【文章內(nèi)容簡介】 八條 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。第六十九條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。前款規(guī)定的機構(gòu)出具失實文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損失的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。第七十條　本法規(guī)定的行政處罰，除本法另有規(guī)定的外，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定；其中拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定。公安機關(guān)消防機構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)強制執(zhí)行。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關(guān)等部門實施。第七十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。第七十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第七十三條 本法下列用語的含義：（一）消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。第七十四條 本法自2009年5月1日起施行。162 / 162二、廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）第一章 總 則第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動。第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和消防設(shè)施維護費用納入年度財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。各級人民政府的消防安全委員會應(yīng)當(dāng)定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大事項，組織開展消防安全專項治理。第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入年度地方固定資產(chǎn)投資計劃，并予以立項；在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項目時，應(yīng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的投資計劃。安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門依法對危險化學(xué)品的從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中的消防安全進行監(jiān)督管理。市政、通信等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。教育、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及其他教育機構(gòu)做好消防知識的教育、教學(xué)和培訓(xùn)工作?？h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。第六條 鐵路、交通、民航系統(tǒng)的消防工作，由其設(shè)立的公安機關(guān)消防機構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。管轄范圍不明確的，由省公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識，鼓勵、支持個人參加消防志愿者組織和消防志愿服務(wù)活動，定期開展對政府及其有關(guān)部門消防安全責(zé)任人消防法律、法規(guī)等知識的培訓(xùn)。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式消防宣傳教育活動，在公共場所設(shè)立消防宣傳欄和消防安全標(biāo)識。廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳，確保一定的消防公益宣傳發(fā)布量。第八條 每年十一月九日為消防日，每年十一月為消防安全宣傳月。第二章 消防安全責(zé)任第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門及下一級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查，實施消防安全責(zé)任考評。 第十條 各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人。合伙企業(yè)中對外代表合伙企業(yè)、執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者全體合伙人是單位消防安全責(zé)任人。單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)，制定和組織實施消防發(fā)展規(guī)劃，建立、落實、完善本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；（二）組織消防安全宣傳教育；（三）按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和消防隊（站）的裝備；（四）定期組織消防安全檢查，及時解決消防工作中的重大問題；（五）組織撲救火災(zāi)；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十二條 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識；（二）督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實消防安全責(zé)任制；（三）指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會開展群眾性消防工作；（四）組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；（五）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；（六）發(fā)生火災(zāi)時，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法履行下列消防安全職責(zé)：（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，對單位和個人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)督檢查，實施消防行政許可，查處消防違法行為；（二）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；（三）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案；（四）依法開展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作； （五）開展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊伍的建設(shè)；（六）推進消防科學(xué)技術(shù)的研究，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；（七）依法對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理；（八）組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)在上級公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防安全職責(zé)：（一）依法對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和場所實施日常消防監(jiān)督檢查；（二）開展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識；（三）督促本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會以及其他單位和個人履行消防安全職責(zé)，落實防火、滅火措施；（四）按照職責(zé)范圍對消防違法行為進行查處；（五）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍由省公安機關(guān)確定。第十五條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：（一）開展群眾性消防工作，宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識；（二）制定防火安全公約，健全消防安全制度，督促村民、居民遵守； （三）開展防火安全檢查；（四）建立志愿消防隊，配備必要的消防器材，有條件的可以配備專職消防安全管理人員；（五）發(fā)生火災(zāi)時，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。第十六條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：（一）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（二）負(fù)責(zé)管理、維護、保養(yǎng)公共消防設(shè)施和器材，確保公共消防設(shè)施和器材完好、有效；（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進行消防演練；（四）根據(jù)需要建立志愿消防隊，配備必要的消防器材，開展日常的火災(zāi)防范和撲救工作；（五）對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設(shè)施、器材的行為，及時制止；制止無效的，及時報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行消防安全自我管理。第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：（一）保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（二）按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材并確保完好有效；（三）鋪設(shè)臨時消防供水管道，設(shè)置臨時消火栓，保證消防水源；（四）施工現(xiàn)場的辦公場所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。第十八條 單位消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：（一）組織制定、實施本單位消防工作規(guī)劃；（二）確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；（三）確定逐級消防安全責(zé)任，組織制定和落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；（四）組織消防安全宣傳教育；（五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的問題；（六）保證單位消防安全符合規(guī)定，使用合格的消防產(chǎn)品，完善消防設(shè)施；（七）支持配合公安消防隊、政府專職消防隊進行滅火救援應(yīng)急演練；（八）發(fā)生火災(zāi)時，及時組織人員疏散和撲救；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。第十九條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：（一）遵守消防法律、法規(guī)，維護消防安全；（二）預(yù)防火災(zāi)，維護公共消防設(shè)施；（三）不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警，無償為報警提供便利，不得阻攔報警，不得謊報火警；（五）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況；（六）任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。第三章 火災(zāi)預(yù)防第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃組織改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政供水、通信以及其他主管部門增建、改建、配置、進行技術(shù)改造、維修和管理，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)對消防設(shè)施、消防裝備進行驗收和檢查。第二十一條 各級人民政府規(guī)劃新建、擴建和改建城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、消防、市政建設(shè)、市政供水等有關(guān)部門對城鄉(xiāng)消防安全布局、消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等建設(shè)進行規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，同步發(fā)展。第二十二條 地下單體建筑和建筑高度超過五十米的居住建筑建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核，并在建設(shè)工程竣工后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)組織消防設(shè)計審核和消防驗收。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。第二十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，依法不需要申請辦理施工許可證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。第二十四條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險防范機制，向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查，經(jīng)檢查不符合要求或者未經(jīng)檢查的，不得投入使用、營業(yè)。已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更名稱、主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理消防安全檢查事項變更登記手續(xù)。對已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所因消防安全隱患或者消防安全違法行為被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其投入使用、營業(yè)的消防安全檢查決定。第二十五條 人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。裝修、裝飾施工過程中，室內(nèi)裝