【文章內(nèi)容簡介】 形之一的，應(yīng)予廢標： ．出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； ．因重大變故，采購任務(wù)取消的。 ()在投標過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效投標處理： .未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、簽章的；.未按要求繳納投標保證金的。 ()評標中有下列情形之一的，其投標將會被拒絕： .不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；.投標價超出采購人預(yù)算且采購人不能支付的投標將會被拒絕；.投標文件附有招標人不能接受的條件；.投標文件中對同一貨物或標段提供選擇性報價的；.商務(wù)偏差表或技術(shù)偏差表存在弄虛作假或未如實、完整填寫的；.投標有效期不滿足招標文件要求的；.超出經(jīng)營范圍投標或投標文件中資格證書復(fù)印件與原件不一致（含模糊不清晰）的； .資格證明文件不全或未在有效期內(nèi)或不滿足招標文件規(guī)定的投標人資質(zhì)要求；.投標文件沒有法定代表人簽字、或簽字人沒有法定代表人有效委托書、沒有被授權(quán)代表簽字和加蓋公章； .開標一覽表、技術(shù)規(guī)格偏差一覽表、商務(wù)條款偏差一覽表缺少其一或沒有簽字蓋章的； .投標文件正、副本份數(shù)不符合招標文件要求的； .投標文件中載明的標準和方法等不符合招標文件要求；.投標文件中有更改原招標文件內(nèi)容行為的；.發(fā)現(xiàn)近三年以來在中華人民共和國境內(nèi)有(不良行為記錄\違法違紀\被列入黑名單)情況之一的。()在投標文件中，出現(xiàn)下列情形之一的， 其投標有可能被拒絕： .交貨地點\完工期不確切、不肯定或不滿足招標文件要求的投標； .對付款方式不滿足招標文件要求的； .投標人沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求和條件的，對招標文件中所要 求提交的商務(wù)和技術(shù)文件未按要求提供的或提供不完善的； .投標文件中提供的貨物數(shù)量存在漏項或與招標文件要求不符合的；.投標人低于成本價格競標的；注：為有效節(jié)制投標人以低于成本價格競標或搶標，中標后再與采購人協(xié)商調(diào)價事件發(fā)生，更好有利于評標委員會判斷其是否屬于低于成本價格競標或搶標行為，現(xiàn)將判斷是否低于成本價競標或搶標原則公布如下，供評標委員會在評標時參考： ①判斷依據(jù)：財庫[]號文件所給出的報價最大比重； ②判斷基準值：為該標段所有有效投標人投標總報價的算術(shù)平均值；③判斷標準：如果投標人總報價低于判斷基準值的，則視為低于成本價競標； .其它，本招標文件中第五章招標項目資料表中所述的評審標準及內(nèi)容不響應(yīng)的。()有下列情況之一的，視為投標人相互串通投標，其投標做廢標處理.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；.不同投標人的投標文件相互混裝； .不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 常用評標辦法解釋 .最低評標價法：《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令號)第五十一條的規(guī)定，“最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標供應(yīng)商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法”。即：投標報價不等同于評標價。 .綜合評分法: 《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令號)五十二條的規(guī)定，“綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法”。 本次各標包采用的評標辦法及評標細則詳見本招標文件第五章。本次招標涉及中小型企業(yè)的，按照“財庫[]號”和“工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號”有關(guān)政策執(zhí)行，對小型和微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。 中標標準 .采用最低評標價法評標時，評標價最低的投標人作為中標候選人或中標人。 .采用綜合評分法評標時，綜合得分最高的投標人作為中標候選人或中標人。.在價格、服務(wù)、綜合得分等條件同等條件下，性能參數(shù)較優(yōu)者優(yōu)先作為中標候選人或中標人。.對開標后投標人所提出的優(yōu)惠條件不予以考慮。.標后測評 如果本次評標有爭議，評標委員會將保留對推薦的中標候選單位進行標后測試的權(quán)利，標后測試將充分考慮中標候選人和或生產(chǎn)商貨物的技術(shù)、貨物的生產(chǎn)能力和商業(yè)信譽等。評標委員會將按第、條規(guī)定提交的證明文件原件、貨物綜合測試情況結(jié)合招標文件及投標文件等進行測評。 如果測評通過，采購人將把合同授予該投標人；如果測評沒有通過，則依據(jù)河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理部門要求，由評標委員會出具建議廢標書面意見，取消該投標人的中標資格，該標包按廢標處理。. 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委會內(nèi)獨立進行。 評委會將遵照規(guī)定的評標方法，公正、平等地對待所有投標人。 在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動，否則其投標可能被拒絕。 為保證評標的公正性，開標后直至授予投標人合同，評委不得與投標人私下交換意見。 在評標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人不得擅自將評標情況擴散出評標人員之外。 本包段投標不足三家，招標代理機構(gòu)將不予以對本包段唱標。 河南省財政廳政府采購處是河南省政府采購招標活動的管理監(jiān)督機構(gòu)。六. 授予合同. 合同授予標準 除第條的規(guī)定之外，采購人將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，并有履行合同能力的評標價最低或評分最高的投標人作為中標人。. 授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力招標代理機構(gòu)和采購人在授予合同時有權(quán)在第五章“招標項目資料表”規(guī)定的范圍內(nèi)，對第七章“招標項目需求一覽表及技術(shù)要求”中規(guī)定的貨物和服務(wù)的數(shù)量予以增加或減少，但不得對貨物、單價或其它的條款和條件做任何改變。. 評標結(jié)果的公示 采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選供應(yīng)商順序確定中標供應(yīng)商。如因需要標后測評或其他特殊原因不能在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，確定中標供應(yīng)商的，確認結(jié)果時間可以適當(dāng)延長，但最常期限不得超過第一中標候選人的投標有效期。采購人按規(guī)定確定中標供應(yīng)商后，采購代理機構(gòu)在《河南省政府采購網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》上發(fā)布中標結(jié)果公告。 投標人若對評標結(jié)果有疑問，按照財政部第號令和豫財辦購[]號文件有關(guān)規(guī)定的程序進行投訴和質(zhì)疑，但須對投訴和有權(quán)質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任（詳見質(zhì)疑須知）。. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力 如出現(xiàn)重大變故，采購任務(wù)取消情況，招標代理機構(gòu)和采購人保留因此原因在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標、以及宣布招標無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任。. 中標通知書 在投標有效期滿之前，招標代理機構(gòu)將以書面形式通知中標人中標。 中標通知書將作為進行合同談判和簽訂合同的依據(jù)。. 簽訂合同 中標人應(yīng)按中標通知書指定的時間、地點，與采購人進行合同談判。 招標文件、中標人的投標文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本的基礎(chǔ)。 如采購人或中標人拒簽合同，則按違約處理。 如中標人不按第條約定簽合同，招標代理機構(gòu)和采購人將報請政府采購行政主管部門將取消其中標決定，其投標保證金不予退還。 中標人應(yīng)在簽訂合同之日起五（）個工作日內(nèi)，將合同副本壹（）份報招標代理機構(gòu)備案。. 履約保證金 簽訂合同后雙方協(xié)商。. 中標服務(wù)費 中標人應(yīng)在領(lǐng)取中標通知書的同時，按第五章“招標項目資料表”中的規(guī)定向招標代理機構(gòu)支付中標服務(wù)費。根據(jù)國家計委計價格〔〕號文件和發(fā)改辦[]號文件規(guī)定，招標代理服務(wù)收費具體標準如下：　　中標金額（萬元）服 務(wù) 類 型貨物招標服務(wù)招標工程招標以下以上　注、 按本表費率計算的收費為招標代理服務(wù)全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務(wù)的可按規(guī)定標準的計收?！　?、招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業(yè)務(wù)中標金額為萬元，計算招標代理服務(wù)收費額如下：　　　　 萬元萬元　 （－）萬元萬元　　　?。ǎ┤f元萬元　　　?。ǎ┤f元萬元　　　　（－）萬元 萬元　　　　合計收費＋萬元．質(zhì)疑須知第一條 為保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護政府采購公平競爭環(huán)境，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑處理機制，依據(jù)《中國人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部號令）、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫[]號）、豫財辦購[]號文件等文件的規(guī)定，制定本暫行須知。本須知所稱被質(zhì)疑人是指采購人和政府采購代理機構(gòu)。本須知所稱供應(yīng)商是指符合《政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購競爭活動的當(dāng)事人。第二條 供應(yīng)商如果對招標文件相關(guān)條款有何疑義或疑問，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)（不足個工作日的必須在投標截止個日歷日前）向采購人和招標代理機構(gòu)分別提出，否則均視為可接受條款，開標后不再受理對招標文件相關(guān)條款的質(zhì)疑。第三條 各有關(guān)當(dāng)事人認為采購過程、預(yù)中標(成交)結(jié)果或中標(成交)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式同時向采購人和河南大明建設(shè)工程管理有限公司提出質(zhì)疑(加蓋單位公章且法人簽字)，由法定代表人或其原授權(quán)代表親自攜帶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及本人身份證件（原件）一并提交（郵寄、傳真件不予受理），并以質(zhì)疑函接受確認日期作為受理時間。逾期未提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。第四條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）必須是參與該質(zhì)疑政府采購項目活動的供應(yīng)商；（二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出的質(zhì)疑；（三）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。　　 第五條 供應(yīng)商的書面質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （一）被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話、郵編；（二）采購項目名稱、項目編號及分包號；（三）具體的質(zhì)疑事項和事實，必須附與質(zhì)疑事項有關(guān)的有效法律證明材料；（四）提起質(zhì)疑的供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式；（五）質(zhì)疑的日期；（六）提起質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋法人公章。第六條 供應(yīng)商的書面質(zhì)疑如出現(xiàn)質(zhì)疑事項不清晰、質(zhì)疑相關(guān)依據(jù)或證明材料不全、不符合本須知第四條、第五條的規(guī)定等情形，均視為無效質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依據(jù)上述規(guī)定重新修改質(zhì)疑文件，并在規(guī)定的期限內(nèi)提交，逾期不予受理。第七條 質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑人應(yīng)提供有效證據(jù)，否則，將認定為無效質(zhì)疑事項。第八條 供應(yīng)商的書面質(zhì)疑屬于下列情形之一的，被質(zhì)疑人可不予受理，并告知其不予受理的原因：（一）不是參與該政府采購項目活動的供應(yīng)商；（二）已超過法律規(guī)定的質(zhì)疑期限的；（三）匿名的、無法開展調(diào)查取證的。第九條 質(zhì)疑人拒絕配合采購人和招標代理機構(gòu)依法進行調(diào)查的，按自動撤回質(zhì)疑處理。第十條 被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第十一條 經(jīng)調(diào)查核實，對質(zhì)疑事項分別作出下列處理決定：（一）質(zhì)疑人撤回質(zhì)疑的，終止質(zhì)疑處理；（二）質(zhì)疑缺乏事實依據(jù)的，駁回質(zhì)疑；（三）質(zhì)疑事項經(jīng)查證屬實的，將按照政府采購有關(guān)法律規(guī)定處理。第十二條 質(zhì)疑人捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的,屬于虛假、惡意質(zhì)疑，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)駁回質(zhì)疑，并向同級政府采購監(jiān)督管理部門報告，核實后將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。. 其它 如果中標人未按上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在此情況下，招標代理機構(gòu)和采購人可將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》有關(guān)要求，上報財政廳政府采購主管部門，該標授予下一個最低評標價或評標得分最高的投標人作為中標人，或重新招標。第三章 合同（格式）合同編號：（中標通知書上提供的合同編號）甲方(招標單位)：乙方(中標單位)：甲乙雙方根據(jù)招標結(jié)果和招標文件的要求，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，同意按下述條件簽訂本合同。、合同文件：《中標通知書》及下列招投標書中的文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：()合同條款； ()貨物需求一覽表；()投標貨物分項報價一覽表； ()投標貨物技術(shù)報告；（）履約保證金、合同范圍和條件：本合同的范圍和條件應(yīng)與上述合同文件的規(guī)定一致。、貨物及數(shù)量：本合同所提供的貨物及數(shù)量詳見“投標報價表”。、合同金額：根據(jù)上述合同文件要求，合同的總金額為(人民幣大寫)　　　元，分項價格在投標報價表中有明確規(guī)定。、付款方式：、交貨時間、交貨地點： 、合同生效：本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。、其它約定：甲方(公章)： 　　　　　　　　　　　　　 乙方(公章)：甲方代表： 　　　　　　　　　　　　　　　乙方代表：日期： 　　　　　　　　　　　　　　　　日期：第四章 附件說明：、對以下格式文件，開標一覽表、技術(shù)規(guī)格偏差一覽表、商務(wù)條款偏差一覽表必須如實填寫，若缺少以上表格其投標將按照無效投標處理。、本招標文件中所提供的表格、文件格式僅供投標人在制作投標文件時的參考，投標人可對以上文件內(nèi)容進行增減，以滿足投標人的投標需求。、投標文件及編制的目錄內(nèi)容至少應(yīng)包括本招標文件中提供的第四章附件中所給出的～項附件內(nèi)容。投標文件封面樣式正（副）本項目招標編號： 投標文件公司名稱： 年 月 日.投標誠信承諾書致