北京科技大學(xué)學(xué)生工作處組織結(jié)構(gòu)分析(編輯修改稿)
2025-07-26 11:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 引導(dǎo)學(xué)生的行為，促進(jìn)學(xué)生的行為向社會(huì)規(guī)范認(rèn)可的方向發(fā)展。服務(wù)則是指通過(guò)心理咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)、資助困難學(xué)生和組織開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)等各類(lèi)服務(wù)型工作解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，幫助學(xué)生全面發(fā)展、健康成才。在這種目標(biāo)和職能之下，我校的學(xué)生工作處采取了“直線(xiàn)職能型”模式，即通常所說(shuō)的“條塊結(jié)合”。直線(xiàn)型即是指根據(jù)行政權(quán)力劃分，形成學(xué)校－院系的二級(jí)結(jié)構(gòu)。這是同高校的教學(xué)與科研職能相匹配的，學(xué)生事務(wù)工作和教學(xué)工作共同服務(wù)于人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。直線(xiàn)型的特點(diǎn)是，在學(xué)校層面學(xué)生事務(wù)接受校黨委領(lǐng)導(dǎo)，具體由一位副書(shū)記（或兼任副校長(zhǎng)）總體負(fù)責(zé)；在院系層面，由黨總支副書(shū)記（或副系主任）領(lǐng)銜，各年級(jí)輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書(shū)記組成學(xué)生工作辦公室（也有高校稱(chēng)“學(xué)生工作組”）。職能型則是根據(jù)學(xué)生事務(wù)的教育、管理和服務(wù)的三大職能設(shè)立諸如學(xué)生工作處、勤工助學(xué)中心、學(xué)生工作通訊社、國(guó)防知識(shí)愛(ài)好者協(xié)會(huì)來(lái)分擔(dān)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作。這些部門(mén)各司其職，形成一系列管理鏈。在職責(zé)允許的范圍內(nèi)，各職能部門(mén)可以對(duì)院系學(xué)生事務(wù)工作提供建議和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而院系則需要在不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)上接受這些部門(mén)的多重領(lǐng)導(dǎo)。院系將各條職能集中，整合為“塊”，進(jìn)而在班級(jí)細(xì)化為更小的塊。 問(wèn)題——學(xué)生工作處組織結(jié)構(gòu)的弊端（一）學(xué)生事務(wù)的正式報(bào)告關(guān)系不夠清晰報(bào)告關(guān)系通常也稱(chēng)作指揮鏈，它是一條連續(xù)的權(quán)力路徑，從組織的高層擴(kuò)展到基層，將組織中所有的成員連接起來(lái)，明確“我有問(wèn)題去找誰(shuí)”以及“我向誰(shuí)負(fù)責(zé)”的問(wèn)題。——屬于黨委還是行政？我國(guó)高校管理采取的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)生事務(wù)工作的最高決策權(quán)在學(xué)校黨委。學(xué)校設(shè)立學(xué)生工作委員會(huì)，一般由一位校黨委副書(shū)記或副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。這一領(lǐng)導(dǎo)體制一直是一個(gè)多渠道、多層次的系統(tǒng)，有不少關(guān)系未能理順。學(xué)生事務(wù)是由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，還是在黨委的統(tǒng)一部署下由校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生全面負(fù)責(zé)，分工不是很明確，因而很容易出現(xiàn)“黨委怕越位，行政不到位”的局面。在這種情況下，我校學(xué)生工作部與學(xué)生工作處是“一套人馬，兩個(gè)牌子”“部處合一”。但當(dāng)前高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作面臨十分突出的困難和諸多的矛盾，校長(zhǎng)和行政系統(tǒng)承擔(dān)的任務(wù)非常繁重，加之在原有管理體制下所形成的思維定勢(shì)難以在短時(shí)間內(nèi)改變，因而校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)為主介入學(xué)生事務(wù)很難在實(shí)際工作中得到落實(shí)。學(xué)生事務(wù)工作仍然由黨務(wù)系統(tǒng)為主來(lái)負(fù)責(zé)，學(xué)生事務(wù)部門(mén)與教務(wù)等部門(mén)的合作并沒(méi)有真正落到實(shí)處。：對(duì)系主任負(fù)責(zé)還是對(duì)職能部門(mén)負(fù)責(zé)？院系工作一直由教學(xué)、科研和學(xué)生事務(wù)三大板塊構(gòu)成。院系的學(xué)生工作辦公室一方面接受院系領(lǐng)導(dǎo)，另一方面接受學(xué)生工作部、團(tuán)委等部門(mén)的指導(dǎo)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，系一級(jí)基層組織逐漸增多，職能部門(mén)的管理幅度增大，很難給予院系深入細(xì)致的指導(dǎo)。而院系的學(xué)生事務(wù)工作往往
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