【文章內容簡介】 應在對項目的工作內容進行結構分解的基礎上計算每個單位工程、每種施工段落、每道施工工序的單位成本。因此，施工單位或項目經理部要想做好成本控制，首先應該掌握施工項目不同階段成本控制的任務，并在此基礎上正確使用項目成本控制的方法。成本控制的方法很多，項目經理部應合理選用。一、施工項目不同階段成本控制的任務對于施工單位來說，工程項目的實施是分階段進行的，一般分為施工前階段、施工階段以及項目收尾階段等三個階段，各階段成本控制的任務也不相同。(一)施工前階段成本控制的任務施工單位項目施工前的主要工作包括項目投標和中標后的施工準備等兩項工作。在這兩項工作中，施工單位在成本控制方面的任務如下：1．施工單位在投標報價時，應根據施工現場的具體特點，認真、周密地計算工程成本，保證報價滿足工程的需要，滿足企業(yè)的利潤要求；項目中標以后，施工單位應組建與項目規(guī)模相適應的項目經理部，并應以中標后簽訂的合同文件為依據確定項目的成本目標。2．施工準備階段，項目經理部應根據施工合同、設計、規(guī)范等文件及企業(yè)下達的經濟責任目標編制出明細而具體的成本控制計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，作為部門、施工隊和班組的成本控制目標落實下去，為今后的成本控制作好準備。(二)項目實施階段成本控制的任務項目實施階段的成本控制主要是按照成本控制計劃，在施工過程中定期對工程的開支情況進行分析，發(fā)現偏差時應分析影響因素，采取措施，防止成本失控。項目實施階段的成本控制要求項目經理部做好施工任務單和限額領料單的管理、成本核算以及相關方工作量情況的檢查。(三)竣工驗收階段成本控制的任務竣工驗收階段，項目經理部應進行竣工成本分析，盤點、核算工程成本，分析施工過量程中影響成本的因素，為今后工程的成本控制積累經驗。二、施工項目成本控制的方法對施工項目成本的控制，應重點放在項目的直接成本方面。直接成本主要是指在施工過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械使用費、其他直接費及現場經費等，它是一個可以變化的量。直接成本的控制應以成本控制計劃和預算定額控制成本支出，實行動態(tài)控制。(一)控制人工費開支人工費的開支水平應以本企業(yè)的人工費開支標準和工程項目所在地的消費水平為依據確定。對人工費的控制應嚴格控制用工數量，合理控制管理人員與作業(yè)人員、技工與普工的比例，充分利用當地的施工資源，注意避免施工現場出現窩工問題。對于無定額依據的計時工(如環(huán)保、安保、文明施工等項目的用工)可采用包工的方式進行控制。(二)控制材料費開支材料費的控制包括材料價格控制和材料用量控制兩個方面。由于材料費在整個工程造價中所占比例很大，因此項目經理部應編制材料成本控制計劃，明確材料采購方式和材料保管、領用要求。在工程項目施工過程中，項目經理部的材料管理人員應在做好收發(fā)料工作的前提下，深入施工現場，檢查材料的使用情況，發(fā)現問題應分析原因，制定糾正措施。材料費的控制應滿足以下要求：1．加強對材料的計劃管理，做好材料價格控制工作。材料價格控制應做好買價控制、運費控制工作，要考慮資金的時間價值。2．對工程材料的控制，不但要對光(電)纜、鋼絞線、鋼筋等材料進行理論用量的控制，而且還要對損耗量進行控制，保證施工隊設法節(jié)約材料，降低成本。材料用量控制應堅持按定額確定材料消費量，實行限額領料制度；力求用價格低的材料代替價格高的材料；做好認真計量驗收及合理分屯工作。(三)控制機械使用費及儀器儀表使用費的開支通信線路工程、傳輸工程、微波工程及移動通信工程一般都有機械使用費和儀器儀表使用費。機械使用費屬于直接費，儀器儀表使用費屬于其他直接費，兩者都是直接成本。工程項目開工前，項目經理部應編制施工機械使用計劃及儀器儀表使用計劃，核算施工機械及儀表的調遣費(或運輸費)及使用費，比較、確定租賃或自帶施工機械、儀表；施工過程中，項目經理部應嚴格執(zhí)行批準的機械、儀表使用計劃，發(fā)現問題應分析原因，制定糾正措施。(四)控制其他直接費的開支其他直接費的測定要根據工程實際情況充分考慮必須的施工措施費用及因工期原因可能導致的趕工費用。另外隨著時間的推移，總有一些不確定因素，構成了項目的風險，造成增加一部分意外費用。這些費用在成本控制計劃中都要適當考慮。(五)控制現場經費的開支現場經費包括臨時設施費和現場管理費兩部分。臨時設施費因工程規(guī)模和工期長短的不同存在很大的差別；由于建設單位的要求、項目環(huán)保的要求、企業(yè)形象建設等原因，增大了現場經費的開支。因此，項目經理部應根據施工組織設計的要求編制成本控制計劃，既要滿足各方面的要求，又要節(jié)約工程成本。三、偏差分析法在成本控制中，偏差分析法是一種常用的分析方法。關于偏差分析法的知識內容，在《建設工程項目管理》課程中已作介紹，此處不再贅述。四、施工項目成本控制方法的合理選用不同專業(yè)的施工特點不同，不同的施工特點，成本控制的方法也不一樣；不同的施工單位的管理模式、管理水平不同，其成本控制的要求也不相同。因此，成本控制要求施工單位應根據自己的實際狀況，結合工程的具體特點，在滿足項目的工期和質量要求的前提下，具體問題具體分析，找出適合自己工程項目的成本控制方法。[案例2]1．背景某電信工程公司于1月份以預算定額費用的3折中標mVDM長途傳輸網擴容工程，工程共安裝30個站，覆蓋5個省。工程由A監(jiān)理公司負責監(jiān)理。在施工合同中規(guī)定：甲方承包設備、走線架等所有主要材料；如果工程結算價款未超出合同額的5％，費用不予變更；工期為當年3月1日至4月30日。施工單位針對此項目任命了項目經理，并以中標價80％的標準向項目經理下達了此項目的經濟指標。由于費用過低，項目經理組建了連同施工人員在內共11人的項目經理部；由于公司的儀表收取租金，項目經理部核減了儀表的種類和數量；由于經費緊張，項目經理部未組織現場勘查。項目經理部依據施工圖設計、中標文件和施工合同編寫了施工組織設計(其中包含成本控制計劃)，并確定每省由兩人負責施工。項目經理部于2月27日從建設單位得知部分材料已到現場，其他材料將陸續(xù)到場；于2月28日向各省施工人員下達施工任務單；于3月1日組織施工人員進駐現場開工，并明確了施工人員住宿標準；于3月10日接到建設單位的部分設備15天后到貨的通知； 于3月25日接到建設單位的設備、材料已到齊的通知，繼續(xù)施工；于4月1日接到監(jiān)理公司由于質量問題要求返工的通知；于4月20日完成本機測試；由于各省之間配合問題，于5月20日完成系統(tǒng)測試；于5月30日工程交工；于6月5日進