【文章內(nèi)容簡介】 送等新型流通業(yè)態(tài)，大力推進農(nóng)改超。市里在財政緊張的情況下擠出500萬元，專門用于農(nóng)改超建設，實屬不易。效能辦、督查室要加強對這項工作的監(jiān)督檢查。特別是要抓春節(jié)消費旺季，突出抓好農(nóng)村消費市場開拓，采取多種形式拓展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，豐富農(nóng)村消費市場，滿足群眾日益增長的消費需求，有效扭轉農(nóng)村市場萎縮的狀況。三要合理引導房地產(chǎn)消費。今年以來，受宏觀調(diào)控政策影響，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)回落，1－%，；%，整個房地產(chǎn)市場觀望氣息比較濃厚、有價無市。剛才賢光同志已經(jīng)做了很全面的分析，希望各級各部門要密切關注有關房地產(chǎn)政策的新變化，及時出臺符合我市實際的相關政策上，今年下半年要專門研究土地問題，在政策、法律框架內(nèi)采取有效措施，全力推進我市房地產(chǎn)市場發(fā)展。要積極引進一些有資質、有實力特別是自有資金實力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)到我市開發(fā)，同時進一步調(diào)整優(yōu)化住房套型結構比例，合理引導房地產(chǎn)市場開發(fā)和市民消費。要繼續(xù)加快經(jīng)濟適用住房和廉租房建設步伐，擴大適用房供應量，解決低收入群體和中低收入家庭的住房需求。四要全面加強市場監(jiān)管。密切跟蹤糧食、石油、鋼材等重要商品市場價格變動情況，重點加強糧、油、肉、蛋、奶等基本生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)運和儲備，保障市場供給、物價穩(wěn)定。要繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質量和食品安全專項整治，特別是繼續(xù)抓好乳制品質量安全整治工作，徹底清查三聚氰胺含量超標嬰幼兒配方奶粉，清理以奶粉為原料生產(chǎn)的食品，查處制售假冒偽劣、過期變質、不合格、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質日期、未經(jīng)衛(wèi)生檢驗、盜用其他生產(chǎn)企業(yè)名稱、包裝、標簽生產(chǎn)的冒牌乳制品，取締無證照經(jīng)營乳制品的行為，切實維護消費者的合法權益。同時，要針對年底消費熱點，組織好商品貨源，保障年底及元旦、春節(jié)期間的市場供應。努力擴大對內(nèi)對外開放。前三季度，我市出口增幅逐月回升，1－，僅8月份當月出口達8226萬美元，再創(chuàng)單月出口歷史新高。第四季度，受世界性金融危機影響，歐、美、日、韓等國家經(jīng)濟急劇萎縮，出口訂單將開始減少，特別是明年的訂單將可能急劇減少，全市出口持續(xù)增長壓力將逐步加大。各級各部門要準確把握態(tài)勢，認真制定應對措施，確保出口和招商引資持續(xù)擴大。一要督促招商項目落地。今年“”共洽談、簽約內(nèi)外資項目141項，已報批83項，動工76項，%、%。簽約項目的報批率和動工率雖與往年相比有較大的提升，但仍有一些項目只停留在協(xié)議上、意向上，還得加強跟蹤。從用地情況看，各縣（市、區(qū)）用地報批工作進展緩慢，，%，達不到省定70%的標準，說明在項目供地上，各地的服務工作還有差距。各縣（市、區(qū)）要在農(nóng)轉用征地問題上加大工作力度，防止進度緩慢影響全市的任務計劃。各級各有關部門要認真落實市委、市政府出臺的簽約項目跟蹤落實工作機制，強化對今年“616”、“618”以及“98”簽約項目落地的督促檢查，定期通報簽約項目履約進展情況，跟蹤督查項目審批部門的服務工作，確保項目盡快落地投產(chǎn)，切實提高項目履約率和資金到位率。二要幫助企業(yè)擴大出口。今年以來，受國家金融緊縮政策、人民幣升值以及能源、原材料、人力成本提高等因素影響，抑制了企業(yè)出口積極性，部分企業(yè)開始被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模，一些企業(yè)通過遠期結匯等手段規(guī)避匯率風險，多數(shù)企業(yè)特別是機電企業(yè)不愿意接大單、長單。1－3季度，%，已連續(xù)四個月增幅低于5%。同時，受“綠色壁壘”影響，農(nóng)、水產(chǎn)品和食品出現(xiàn)行業(yè)性出口受阻，大部分農(nóng)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出口基本處于停頓狀態(tài)。各地各有關部門要立足實際，加大對全市重點出口大戶和今年有出口潛力重點企業(yè)的幫扶力度，逐月進行跟蹤，隨時掌握企業(yè)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、出口中遇到種種困難，努力擴大出口規(guī)模。要繼續(xù)鼓勵和引導具備條件的企業(yè)申報進出口經(jīng)營權，積極組織電機、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)、商品，參加境內(nèi)外知名展會，扶持企業(yè)深度拓展傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場。三要擴大對臺交流合作。重點是在寧馬臺客輪首航成功的基礎上，要積極向上爭取支持，加快基礎設施建設，努力開通XX三都澳至臺灣馬祖的海上旅游航線，力爭將個案常態(tài)化，使“閩東北親水游”與臺灣馬祖的旅游觀光線路形成對接。同時，要充分利用臺灣水產(chǎn)品集散中心這一平臺，以及陳靖姑文化、甘國寶文化等載體，努力構筑對臺小額貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、漁工勞務、客貨通航、旅游對接5個支撐點，積極打造寧臺合作集中區(qū)。特別是集散中心建設，霞浦縣一定要找準原因，采取有效措施尋求突破。竭力確保財政收支平衡。今年前三季度財政總收入和地方級財政收入均完成了序時進度，但收入增幅持續(xù)回落。據(jù)初步預測，今年有望完成年初確定的目標任務，但由于今年GDP增幅做了調(diào)整，如果僅完成年初任務，全市財政收入占GDP的比重必將大幅回落。加上今年財政支出大幅增長，要實現(xiàn)財政收支平衡難度較大。為此，各級政府要高度重視，認真研究有針對性的對策措施，確保超額完成今年目標任務。一要挖掘增收潛力，做到應收盡收。各級財政部門要加強與國稅、地稅等部門的溝通和協(xié)調(diào)，加強對收入執(zhí)行情況的分析和預測，加大稅收和地方非稅收入的征管