【文章內(nèi)容簡介】 來訪出訪的統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理。通過下沉外事資源以及選調(diào)基層外事干部到市里掛職鍛煉等形式，不斷夯實(shí)基層外事工作基礎(chǔ)。二、緊扣中心大局，服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略（一）精心保障全市重大涉外活動。精心做好第四屆中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會、第三屆中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議、**中國（**）特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會等重大活動的外事服務(wù)保障工作，精心安排省、市領(lǐng)導(dǎo)會見來賓，講好**故事，積極參與“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步提升**國際知名度和美譽(yù)度。（二）精心承辦“**海絲港口國際合作論壇”。積極爭取外交部的有力支持和指導(dǎo)，做好**海絲港口國際合作論壇“升格、包裝、規(guī)范”工作。外交部首次作為國內(nèi)省市舉辦論壇的指導(dǎo)單位，并派出國際經(jīng)濟(jì)司司長王小龍蒞臨論壇并致辭。來自40多個(gè)國家的400名國內(nèi)外港航業(yè)的嘉賓應(yīng)邀出席論壇，論壇通過的《海絲港口合作**倡議》，為推動“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)貢獻(xiàn)了**樣本。期間，還成功承辦了外交部“‘一帶一路’沿線國家港口管理培訓(xùn)班”。（三）精心服務(wù)國家黨際交往活動。圓滿完成朝鮮勞動黨中央政治局委員、中央副委員長樸泰成率領(lǐng)的朝鮮勞動黨友好參觀團(tuán)，盧旺達(dá)全國執(zhí)委鐵托盧塔列馬拉率領(lǐng)的盧旺達(dá)愛國陣線干部考察團(tuán)以及老撾人民革命青年團(tuán)中央黨委委員，組織干部局局長通占普米潘為班長的**2020第三期老撾領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的接待工作，充分展示**在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的成績，得到中聯(lián)部的充分肯定。（四）精心做好重要團(tuán)組接待工作。上半年，圓滿接待盧旺達(dá)愛國陣線全國執(zhí)委、波黑副總理兼對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系部部長、斯洛伐克國民議會副議長、羅馬尼亞前總理、南非東開普省省長、保加利亞經(jīng)濟(jì)部部長、立陶宛經(jīng)濟(jì)部部長、匈牙利外交與對外經(jīng)濟(jì)部部長、聯(lián)合國第八任秘書長、日本靜岡縣議長等省部級以上重要代表團(tuán)30批307人，國外城市代表團(tuán)41批166人。認(rèn)真接待外交部中國—中東歐國家合作事務(wù)特別代表霍玉珍大使一行來甬調(diào)研，介紹我市與中東歐國家開展合作情況。三、聚焦“一帶一路”，服務(wù)**全面開放發(fā)展（一）做深省市領(lǐng)導(dǎo)出訪服務(wù)工作。認(rèn)真做好省委主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)訪問我市友城曼德拉市的各項(xiàng)服務(wù)工作。精心做好省委副書記、市委書記鄭柵潔訪問香港參加“香約港城——****香港文化周”的服務(wù)保障工作。精心做好裘東耀市長特別代表——市政府秘書長張良才率市政府代表團(tuán)訪問捷克、瑞士、拉脫維亞的服務(wù)保障工作，通過拜會捷克、拉脫維亞政府高層，會晤瑞士、捷克重點(diǎn)跨國企業(yè)高管，舉辦拉脫維亞——**經(jīng)貿(mào)合作推介會及開展重點(diǎn)合作項(xiàng)目調(diào)研，確保代表團(tuán)出訪取得圓滿成功。上半年，服務(wù)中管、省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）團(tuán)組19批21人次，其中雙跨團(tuán)組2批2人次。（二）做優(yōu)“中國—中東歐國家市長論壇”品牌。中東歐博覽會期間，我市與中國人民對外友好協(xié)會合作，成功舉辦**中國—中東歐國家市長論壇。邀請300余位中東歐國家政要、地方領(lǐng)導(dǎo)人、駐華使節(jié)、專家學(xué)者、企業(yè)代表以及國內(nèi)部分城市領(lǐng)導(dǎo)、省市友協(xié)負(fù)責(zé)人參會。圍繞“一帶一路”倡議和今年“16+1”地方合作年總基調(diào)，創(chuàng)新設(shè)置3個(gè)議題和10個(gè)環(huán)節(jié)活動，呼應(yīng)與會各方對深化經(jīng)貿(mào)合作的迫切需求，進(jìn)一步提升了活動的務(wù)實(shí)性和吸引力，得到與會各方的積極評價(jià)。有關(guān)設(shè)立中國—中東歐國家城市合作委員會及秘書處并落戶**的倡議，得到與會各方的一致同意，進(jìn)一步提升我市作為中國—中東歐國家地方合作先行城市的地位和影響。（三）做大利用使領(lǐng)館資源服務(wù)開放發(fā)展平臺。今年3月1日，我市創(chuàng)新舉辦上海新春招待會，裘東耀市長向外國駐滬總領(lǐng)事和領(lǐng)事官員，國際友城駐上海辦事機(jī)構(gòu)、外國駐滬商（協(xié)）會、跨國公司以及經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)介紹我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最新情況。時(shí)任常務(wù)副市長宋越舜介紹了我市創(chuàng)建“一帶一路”建設(shè)綜試區(qū)的方案。**梅山管委會介紹了梅山島下一步發(fā)展計(jì)劃。會后，加拿大、美國、塞爾維亞、英國、斯洛伐克、波蘭等國總領(lǐng)事相繼率團(tuán)來訪，洽談合作項(xiàng)目。另外，通過來訪接待、拜會走訪、舉辦市情介紹會、參加駐滬總領(lǐng)館舉辦的各國國慶日活動、協(xié)助外國駐華使領(lǐng)館在甬舉辦各類經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動，為**開放發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。上半年，接待外國駐華使領(lǐng)館官員37批29國113人次來訪，其中大使15人次，總領(lǐng)事14人次。（四）做新城市國際化牽頭推進(jìn)工作。一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。緊密結(jié)合市委市政府“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”行動部署，制訂出臺年度重點(diǎn)任務(wù)分工方案并獲市政府常務(wù)會議通過。會同市政府發(fā)展研究中心，啟動編寫三年行動計(jì)劃。二是加強(qiáng)調(diào)查研究?！丁懊敲肌苯ㄔO(shè)目標(biāo)下**城市國際化評價(jià)指標(biāo)體系的評估與應(yīng)用研究報(bào)告》獲**市黨政系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。三是積極營造氛圍。對接“**發(fā)布”等平臺，加大對相關(guān)政策的解讀和宣傳力度，努力營造合力推進(jìn)的良好氛圍。四、強(qiáng)化多元開放，提升對外友好交流層次（一）推動友城工作可持續(xù)發(fā)展。一是進(jìn)一步擴(kuò)大國際友城朋友圈。我市與法國尼斯市簽署友好關(guān)系框架協(xié)議；象山縣與墨西哥索里達(dá)里達(dá)市、海曙區(qū)與澳大利亞納拉布賴郡建立友好交流關(guān)系。上半年新增友城3對，總數(shù)達(dá)到99對。二是探索建立友城交流分類管理機(jī)制。根據(jù)友城產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)對接契合度等區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，完成對英國諾丁漢、德國亞琛、新西蘭奧克蘭、波蘭比得哥什、匈牙利維斯普雷姆、日本長岡京、韓國大邱等15個(gè)重點(diǎn)友城開展分類管理及交流指導(dǎo)的基礎(chǔ)性工作，搜集整理一批具有示范效應(yīng)、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的國際友城合作典型項(xiàng)目和案例。三是成功舉辦與日本長岡京市結(jié)好35周年慶典活動。通過召開經(jīng)貿(mào)旅游推介會，推進(jìn)兩市在教育、旅游等人文領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，放大友城合作效應(yīng)，推動友城提質(zhì)增效。四是用好友城資源服務(wù)我市社會發(fā)展。積極推動我市與英國諾丁漢的全面合作，包括**市第一醫(yī)院與諾丁漢大學(xué)計(jì)劃成立諾丁漢**醫(yī)學(xué)研究與教育中心開展智能醫(yī)院建設(shè)國際合作；推動諾丁漢中英足協(xié)與我市教育、體育等部門在校園足球交流和教練培訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)成合作。（二）積極拓展民間對外交流。積極發(fā)揮友協(xié)渠道優(yōu)勢，主動服務(wù)全市重大涉外活動和經(jīng)貿(mào)交流合作，與加中貿(mào)易理事會、西班牙西中友好聯(lián)盟和俄中友協(xié)建立了新的友好合作關(guān)系，首次在**舉辦了加拿大投資推介會，加強(qiáng)與中東歐國家、日本、韓國的聯(lián)系和交往。成功舉辦中日佛教書法展，組織**市青少年網(wǎng)球隊(duì)赴奧地利和波蘭，協(xié)助我市教育機(jī)構(gòu)組織學(xué)生赴外參加青少年網(wǎng)球交流、東亞文化之都第三屆青少年文化夏令營、波蘭比得哥什市國際青少年音樂節(jié)。協(xié)助市圍棋協(xié)會組織**市殘疾人圍棋隊(duì)赴韓國濟(jì)州進(jìn)行圍棋友誼比賽。五、突出規(guī)范高效，提高外事管理服務(wù)水平（一）加強(qiáng)因公出國（境）管理。按照中央、省委要求，嚴(yán)格執(zhí)行“有事才去、因事定人、完事即回”審核審批原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、計(jì)劃管理、量化管理和總量控制，切實(shí)抓好因公出國（境）管理。貫徹落實(shí)《全市性行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后外事管理辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國管理工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于調(diào)整因公臨時(shí)出國（境）、因公短期出國（境）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批管理有關(guān)規(guī)定的通知》等文件精神，簡化手續(xù)，提高服務(wù)效率，努力服務(wù)我市改革發(fā)展。16月份共審批407批1204人次，與去年同期相比，%，%。其中黨政人員出國88批352人次，與去年同期相比，%，%。對黨政團(tuán)組共13批29人次進(jìn)行了調(diào)整及取消，壓縮在外停留時(shí)間共81天。（二）加強(qiáng)涉外服務(wù)“最多跑一次”改革。深化“最多跑一次”和“一窗受理、集成服務(wù)”改革，按照全省“八統(tǒng)一”要求抓好規(guī)范操作，做好統(tǒng)一受理平臺業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接和向市有關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作。改進(jìn)各類業(yè)務(wù)工作規(guī)程，梳理材料清單，做好人員培訓(xùn)，提升服務(wù)效能。積極推廣apec商務(wù)旅行卡，上半年申辦339例，%。辦理領(lǐng)事認(rèn)證6308批13885份，%%。加大信息公開力度，開設(shè)綠色通道，優(yōu)化服務(wù)流程，扎實(shí)做好因公簽證和因私簽證代辦業(yè)務(wù)，為全市對外開放和企業(yè)“走出去”提供有力支撐。六、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)有為，推進(jìn)外事隊(duì)伍自身建設(shè)（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建帶群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持“一把手”抓黨建，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。著眼思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)融為一體。落實(shí)黨組主體責(zé)任和主要責(zé)任人第一責(zé)任，召開全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)大會并簽署承諾書，堅(jiān)持“兩崗兩責(zé)”，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行外賓、公務(wù)接待規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦外事。（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的目標(biāo)，從嚴(yán)鍛造“四鐵”外事干部隊(duì)伍，提升外事服務(wù)保障能力，探索翻譯人才培養(yǎng)路徑，派員赴外交部支持工作，加強(qiáng)外事翻譯中心建設(shè)，高質(zhì)量完成我市主要領(lǐng)導(dǎo)的外事會見、會議同傳等外事活動的現(xiàn)場翻譯工作。（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以“最多跑一次”為契機(jī)，提高工作效能。啟動“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”行動，號召全體外事干部比奉獻(xiàn)講作為，以更積極主動的工作，服務(wù)推進(jìn)“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”行動，為推動**走在高質(zhì)量發(fā)展前列，為加快建設(shè)“名城名都”作出新的貢獻(xiàn)。**年下半年工作思路**年下半年，全市外事（港澳）工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平外交思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央外事工作會議精神和省、市開放會議精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，按照新時(shí)代**新一輪全面開放的發(fā)展要求，對標(biāo)“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”行動部署，緊緊抓住“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，切實(shí)加強(qiáng)黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力服務(wù)國家總體外交，努力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為我市加快“名城名都”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績獻(xiàn)禮改革開放40周年。一、提高站位，加強(qiáng)黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。堅(jiān)持一把手抓黨建，落實(shí)《市外辦黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨建工作的實(shí)施意見》，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作三大責(zé)任清單，切實(shí)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和習(xí)近平外交思想，結(jié)合中央外事工作會議精神學(xué)習(xí)貫徹和紀(jì)念改革開放40周年，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題活動。圍繞新時(shí)代外事工作轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新舉辦外事干部培訓(xùn)班。注重發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠干凈的外事干部隊(duì)伍。（二）推進(jìn)外事領(lǐng)導(dǎo)體制改革。貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)黨對地方外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革的有關(guān)文件精神，出臺我市加強(qiáng)黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革的貫徹落實(shí)意見，調(diào)整市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制訂《市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，參照省委外事辦運(yùn)作模式，推進(jìn)市委外事辦的實(shí)體化運(yùn)行。（三）進(jìn)一步構(gòu)建“外事+”工作格局。開展大調(diào)研活動，強(qiáng)化外事歸口管理，加大對基層外事工作的支持力度，將更多的外事資源向基層傾斜，積極探索區(qū)縣（市）外事機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)縣（市）外辦工作人員掛職交流；強(qiáng)化涉外活動的禮賓指導(dǎo)。二、發(fā)揮優(yōu)勢，主動服務(wù)國家總體外交大局（一）爭取高規(guī)格黨賓國賓團(tuán)組到我市訪問。積極向外交部、中聯(lián)部等爭取承擔(dān)外國高訪團(tuán)組的接待任務(wù)，在黨際交往方面承擔(dān)更多中央專項(xiàng)任務(wù)。下半年?duì)幦∮?2個(gè)高級別團(tuán)組到我市訪問。認(rèn)真做好美國、英國和日本等重點(diǎn)友城政府高層和友好人士的來訪接待工作。（二）在服務(wù)市級領(lǐng)導(dǎo)出訪上主動對接。認(rèn)真跟蹤落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)出訪我市友城曼德拉市達(dá)成的各項(xiàng)合作協(xié)議。精心謀劃我市主要領(lǐng)導(dǎo)出訪活動安排和任務(wù)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提升重要團(tuán)組出訪的影響力和引領(lǐng)力，認(rèn)真做好市委主要領(lǐng)導(dǎo)訪問“一帶一路”沿線相關(guān)國家的服務(wù)保障工作。（三）認(rèn)真做好“16+1”工作。與中央外辦、外交部對接聯(lián)系，做好中東歐博覽會升格工作。認(rèn)真落實(shí)《中國—中東歐國家合作索非亞綱要》的相關(guān)成果，做好“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)工作。（四）扎實(shí)做好海絲港口國際合作論壇總結(jié)提升。圍繞落實(shí)“一帶一路”倡議，對接國家“一帶一路”國際合作高峰論壇，繼續(xù)加強(qiáng)與外交部的溝通聯(lián)系，切實(shí)做好論壇的“升格、包裝、規(guī)范”工作，把海絲港口國際合作論壇打造成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的國家級港航合作平臺。努力爭取實(shí)現(xiàn)論壇列為國家“一帶一路”國際合作高峰論壇的主要成果內(nèi)容。三、打造品牌，服務(wù)**開放發(fā)展（一）全面啟動加快推進(jìn)城市國際化三年專項(xiàng)行動。借助市人大主任會議聽取城市國際化專題匯報(bào)以及市政府重點(diǎn)督查工作，進(jìn)一步形成全市推進(jìn)城市國際化工作的合力。按照市委、市政府的要求，堅(jiān)持中心導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，開展專題研究，盡快出臺《**市加快提升城市國際化水平重點(diǎn)專項(xiàng)行動（**2020年）》，重點(diǎn)從“城市形象國際營銷整合、打造進(jìn)口貿(mào)易樞紐中心、國際交往功能升級、打造國際友城合作典范、提升設(shè)施國際化水平、加快創(chuàng)新（人才）國際化”等六個(gè)方面努力推進(jìn)能見成效、有影響的國際化戰(zhàn)略性大項(xiàng)目和大活動。（二）謀劃實(shí)施“**?**周”活動。認(rèn)真總結(jié)海外“**周”活動的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步聚焦招商引資、招才引智工作，搶機(jī)遇、搶人才、搶項(xiàng)目，舉辦好歐洲“**周”活動和美國、日本主題招商活動，主動服務(wù)“**智能制造”與以德國為主的歐洲制造強(qiáng)國的創(chuàng)新合作。利用美日“**周”專項(xiàng)活動，積極宣傳我國改革開放40周年所取得的成就及推介**整體形象。（三）精心服務(wù)引資招才工作。加強(qiáng)與世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、全球中小企業(yè)聯(lián)盟等駐華國際機(jī)構(gòu)代表處的聯(lián)絡(luò)和交流，努力引進(jìn)高端資源要素。精心舉辦好市政府國慶招待會、慰問在甬外國專家市政府新年音樂會等涉外活動，邀請?jiān)陴饧畼s譽(yù)市民、獲得國家和省市榮譽(yù)的外國專家和外籍友好人士等高層次外籍人士代表參加，增強(qiáng)歸屬感和吸引力，帶動更多外國人才來甬施展才華。堅(jiān)持“以我為主、為我所用”工作原則，進(jìn)一步密切與外國駐華使（領(lǐng)）館的聯(lián)系，加強(qiáng)與使（領(lǐng)）館的交流與合作，謀劃實(shí)施好第二場“領(lǐng)事官員看**”等活動。結(jié)合我市對外宣傳交流工作重點(diǎn)及各項(xiàng)大型涉外活動，適時(shí)邀請外國記者來訪或進(jìn)行專題報(bào)道，傳遞好“**聲音”，展現(xiàn)好“**身影”。（四）創(chuàng)新開展對外友好交流合作。一是建立并應(yīng)用友城分類管理數(shù)據(jù)庫。建立由區(qū)縣（市）及各相關(guān)部門組成的國際友城聯(lián)席會議制度和各級聯(lián)動機(jī)制，探索建立雙邊或多邊友好合作委員會。二是加大友城結(jié)好力度，確保年內(nèi)完成全大市友城突破100對的目標(biāo)任務(wù)。三是跟進(jìn)全國對外友協(xié)對中國—中東歐國家城市合作委員會報(bào)批工作，落實(shí)秘書處落戶**的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是認(rèn)真謀劃**—日本長岡京結(jié)好35周年慶?；顒印?*—匈牙利維斯普雷姆市結(jié)好15周年慶?；顒印＠^續(xù)實(shí)施我市干部赴國外友城“洋掛職”培訓(xùn)工作，著力開展國際文化交流、引進(jìn)國際學(xué)校和