【文章內(nèi)容簡介】 、社會熱點案例等形式解讀《社會保險法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《婚姻法解釋三》、《刑法修正案八》等新頒法律法規(guī)熱點，全彩頁印刷，畫面生動、內(nèi)容簡單易懂，貼近生活。三是召開“六五”普法啟動大會。10月14日，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員部署大會，標(biāo)志著“六五”普法全面啟動。大會表彰了全國、省、市、區(qū)四級先進單位93個，先進個人181個。我區(qū)獲得市“五五”普法工作先進區(qū)榮譽。扎實推進具有特色的法治文化建設(shè)。今年是市確定的“法治文化建設(shè)年”，我區(qū)各級、各部門著力突出這一主題，開展了大量卓有成效的工作，以點帶面，重點突出地推進法治文化建設(shè)。一是建設(shè)南湖家苑法治文化示范點。區(qū)普法辦、區(qū)法治辦聯(lián)合打造南湖家苑法治文化示范點，裝飾法制宣傳畫廊、組織新市民法治文藝演出、法治征文比賽、演講比賽、法律知識競賽等豐富多彩的文化活動。依托南湖家苑警務(wù)室建立全區(qū)主要部門輪流派員值班的法律咨詢臺。借助南湖家苑每月一期的“新市民道德講堂直播間”活動，增加半小時法制講座。二是積極創(chuàng)作法治文藝作品。以市法治文化藝術(shù)節(jié)為契機，向全區(qū)各級各單位廣泛征集法治文藝作品和文藝節(jié)目。共征集60幅書畫作品，25幅漫畫作品，40幅攝影作品，6個文藝節(jié)目，并在“12?4”法制宣傳日期間進行集中展覽和演出，極大地豐富了法治文化內(nèi)涵。三是全力籌備法治文化陣地建設(shè)。為打造特色的法治文化公園、青少年法制教育基地，區(qū)普法辦赴蘇州、常熟等多地進行考察學(xué)習(xí)，并形成法治文化公園和青少年法制教育基地兩份可行性報告。二、建立完善糾紛調(diào)處機制建設(shè)，權(quán)益維護調(diào)節(jié)初現(xiàn)實效認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》中“權(quán)益維護調(diào)節(jié)工程”的實施意見，以創(chuàng)新的思維積極探索新形勢下基層司法所的規(guī)范化建設(shè)和人民調(diào)解工作機制，使基層司法行政各項工作在服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)大局、服務(wù)社會中得到進一步完善和發(fā)展。今年，全區(qū)各級人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛11309件，調(diào)解糾紛11308件，調(diào)解成功11098件，%%。其中，區(qū)調(diào)處中心共受理矛盾糾紛85件，調(diào)解糾紛85件，調(diào)解成功85件，調(diào)解率和調(diào)解成功率均達到100%。建立和完善多元化矛盾糾紛調(diào)處機制。一是積極推進矛盾調(diào)處對接機制和專業(yè)性調(diào)委會的建設(shè)。進一步拓寬調(diào)解渠道，廣泛動員社會力量共同參與矛盾糾紛調(diào)解，達到資源共享、功能互補、相互協(xié)作。繼續(xù)加強與區(qū)其他部門之間的合作，充分發(fā)揮訴調(diào)、公調(diào)、勞調(diào)、交調(diào)等對接機制在化解社會矛盾糾紛中的獨特優(yōu)勢，加強醫(yī)患糾紛、勞動爭議糾紛、道路交通事故糾紛的調(diào)處對接工作。同時，總結(jié)訴調(diào)對接的工作經(jīng)驗，使勞動爭議、道路交通事故調(diào)解工作逐步正?；?、規(guī)范化。3月，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)，成立區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會；9月，聯(lián)合區(qū)交巡警大隊，成立交通事故糾紛調(diào)解委員會。我區(qū)專業(yè)性調(diào)解組織機構(gòu)進一步完善，調(diào)解員力量得到進一步加強。二是完善矛盾排查預(yù)警體系，建立網(wǎng)格化排查和分級預(yù)警管控制度。上半年制定并下發(fā)《關(guān)于建立網(wǎng)格化排查和分級預(yù)警管控制度的通知》，通過“組格、網(wǎng)格、片格”的形式，建立起全覆蓋式的矛盾糾紛空間排查體系，確保鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，及時準(zhǔn)確掌握矛盾信息。同時，把矛盾糾紛和糾紛隱患按照對社會的影響和危害程度劃分為三級，實行分級預(yù)警和處置管控，做到對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早排查、早預(yù)警，力爭把矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在萌芽狀態(tài)，有效地維護了社會的和諧和穩(wěn)定。三是堅定信念，繼續(xù)進行多元化糾紛解決機制的實踐和探索。進一步規(guī)范多元化信息報送制度，積極探索完善多元化機制的辦公制度、聯(lián)動例會制度、信息互通制度、財政保障制度、責(zé)任追究制度等。目前，信息報送制度已能正常開展。下發(fā)《關(guān)于建立全區(qū)矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制體系的意見》，分解各部門工作任務(wù)，明確了考核和責(zé)任追究辦法，提高多元化糾紛解決機制的工作效果，增強各部門化解社會矛盾糾紛的責(zé)任感。夯實和加強司法行政基層基礎(chǔ)。一是加強檢查考核，推動司法所建設(shè)提檔升級。年初，下發(fā)《二○一一年全區(qū)司法行政基層工作要點》和《20XX年基層司法所目標(biāo)管理考核細則》，明確年度目標(biāo)任務(wù)，細化考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，以規(guī)范化司法所復(fù)核和第二輪爭創(chuàng)省優(yōu)秀司法所活動為抓手，進一步推動司法所“提檔升級”。牛塘、奔牛、鄒區(qū)等鎮(zhèn)政府加強了司法所人員配置，湖塘、嘉澤、奔牛等司法所在規(guī)范化工作中也都有較大程度的提高。在省市規(guī)范化司法所復(fù)核中，我區(qū)15個司法所均順利通過驗收。在省廳開展的第二輪爭創(chuàng)省優(yōu)秀司法所活動中，湟里、遙觀兩個鎮(zhèn)司法所接受了考核組的考核驗收，其創(chuàng)優(yōu)工作受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是加強檢查評比，全面推進基層調(diào)解組織規(guī)范化運作。在省市關(guān)于在基層人民調(diào)解組織中開展“十佳人民調(diào)解能手”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合年初制定的“抓基層、打基礎(chǔ)、練好基本功”這個主題和爭創(chuàng)“一流基礎(chǔ)設(shè)施、一流基層隊伍、一流工作水平”的目標(biāo)，制定并下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)人民調(diào)解組織中開展“五個十佳”評選活動的通知》，對“十佳調(diào)解組織”、“十佳調(diào)解能手”、“十佳調(diào)解案例”、“十佳調(diào)解卷宗”、“十佳信息報道”分別定出了評比標(biāo)準(zhǔn)。同時，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，按照人民調(diào)解委員會“六有四落實”的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建文明城市的工作要求，督促全區(qū)各村（社區(qū)）級調(diào)委會對標(biāo)找差，盡快完善村（社區(qū)）調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)，并按照人民調(diào)解法的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定村級人民調(diào)解委員會上墻公示內(nèi)容和有關(guān)制度，幫助指導(dǎo)村級調(diào)解委員會建章立制，使村級調(diào)委會工作盡快納入到制度化、規(guī)范化的軌道上來。三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了切實提高全區(qū)調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平，增強基層調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力，4月19日，邀請省司法廳基層處徐永偉副處長對全區(qū)人民調(diào)解員進行《人民調(diào)解法》專題培訓(xùn)，在區(qū)委黨校設(shè)中心會場，全區(qū)17各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)設(shè)立分會場，全區(qū)1200多名調(diào)解員參加培訓(xùn)。8月，會同區(qū)法院、公安局，舉辦全區(qū)道路交通事故糾紛人民調(diào)解工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)擬聘任的20名交通事故糾紛人民調(diào)解員進。各交巡警中隊分管事故的領(lǐng)導(dǎo)、事故處理的骨干民警一同參加培訓(xùn)。三、積極探索人性化管理方法，特殊人群管控成效顯著積極開展“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)推進年”活動，以建設(shè)兩個中心（“區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心”和“區(qū)特殊人群管理服務(wù)中心”）為依托，加強特殊人群管控服務(wù)，優(yōu)化區(qū)級管控幫教平臺，成效明顯。截止年底，全區(qū)在冊矯正對象674名（其中緩刑514名，假釋88名，暫予監(jiān)外執(zhí)行9名，剝奪政治權(quán)利63名）。接收刑釋人員232名，解教人員34名，安置率98%，幫教率99%。建好兩個載體，推進特殊人群管理服務(wù)。一是矯正教育管理服務(wù)中心硬件提檔升級。將社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)為區(qū)一級社區(qū)矯正工作實戰(zhàn)平臺，與司法所共同承擔(dān)社區(qū)矯正工作任務(wù)，并對鎮(zhèn)（街道）司法所進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。目前中心面積已達200平方米，分管理、教育、服務(wù)三個區(qū)，管理區(qū)設(shè)公、檢、法、司聯(lián)合辦公室和遠程監(jiān)控室，教育區(qū)設(shè)心理調(diào)適室和宣告電教室，服務(wù)區(qū)設(shè)圖書閱覽室、愛心加油站和對接平臺。司法所、特殊人群管理服務(wù)成員單位可借用中心場所開展活動，實現(xiàn)資源的有效優(yōu)化配置。二是工作機制進一步完善。管理、教育、服務(wù)是社區(qū)矯正工作的三大主題，長期以來我們一直較為偏重管理、教育，為加強對特殊人群的服務(wù)。3月，構(gòu)建特殊人群幫扶工作機制，籌建愛心加油站，組織開展募集活動。愛心加油站的啟動為特困社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員解決一定的生活困難、為特殊人群以實際行動回報社會提供了途徑，進一步拓寬了社區(qū)矯正和安置幫教機構(gòu)教育幫扶的渠道。三是工作領(lǐng)域進一步拓展。與區(qū)公安局、610辦、信訪局、衛(wèi)生局、人社局、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)合對社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、邪教癡迷者、吸毒人員、反復(fù)上訪人員、有違法行為的未成年人、易肇事肇禍的精神病人等社會危險性較大的人員開展多元化與專業(yè)化相結(jié)合的特殊人群管理服務(wù)工作，整合行政資源，高效、便捷、低成本地為特殊人群提供解決生活、工作困難的合理途徑，有效預(yù)防和減少違法犯罪。四是勞動教育基地提檔升級。在綠色動力環(huán)保熱電有限公司建立社區(qū)矯正公益勞動和學(xué)習(xí)教育中心以來，先后組織109名社區(qū)矯正對象參加公益勞動和學(xué)習(xí)教育，使基地成為集公益勞動、學(xué)習(xí)教育、過渡性安置等功能為一體的綜合性學(xué)習(xí)教育基地。強化三項管理，減少兩類人員重新犯罪。一是落實專項管理。每季組織對社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員銜接、管理、幫教和重新違法犯罪情況進行全面摸排管理。5月，聯(lián)合檢察院檢查社區(qū)矯正對象入矯、施矯、解矯情況，同時對司法所在矯正制度的執(zhí)行情況上進行監(jiān)督檢查，全面掌握社區(qū)服刑人員情況，加強銜接管理，預(yù)防和減少重新違法犯罪。二是實施規(guī)范管理。每天利用工作群答疑解難；進行各種軟件操作專門培訓(xùn)；編印《社區(qū)矯正工作平臺操作手冊》；重大節(jié)假日向矯正對象群發(fā)提示短信；編寫《社區(qū)矯正工作流程規(guī)范化操作指南》；設(shè)計社區(qū)矯正格式化走訪談話筆錄并下發(fā)基層司法所；開發(fā)特殊人群管理服務(wù)軟件。三是落實分類管理。對一般社區(qū)矯正對象日常管理不松懈，嚴(yán)格督促司法所執(zhí)行請銷假制度。對鄭陸、嘉澤、牛塘、橫林等鎮(zhèn)的8名重點對象進行教育，有效遏制了重點對象不遵守矯正規(guī)定、重新違法犯罪的勢頭。四、圍繞服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，法律服務(wù)效能切實提升今年以來，我局以“促轉(zhuǎn)型、促升級、助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題，加強對律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的服務(wù)管理，強化指導(dǎo)監(jiān)督，加強行風(fēng)建設(shè)，強化職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，著力提高法律服務(wù)行業(yè)從業(yè)者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，整合全區(qū)司法行政資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。公證工作。深入貫徹落實《公證法》，充分發(fā)揮公證在預(yù)防和化解社會矛盾糾紛方面的職能作用，開展“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實踐活動，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以公證質(zhì)量管理為核心，不斷推進公證信息化工作，完善內(nèi)部管理制度，實行規(guī)范管理模式。完成公證處裝修改造工作，辦證服務(wù)大廳和公證室全部搬入局一樓，規(guī)范和加強窗口形象建設(shè)。區(qū)公證處共辦理各類公證事項4192件，其中國內(nèi)民事1606件，國內(nèi)經(jīng)濟1516件，涉外民事865件，涉外經(jīng)濟130件，涉港澳臺75件，安置房公證7件。律師工作。繼續(xù)開展“五星級”創(chuàng)建系列活動，深入開展“雙促雙助”活動，積極為全區(qū)中小型企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法律服務(wù)，使我區(qū)4