【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任》、《貴州省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神，同時(shí)將國(guó)家和省州一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性重要文件匯編印制成冊(cè)570份，分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并要求各單位100%組織開(kāi)展培訓(xùn)教育活動(dòng)，并分期分批地對(duì)“兩個(gè)主體責(zé)任規(guī)定”、“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”等文件進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和考試，切實(shí)做到了文件100%送達(dá)有回執(zhí)，100%培訓(xùn)到位，100%考核合格，100%按照文件要求執(zhí)行；100%督促落實(shí)到位“五個(gè)百分百”。二是通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式加強(qiáng)煤礦法人、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工等管理層的培訓(xùn)，先后3次組織煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)140人次到貴陽(yáng)市、遵義市、畢節(jié)地區(qū)和興義地區(qū)等先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)辦礦理念。三是以安全培訓(xùn)為平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和素質(zhì)教育。按照“嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格發(fā)證”的原則，督促企業(yè)組織特種作業(yè)到有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)切實(shí)提高特作人員持證上崗率；積極利用三級(jí)資質(zhì)的縣煤礦安全培訓(xùn)中心這一有利平臺(tái)，特別邀請(qǐng)有資歷的授課教師到煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展培訓(xùn)班，通過(guò)開(kāi)展“百名班組長(zhǎng)培訓(xùn)”、“百名煤礦工程師培訓(xùn)”和定期開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)班等活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和安全基礎(chǔ)培訓(xùn)力度，提高企業(yè)一線工人的綜合安全素質(zhì)。高度重視，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”一是建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。首先是建立煤礦安全生產(chǎn)群防群治工作機(jī)制，專門成立了由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組；縣委、縣政府聯(lián)合行文下發(fā)了《關(guān)于縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)包片縣直相關(guān)部門對(duì)口幫扶煤礦的通知》，進(jìn)一步落實(shí)政府、部門安全監(jiān)管主體責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和關(guān)心煤礦安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系、部門監(jiān)管主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的煤礦安全監(jiān)管責(zé)任體系。其次是建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年提取一定比例資金作為年度目標(biāo)考核和事故責(zé)任保證金，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。再次是建立應(yīng)急救援保障機(jī)制，積極扶持礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，投入專項(xiàng)資金，建立礦山救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，督促礦山與救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議；設(shè)立煤礦意外傷害保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量和賠付標(biāo)準(zhǔn)，確保每死亡1人賠償不低于50萬(wàn)元以上政策的落實(shí)，做到賠付迅速及時(shí)，維穩(wěn)不留后患。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步整合全縣專業(yè)技術(shù)資源，采取四項(xiàng)強(qiáng)有力措施加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管力量。首先，縣政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議研究，從縣相關(guān)部門抽調(diào)11名煤礦專業(yè)技術(shù)人員，組成煤礦安全監(jiān)管技術(shù)工作組，同時(shí)劃撥煤礦安全監(jiān)管專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行分片區(qū)責(zé)任包干制度，開(kāi)展日常性的煤礦安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法的力度和密度，分片區(qū)深入煤礦開(kāi)展高密度、高強(qiáng)度的督促檢查工作，對(duì)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各環(huán)節(jié)的安全隱患排查，瓦斯、水害、頂板等災(zāi)害防治、安全管理措施等進(jìn)行全方位、全過(guò)程的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其次，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站體制，將五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站收歸縣安監(jiān)局垂直管理，落實(shí)人員編制、待遇問(wèn)題，解決安監(jiān)站人員后顧之憂，穩(wěn)定安全監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí)為進(jìn)一步充實(shí)安全監(jiān)管力量，優(yōu)化專業(yè)人才資源結(jié)構(gòu)，從省內(nèi)外高校特招11名煤礦專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍力量。第三，從縣直部門抽調(diào)較熟悉煤礦工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部組建30個(gè)煤礦駐礦安全整治工作組，分別派駐各煤礦開(kāi)展“一對(duì)一”幫促檢查，督促煤礦企業(yè)建立健全安全安全管理制度和規(guī)章，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理工作，有效杜絕了各類非法違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)。第四，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全包保責(zé)任制，縣委、縣政府聯(lián)合行文明確縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)每人包保1到3個(gè)合法煤礦，確保每個(gè)煤礦有一名包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向社會(huì)招聘35人作為非在編的專職駐礦安全監(jiān)管員落實(shí)到全縣各煤礦企業(yè)，縣財(cái)政劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決駐礦安全監(jiān)管員的工資、福利和待遇問(wèn)題，要求各級(jí)包保責(zé)任人員要認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控，全方位加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管力度。三是加快推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促煤礦加快整合、技改、基建建設(shè)進(jìn)度，逐步建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，加大科技投入，努力提升礦井保障能力水平。繼續(xù)推進(jìn)煤礦建設(shè)“五個(gè)一”工程（即各煤礦企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際建設(shè)一個(gè)反映企業(yè)特色的標(biāo)志性工業(yè)門；建設(shè)一個(gè)綠色、環(huán)保、優(yōu)雅的工業(yè)廣場(chǎng)；建設(shè)一個(gè)反映企業(yè)新風(fēng)新貌，展現(xiàn)企業(yè)文化的文化長(zhǎng)廊＜文化宣傳欄＞；建設(shè)一個(gè)整潔、規(guī)范、溫馨的生活服務(wù)區(qū)；建設(shè)一棟辦公樓，改善辦公條件），一些煤礦通過(guò)實(shí)施，效果顯著，礦容、礦貌煥然一新，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合我縣實(shí)際，行文出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（荔府辦[2011]153號(hào)），通過(guò)推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣先進(jìn)實(shí)用的采煤新工藝、新材料、新技術(shù)，提升全縣煤礦安全生產(chǎn)水平。目前全縣4家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全縣30對(duì)礦井中已完成安裝井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”97套，%。根據(jù)省有關(guān)文件精神，積極組織指導(dǎo)縣內(nèi)煤礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)，推薦選取轄區(qū)內(nèi)23家規(guī)模較大、安全生