新貿(mào)易保護(hù)主義的政策調(diào)整和我國貿(mào)易的發(fā)展(編輯修改稿)
2025-07-26 02:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 護(hù)成員國利益區(qū)域一體化組織具有的排他性特征被視為對成員國的一種貿(mào)易保護(hù)。通過“內(nèi)外有別”的政策和集體談判的方式，區(qū)域一體化協(xié)定在為成員國創(chuàng)造更有利貿(mào)易條件的同時(shí)，卻往往對非成員構(gòu)成了歧視。區(qū)域一體化組織具有的這種排他性特征，實(shí)際上起到了對成員國進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的作用。（三）依據(jù)國內(nèi)法履行國際條約一般意義上講，國際條約高于國內(nèi)法。但現(xiàn)階段由于各國對如何處理國際法與國內(nèi)法的關(guān)系缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因而，如何對待已承諾的國際條約及其在國內(nèi)的適用程度，各國仍存在一定差異。一些國家只執(zhí)行符合自己國家利益的國際條約，很多時(shí)候?qū)鴥?nèi)法凌駕于國際條約之上。如根據(jù)美國貿(mào)易法案中的“301”條款，美國可以對來自國外的“不公平”和“不合理”的貿(mào)易活動(dòng)采取單邊貿(mào)易制裁。近年來，為維護(hù)本國的貿(mào)易利益，美國多次啟動(dòng)或威脅啟動(dòng)該條款處理貿(mào)易糾紛，公開向ＷＴＯ的有關(guān)規(guī)則挑戰(zhàn)，嚴(yán)重?fù)p害了ＷＴＯ的權(quán)威性，并為其他國家處理國內(nèi)法與國際法的關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。（四）保護(hù)手段更趨多樣化首先，反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等傳統(tǒng)保護(hù)手段仍被頻繁應(yīng)用。其次，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘花樣翻新，應(yīng)用范圍更加廣泛。發(fā)達(dá)國家利用自身在環(huán)保和科技方面的優(yōu)勢，制定更高的環(huán)保、技術(shù)、商品和勞工標(biāo)準(zhǔn)，以削弱發(fā)展中國家憑借低廉的勞動(dòng)力成本而獲得的出口競爭力。由于這些新型貿(mào)易保護(hù)手段具有良好的定向性、隱蔽性和靈活性，其中一些技術(shù)和環(huán)保方面的要求以提升技術(shù)水平、維護(hù)消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，甚至可以視為中性的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，加之ＷＴＯ對這些貿(mào)易措施應(yīng)用的限制并不統(tǒng)一，因而，其保護(hù)效果更為突出，進(jìn)一步加劇了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦。（五）制定實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策克魯格曼等學(xué)者提出的戰(zhàn)略貿(mào)易理論認(rèn)為，不論在促進(jìn)本國具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)開拓國際市場方面，還是在維護(hù)本國企業(yè)免受國外競爭對手的沖擊方面，都需要國家的貿(mào)易政策發(fā)揮作用，從而為國家通過干預(yù)貿(mào)易，提高和維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位提供了強(qiáng)有力的理論支持，并由此形成了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策體系。這一政策體系強(qiáng)調(diào)了國際貿(mào)易中的國家利益，政府通過確立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（主要是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)），并對這些產(chǎn)業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和促進(jìn)，使其在較短時(shí)間內(nèi)形成國際競爭力。隨著國際競爭的加劇，特別是發(fā)達(dá)國家在高技術(shù)領(lǐng)域的較量不斷升級，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策被越來越多的發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的政府所接受，成為新貿(mào)易保護(hù)主義的核心政策。長期以來，新貿(mào)易保護(hù)主義的政策手段同傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義一樣，以邊境管理為主，基本上實(shí)行貿(mào)易政策，生效范圍限于本國境內(nèi)。20世紀(jì)90年代以來，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，貿(mào)易問題的普遍性突出，諸如環(huán)境保護(hù)、國民健康等問題帶有全球性，因而，新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)措施開始由貿(mào)易政策延伸到對方國家的經(jīng)濟(jì)競爭政策、甚至社會(huì)政策。主要表現(xiàn)：(1)以“公平貿(mào)易”為由，要求對方限制國內(nèi)限制性商業(yè)行為，消除對方企業(yè)的壟斷地位，提高本國企業(yè)競爭力，1997年歐盟強(qiáng)烈反對美國波音公司與麥道公司合并，目的就是通過限制對方合并，為歐盟企業(yè)爭奪國際航空市場；(2)管制對方國家政府利用行政權(quán)力防礙競爭的行為，特別是出口補(bǔ)貼，目的是消除對方國家歧視性商業(yè)政策造成的不平等競爭；(3)干預(yù)對方國家的經(jīng)濟(jì)政策，2003年9月，美國、日本激烈批評我國政府操縱“人民幣匯率”，要求人民幣升值，以減少我國產(chǎn)品的出口；(4)從對方國內(nèi)的社會(huì)政策尋求借口，要求對方實(shí)行與本國相同的社會(huì)福利、勞工工資、社會(huì)保障等標(biāo)準(zhǔn)，最近美國開始強(qiáng)制推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將勞工權(quán)利與訂單掛鉤，要求出口產(chǎn)品到美國的企業(yè)在賺錢的同時(shí)也要承擔(dān)對環(huán)境和利益相關(guān)者的責(zé)任，這是全球第一個(gè)將貿(mào)易保護(hù)政策擴(kuò)展到社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向美國的出口?！ 《?、新貿(mào)易保護(hù)主義政策調(diào)整對我國貿(mào)易的影響 我國加入WTO以來，經(jīng)濟(jì)增長與出口貿(mào)易發(fā)展依然強(qiáng)勁，2001至2003年，GDP從95933億元人民幣增至116694億元，%%；，%%，這與發(fā)達(dá)國家形成鮮明對比，由此也引起了美國、歐盟為代表的新貿(mào)易保護(hù)主義者的激烈抵制，針對我國的貿(mào)易摩擦、制裁措施不斷增多，我國成為新貿(mào)易保護(hù)主義政策的重災(zāi)區(qū)之一?！ ?，嚴(yán)重影響我國出口貿(mào)易的發(fā)展 我國出口產(chǎn)品中比重較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品歷來是發(fā)達(dá)國家的敏感性產(chǎn)品，因此我國本來就是國際反傾銷和保障措施的重點(diǎn)對象。20世紀(jì)90年代以來，特別是我國入世以后，新貿(mào)易保護(hù)主義國家對進(jìn)口保護(hù)重新重視，對我國實(shí)施的反傾銷和保障措施更是愈演愈烈，世界
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