取證的。第九條質(zhì)疑人拒絕配合采購人和招標代理機構(gòu)依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理。第十條被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后 個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第十一條經(jīng)調(diào)查核實，對質(zhì)疑事項分別作出下列處理決定：（一）質(zhì)疑人撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；（二）質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；（三）質(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實的，將按照政府采購有關(guān)法律規(guī)定處理。第十二條質(zhì)疑人捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的,屬于虛假、惡意質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)駁回質(zhì)疑，并向同級政府采購監(jiān)督管理部門報告，核實后將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意以及采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向監(jiān)督部門投訴。監(jiān)督部門地址：長垣縣財政局房間聯(lián)系方式：（十）保密和披露 、保密和披露供應(yīng)商自領(lǐng)取招標文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標項目下保密義務(wù)，不得將因本次招標獲得的信息向第三人外傳。采購人有權(quán)將供應(yīng)商提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標書的有關(guān)人員披露。在下列情形下：當(dāng)發(fā)布中標公告和其它公告時，當(dāng)國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求供應(yīng)商中標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、供應(yīng)商中標人的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補充條款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及供應(yīng)商中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)任。（十一）誠實信用供應(yīng)商之間不得相互串通投標報價，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競爭，不得損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益。供應(yīng)商不得向采購人、評標委員會成員進行商業(yè)賄賂或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標。即使在簽訂合同后，如果有證據(jù)表明供應(yīng)商有此行為的將按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。第四部分 合 同（樣本）（本合同格式僅供參考，合同雙方可根據(jù)項目情況予以補充完善。）項目名稱： 項目編號：甲方：（采購人）乙方：（中標供應(yīng)商）甲、乙雙方根據(jù)《中華人民