【文章內容簡介】 應單位及政府部門，各分包單位圖紙由施工總包單位發(fā)放。B設計交底施工圖發(fā)放給各單位后，各單位應及時組織有關技術人員進行圖紙自審。設計交底由項目代建人組織，設計、監(jiān)理、施工單位及其他有關單位參加，同時約請委托人和使用人參加。先由設計單位介紹設計意圖、結構特點、施工要求、技術措施和有關注意事項，然后由施工及其他單位提出圖紙中存在問題和需解決的技術難題，由設計人員與各單位協(xié)商解決，由施工單位出紀要，發(fā)各與會單位。(3)工程設計變更、工程洽商（流程見附圖二）A施工方提出的變更洽商施工單位根據工程中存在的問題，提出變更洽商申請，交監(jiān)理單位審核批準后，報項目代建人，項目代建人會同委托人和使用人審核確定，交設計單位根據設計要求進行確認，若可行則簽字認可或出具設計變更文件，交施工單位進行實施；若不可行則返回施工單位重新提出合理的變更洽商。B委托人和使用人或項目代建人提出的變更洽商委托人和使用人或項目代建人提出變更洽商時，首先經雙方內部協(xié)商一致后，由項目代建人向設計單位提出書面變更要求，設計單位根據設計要求確認通過后，出具設計變更文件，交施工單位實施。注:以上所有變更均指因技術、水文和地質情況引起的變更。C設計方提出的設計洽商設計方需要對施工圖進行修改時，先書面通知項目代建人，經委托人和使用人與項目代建人共同審核確認，并由項目代建人會同監(jiān)理和施工單位根據現場情況確定能否實施，確認通過后，由設計出具設計變更文件，交施工單位實施。(4)質量或安全文明施工檢查項目代建人在工程建設的不同階段，根據實際情況定期（每季）或不定期（政府部門各種檢查前）組織工程質量和安全文明施工檢查，參加單位包括監(jiān)理、施工總包及各分包單位，同時約請委托人和使用人參加。由項目代建人對檢查存在問題提出書面整改意見，由施工單位進行整改完畢后，以書面形式向監(jiān)理和項目代建人反饋整改結果，項目代建人組織監(jiān)理對整改結果進行驗收。(5)工程質量或安全事故處理（流程見附圖三）當工程出現質量或安全事故后，項目監(jiān)理部首先應以監(jiān)理工程師指令單的形式通知施工單位停止相關部位的施工。必要時，還應要求施工單位采取防護措施，同時上報項目代建人。施工單位接到指令單后，應立即進行質量或事故的調查、原因分析并寫出調查報告報監(jiān)理、項目代建人，由監(jiān)理組織委托人和使用人、項目代建人及相關各方參加事故原因分析，研究事故處理方案，并指令施工單位按審定的處理方案實施。事故處理完畢后，項目代建人會同監(jiān)理工程師組織有關人員對處理的結果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，并由監(jiān)理單位向項目代建人提交《質量或安全事故處理報告》，項目代建人將及時向委托人和使用人通報事故的處理情況，并根據事故性質，對需要上報的質量或安全事故，在規(guī)定的時限內向上級政府主管部門進行匯報。2質量管理流程（流程見附圖四）(1)工序報驗、見證試驗及隱蔽驗收監(jiān)理和施工單位約定檢查的工序或按規(guī)范規(guī)定應有甲方現場見證的試驗及隱蔽驗收，施工單位應在自檢合格的基礎上，提前向監(jiān)理提出書面申請，監(jiān)理在約定時間進行現場檢查，對于重要工序，由監(jiān)理約請項目代建人參加檢查驗收。驗收合格后由監(jiān)理簽認進入下道工序的施工，需由建設單位簽字認可的，由項目代建人本專業(yè)負責人（甲方代表）簽認。(2)分部、分項工程驗收分部、分項工程完成后，施工單位應在自檢合格的基礎上，填寫該分部/分項工程施工報驗表，并附上該分項工程應包含的見證試驗和隱蔽驗收記錄及相應的質量評定資料，提前向監(jiān)理提出書面報驗申請，由監(jiān)理組織現場檢查驗收，分部工程和重要的分項工程的驗收，由監(jiān)理約請項目代建人參加驗收，驗收合格后辦理分部/分項工程中間驗收手續(xù)。(3)工程竣工驗收（流程見附圖五）當工程項目已按設計的內容要求建成且施工單位對工程進行內部驗收合格后，施工單位應向監(jiān)理單位提出竣工預驗收申請，監(jiān)理單位接到申請后會同委托人和使用人、項目代建人、設計單位、施工單位共同進行預驗收，并由監(jiān)理單位對存在問題提出書面整改意見，施工單位整改合格后，由監(jiān)理單位提出工程評估報告，由施工單位整理好完整的工程檔案資料，然后由委托人和使用人、項目代建人共同組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及政府相關管理部門進行最終的竣工驗收。3投資管理流程(1)進度款支付施工單位根據每月的工程實際完成合格工作量（未驗收合格的工作量不得支付進度款），編制當月工程結算報表報監(jiān)理審查，監(jiān)理單位根據現場計量結果審核確認后，簽署進度款支付意見報項目代建人復審，項目代建人審核通過后，根據實際情況，扣除甲供材、預付款及其他款項（工程罰款、各種保證金等），并根據合同有關條款規(guī)定，提出建議支付金額，報委托人和使用人審定并支付。(2)費用索賠（流程見附圖六）當工程索賠事件發(fā)生時，由監(jiān)理工程師負責收集整理相關涉及索賠論證的資料，同時進行跟蹤記錄、計量，并就其中的重要內容及時通知項目代建人及委托人和使用人，索賠事件完成后，施工單位應在規(guī)定的時限內及時辦理相關手續(xù)，根據因索賠事件而超額發(fā)生的工程量編制預算表，報監(jiān)理審核，然后報項目代建人進行復核，再交委托人和使用人審定（或根據索賠金額確定審定權限，未超過規(guī)定金額的由項目代建人審定）后在當月進度款中進行支付。(3)竣工結算當施工方按合同完成所有工程量，并經相關部門驗收合格后，施工方應向監(jiān)理單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料，由監(jiān)理按照合同協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容進行審核，審核后交項目代建人進行復核，并扣除已付的預付款、進度款、保修金和質量保證金等款項，確定竣工結算金額，交委托人和使用人審定并支付。4進度管理流程(1)工程項目建設總進度計劃項目代建人在項目各階段的任務基本確定后，根據項目管理協(xié)議書中規(guī)定的主要進度節(jié)點及項目的規(guī)劃、設計、施工等各個階段任務落實情況，編制工程項目建設總進度計劃，報委托人和使用人審批，批準后的總進度計劃作為編制設計、采購、施工進度計劃的依據。(2)施工總進度計劃工程施工總承包單位確定后，由總包單位根據工程項目建設總進度計劃、施工合同約定的工期要求，并結合工程的實際情況，編制工程施工總進度計劃，送監(jiān)理單位審核通過后，再報項目代建人和委托人和使用人共同審核確定，作為指導現場施工各個階段、各個分包單位進行進度控制的依據。(3)施工月進度計劃施工總承包商根據施工總進度計劃，并結合各分包單位的施工進度情況，在每月監(jiān)理例會前應向監(jiān)理及項目代建人報送下月工程施工進度計劃安排及本月工程進度完成情況分析，由監(jiān)理單位根據工程項目建設總進度計劃和施工總進度計劃進行審核，并及時對各種進度偏差進行調整，同時將調整情況通知項目代建人。如果進度偏差發(fā)生在關鍵線路上且對施工總進度計劃的實施產生影響時，應由項目代建人會同委托人和使用人共同審核確認，并同時對施工總進度計劃進行相應調整。(4)工期索賠（流程見附圖六）工期索賠程序基本同費用索賠程序，監(jiān)理在確認工程延期時應根據合同有關條款及工期延誤對工程施工關鍵線路的影響程度來確定，監(jiān)理審核后應報項目代建人會同委托人和使用人審定。5項目合同管理(1)合同管理工作程序合同管理的一般程序A代建方必須以公正、公平的原則監(jiān)督管理合同的執(zhí)行，處理合同違約事件；B代建方應采取預先分析、調查的方法，跟蹤合同的履行，及時督促和糾正承包商不符合合同約定的行為，提前向承包商發(fā)出預示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。(2)工程變更的管理程序(注：設計變更將僅限于技術、水文和地質的原因，不得有此三類情況以外的情況發(fā)生)A任何形式、質量、數量和內容上的工程變更和洽商必須由代建方頒發(fā)變更令后生效，并由監(jiān)理工程師指示承包商實施。B變更和洽商的內容應及時反映在施工圖紙上。C工程變更和洽商（僅限于上述三種原因）的費用由承包商提出工程變更費用估價表，代建方規(guī)定監(jiān)理工程師按照以下方法進行評審：D工程計量依據變更通知、變更設計圖紙及現場計量；E單價按照以下順序確定，除非施工合同另有規(guī)定；F采用原工程量清單內相應的單價和費率；G參考承包商的實際支出證明，協(xié)商價格；H采用計日工方法。I上述評審辦法的選用須報代建人批準；J由于承包商責任造成或承包商為方便施工而提出的變更所增加的費用不予補償。(3)工程暫停和復工的管理程序A在下列情況發(fā)生時，在征得代建人的同意后，監(jiān)理單位可以簽發(fā)〈〈停工令〉〉:a應代建人的要求，工程需要暫停施工時；b由于工程質量問題，必須進行停工處理時；c為避免安全隱患發(fā)生，造成工程質量損失或危及人身安全時；d發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時。B除緊急情況外，在簽發(fā)〈〈停工令〉〉前，應征求代建人的意見；C如工程暫停是由于代建人原因，或非承包商原因時，監(jiān)理工程師應在暫停原因消失具備復工條件時，及時簽發(fā)工程復工指令，指示承包商復工；D如工程暫停是由于承包商原因，承包商在暫停原因消除具備復工條件時，應填寫復工申請報監(jiān)理審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)〈〈復工令〉〉；E簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應協(xié)同有關單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題；(4)費用索賠的管理程序A監(jiān)理工程師將受理施工合同中規(guī)定的下列原因之一引起的費用索賠：a由于戰(zhàn)爭入侵、叛亂、暴亂等特殊風險致使工程材料或承包商其他財產遭受破壞或損壞引起的更換、修復所發(fā)生的費用；b由于地震、洪水暴發(fā)等無法預測和防范的異常氣候和自然力導致的施工費用的增加；c由于代建人未按時提供施工場地，未按規(guī)定付款，延誤提供圖紙，提供的書面數據不準確等導致的承包商費用的增加；d由于監(jiān)理工程師延誤簽發(fā)圖紙，負責提供的書面數據不準確等導致的承包商費用的增加；e由于非承包商引起的其他原因導致的承包商費用的增加；B承包商提出的費用索賠必須滿足下列條件，并報代建人批準，監(jiān)理工程師才能受理費用索賠：a必須是依據合同有關規(guī)定向代建人索取額外的費用；b必須在引起索賠事件的規(guī)定期限內，提出索賠意向；c必須在索賠事件終止后規(guī)定期限內，提出正式索賠申請；d承包商按合同約定，提交了有關索賠事件的詳細資料和有關證明；C承包商提出費用索賠申請時，必須填報〈〈索賠報告〉〉；D監(jiān)理工程師在收到承包商的索賠意向后，應向代建人轉送索賠意向，立即做好與索賠事件有關的現場情況調查和記錄，收集來自場內外與索賠事件有關的文件和信息；E監(jiān)理工程師在收到承包商的正式索賠申請后，應從以下方面對索賠申請進行審查：a索賠申請的格式符合要求；b申請索賠的合同依據和理由正確、充分；c申請索賠的資料真實齊全、手續(xù)齊備；d申請索賠的計算原則和方法便是、恰當；e審查通過后，報代建人批準。否則應建議承包商收回申請；F監(jiān)理工程師在審查索賠申請過程中，應就其中的工程數量、單價、索賠數額等與代建人和承包商進行協(xié)商或協(xié)調；G監(jiān)理工程師在完成對索賠申請審查和索賠費用評估后，應提出索賠審查報告，報代建人審核確認索賠金額后，對〈〈索賠報告〉〉進行確認6項目風險管理投資必然伴隨著風險。幫助使用人正確地識別風險并提出合理回避風、減少損失的建議，是項目管理的一項重點內容。本大綱所指的“風險”定義為：在本工程給定的條件下，在本公司與委托人和使用人簽定的《項目管理協(xié)議》中約定的服務期內，可能發(fā)生的實際結果與預期結果之間的差異及與出現損失有關的不確定性；(1)項目風險管理的任務項目管理部的風險管理就是通過風險識別和風險評價，并以此為基礎合理地采用多種管理方法、技術和手段，對項目活動涉及的風險實施有效的控制，采取主動行動，創(chuàng)造條件，盡量擴大風險事件的有利結果，妥善處理風險事故造成的不利后果，以最少的成本保證安全、可靠地實現本項目的總目標；(2)項目風險管理工作內容A風險識別對于本項目，可能產生風險的因素包括：工程地質條件的變化、自然災害的影響、政府有關部門的批復延后、國家有關基本建設投資方面的政策變動、資金到位情況、設計變更、施工進度滯后、工程質量事故、設備及材料市場價格的變動、匯率的變動、戰(zhàn)爭和動亂等社會因素的影響、水、電價的變動及其他人為因素的影響等。本工程建設周期持續(xù)時間較長，又包括多個單項工程。涉及委托人和使用人、代建人、咨詢、監(jiān)理、設計、施工、供貨等各個方面，風險因素多，風險識別工作量大、情況復雜。風險管理的具體工作由項目管理合同預算組負責，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段，針對本工程的具體情況，列出本工程初始風險清單。根據工程管理經驗及本工程的具體情況，將本工程有可能發(fā)生的各類風險列表如下（見下表）：本工程初始風險清單風險因素可能發(fā)生的風險事件對策技術風險設計設計缺陷、錯誤和遺漏，出圖時間滯后制定落實出圖計劃，圖紙送審施工工人技術水平低，施工安全措施不當，勞動力、材料投入不足審查施工單位的技術工人上崗證非技術風險自然與環(huán)境地震、火災、雷電等不可抗拒自然力，不可遇見地下障礙，氣候異常，民擾等提前作好應對措施外部因故不能按時取得相關手續(xù)積極作好應對措施組織協(xié)調委托人和使用人和上級主管部門的協(xié)調，代建人和設計方、施工方以及監(jiān)理方的協(xié)調，代建人內部的組織協(xié)調等，甲方直接發(fā)包的單位與總包單位的配合問題加強參建各方的協(xié)調工作合同合同條