第八章加強(qiáng)對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)(編輯修改稿)
2025-07-26 17:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 快速、高效推進(jìn)。（二） 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用。（附圖附表）⒈充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用。近年來(lái) ,中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展較快,為促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能起到了重要作用。科學(xué)確立政府與中介組織的職能定位。積極培育和發(fā)展中介組織,規(guī)范其行為。進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì) ,即科學(xué)確定行業(yè)協(xié)會(huì)的職能,切實(shí)推進(jìn)政會(huì)分開 ,擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)覆蓋面 ,加快建立新興行業(yè)協(xié)會(huì) ,推動(dòng)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與調(diào)整 ,構(gòu)建有利于行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展的管理體制。⑴總體要求。按照“理順體制、加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)作、扶持發(fā)展”的原則，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的行為，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，改善發(fā)展環(huán)境，繁榮我城區(qū)經(jīng)濟(jì)。 ⑵根本原則。 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開展脫鉤工作。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)隸屬本部門的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的脫鉤工作，行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織要積極配合做好脫鉤工作。⑶主要目標(biāo)。通過(guò)脫鉤工作，切實(shí)解決我市行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織存在的行政依附性強(qiáng)、職責(zé)不清、管理不規(guī)范等問(wèn)題，使行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織真正發(fā)展成為“自主辦會(huì)、自主管理、自我發(fā)展”的社會(huì)組織，充分發(fā)揮其反映訴求、規(guī)范行為、協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的作用，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律并與國(guó)際接軌的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織發(fā)展機(jī)制。 ⒉要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。⑴行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的界定。行業(yè)協(xié)會(huì)是指經(jīng)依法批準(zhǔn)成立登記，由同業(yè)企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)及其他經(jīng)濟(jì)組織或從業(yè)人員自愿組成、實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。同業(yè)公會(huì)、商會(huì)、區(qū)外投資企業(yè)在我城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)組建的異地商會(huì)和主要以企業(yè)為會(huì)員的聯(lián)合會(huì)、促進(jìn)會(huì)，以及由具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員組成的社會(huì)團(tuán)體列入行業(yè)協(xié)會(huì)管理范圍?！ ≈薪榻M織是指介于政府、企業(yè)、公民之間，為市場(chǎng)主體提供監(jiān)督、協(xié)調(diào)、規(guī)范、代理、咨詢、法律、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，如各類事務(wù)所及評(píng)估、代理、拍賣等機(jī)構(gòu)。 ⑵職能分明。行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織主要依據(jù)章程和設(shè)立的 規(guī)定承擔(dān)職能，不具有行政審批職能(國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)，不得以行政職能部門的名義開展社會(huì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)。行政 職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，結(jié)合脫鉤工作，將應(yīng)當(dāng)或可由行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織行使的職能依法移交給行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，將適宜行業(yè)協(xié)會(huì)
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