【文章內容簡介】 或者乘坐公共交通工具。 儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。 4.禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火 因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定實現辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定，并采取相應的消防安全措施。二、熟悉內容（一）工程質量管理條例的主要內容一、工程質量監(jiān)督管理制度： 一是對業(yè)主的行為進行了嚴格規(guī)范。二是對建設單位、勘察設計單位、施工單位和監(jiān)理單位的質量責任及其在實際工程中出問題的重要環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)定。 政府對工程質量的監(jiān)督管理主要以保證工程使用安全和環(huán)境質量為主要目的，以法律、法規(guī)和強制性標準為監(jiān)督的依據，以地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此有關的工程建設各方主體的質量行為為監(jiān)督的主要內容，以施工許可制度和竣工驗收備案制度為監(jiān)督的主要手段。 二、建設單位的質量責任和義務 三、施工單位的質量責任和義務 四、建設工程監(jiān)理單位的質量責任和義務 五、建設工程質量保修的有關規(guī)定 六、施工單位、建設單位和監(jiān)理單位的法律責任 （二）違反工程建設強制性條文（房屋建筑部分）實施的法律責任 （三）施工企業(yè)安全生產管理的主要責任和義務 施工單位應當具備的安全生產資質條件 施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分 施工單位安全生產責任制度 施工單位安全生產基本保障措施 安全教育培訓制度 （四）建設工程安全生產管理條例的主要內容 三、了解內容 （一）竣工備案的有關規(guī)定 （二）建筑法關于施工許可，建筑工程發(fā)承包的主要內容 （三）建筑工程施工招投標中的相關規(guī)定 （四）施工合同的主要內容 施工承包合同示范文本 施工承包合同文件 施工承包合同中發(fā)包方的責任與義務 施工承包合同中承包方的責任與義務 進度控制的主要條款內容 質量控制的主要條款內容 費用控制的主要條款內容（二）違反工程建設強制性條文（房屋建筑部分）實施的法律責任（1）建設單位法律責任 建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬元以上50萬元以下的罰款： l）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的； 2）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的。 （2）勘察、設計單位法律責任 勘察、設計單位違反工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。 有上述行為，造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。 （3）施工單位法律責任 施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。 （4）工程監(jiān)理單位法律責任 工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。 （5）主管部門法律責任 建設行政主管部門和有關行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、營私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （6）處罰規(guī)定 1）違反工程建設強制性標準造成工程質量、安全隱患或者工程事故的，按照《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定，對事故責任單位和責任人進行處罰。 2）有關責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法定職權決定。（三）施工企業(yè)安全生產管理的主要責任和義務(1)施工單位應當具備的安全生產資質條件 《建設工程安全生產管理條例》第20條規(guī)定，施工單位從事建設工程的新建、擴建和拆除等活動，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。 (2)施工總承包單位與分包單位安全責任的劃分 《建設工程安全生產管理條例》第24條規(guī)定，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。 總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。 分包單位應當接受總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。 (3)施工單位安全生產責任制度 《建設工程安全生產管理條例》第21條規(guī)定，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。 (4)施工單位安全生產基本保障措施 1)安全生產費用應當?？顚Ｓ?《建設工程安全生產管理條例》第22條規(guī)定，施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。 2)安全生產管理機構及人員的設置 《建設工程安全生產管理條例》第23條規(guī)定，施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。 專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查。發(fā)現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。 3)編制安全技術措施及專項施工方案的規(guī)定 ． 《建設工程安全生產管理條例》第26條規(guī)定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督： 基坑支護與降水工程； 土方開挖工程； 模板工程； 起重吊裝工程； 腳手架工程； 拆除、爆破工程； 國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 施工單位還應當根據施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護，所需費用由責任方承擔，或按照合同約定執(zhí)行。 4)對安全施工技術要求的交底 ． 《建設工程安全生產管理條例》第27條規(guī)定，建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，并由雙方簽字確認。 5)危險部位安全警示標志的設置 《建設工程安全生產管理條例》第28條第1款規(guī)定，施工單位應當在施工現場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。 安全警示標志必須符合國家標準。 6)對施工現場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求 《建設工程安全生產管理條例》第29條規(guī)定，施工單位應當將施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳。食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。 7)環(huán)境污染防護措施 《建設工程安全生產管理條例》第30條規(guī)定，施工單位因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項保護措施。 施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 8)消防安全保障措施 消防安全是建設工程安全生產管理的重要組成部分，是施工單位現場安全生產管理的工作重點之一?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第31條規(guī)定，施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。 9)勞動安全管理規(guī)定 《建設工程安全生產管理條例》第32條規(guī)定，施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 作業(yè)人員有權對施工現場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。 《建設工程安全生產管理條例》第33條規(guī)定，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。 《建設工程安全生產管理條例》第38條規(guī)定，施工單位應當為施工現場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。 10)安全防護用具及機械設備、施工機具的安全管理 《建設工程安全生產管理條例》第34條規(guī)定，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。 施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。 《建設工程安全生產管理條例》第35條規(guī)定，施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 (5)安全教育培訓制度 1)特種作業(yè)人員培訓和持證上崗 《建設工程安全生產管理條例》第25條規(guī)定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 2)安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓和考核 《建設工程安全生產管理條例》第36條規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 3)作業(yè)人員進入新崗位、新工地或采用新技術時的上崗教育培訓 《建設工程安全生產管理條例》第37條規(guī)定，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。 （四）建設工程安全生產管理條例的主要內容(1)安全生產責任制度 安全生產責任制度是建筑生產中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一，預防為主方針的具體體現，是建筑安全生產的基本制度。 安全責任制的主要內容包括： 一是從事建筑活動主體的負責人的責任制。比如，施工單位的法定代表人要對本企業(yè)的安全負主要的安全責任。 二是從事建筑活動主體的職能機構或職能處室負責人及其工作人員的安全生產責任制。比如，施工單位根據需要設置的安全處室或者專職安全人員要對安全負責。 三是崗位人員的安全生產責任制。崗位人員必須對安全負責。從事特種作業(yè)的安全人員必須進行培訓，經過考試合格后方能上崗作業(yè)。 (2)群防群治制度 群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、預防為主”的具體體現，同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現，是企業(yè)進行民主管理的重要內容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應當遵守有關生產的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對于危及生命安全和身體健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。 (3)安全生產教育培訓制度 安全生產教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。安全生產，人人有責。只有通過對廣大職工進行安全教育、培訓，才能使廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性，才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產的科學技術知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故，一個重要的原因就是有關人員安全意識不強，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓工作的后果。 (4)安全生產檢查制度 安全生產檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產狀況進行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現問題，查出隱患，從而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預防為主”的具體體現。通過檢查，還可總結出好的經驗加以推廣，為進一步搞好安全工作打下基礎。安全檢查制度是安全生產的保障。 (5)傷亡事故處理報告制度 施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到三不放過(事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)。 (6)安全責任追究制度 法律責任中，規(guī)定建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應處理；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 2Z201102 建設單位安全生產管理的主要責任和義務 (1)建設單位應當向施工單位提供有關資料 《建設工程安全生產管理條例