新型城市化工作簡報(第75期)(編輯修改稿)
2025-07-26 02:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 社工服務(wù)、志愿服務(wù)等政策體系，建立完善社會政策實(shí)施效果的社會評價體系，建立完善社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和社會建設(shè)指標(biāo)評價考核體系，各街鎮(zhèn)建立加強(qiáng)社會建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全社會領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化體系等一系列指向性、實(shí)操性的對策措施；在明確突出重點(diǎn)工作的完成指標(biāo)、完成時限的同時，還明確了牽頭部門和配合部門，增強(qiáng)了文件的可操作性。五是突出解決社會服務(wù)管理瓶頸問題，體現(xiàn)創(chuàng)新性。《實(shí)施意見》圍繞目前社會服務(wù)管理的瓶頸問題，如社會組織培育監(jiān)管問題、虛擬社會監(jiān)管問題、社會誠信問題等，提出了推進(jìn)社會組織去行政化、去壟斷化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)移；建立健全志愿服務(wù)激勵機(jī)制，打造“志愿者之城”；加強(qiáng)虛擬社會現(xiàn)實(shí)化管理，逐步推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制；引入SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，建立推動企業(yè)履行社會責(zé)任的體制機(jī)制；加快社會信用體系建設(shè)，打造“信用廣州”等一系列創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制的舉措。六是突出政策完整連續(xù)，體現(xiàn)銜接性?！秾?shí)施意見》在貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見》（中發(fā)[2011]11號）和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的決定》（粵發(fā)[2011]17號）（包括7個配套文件）精神的同時，注意與《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推進(jìn)新型城市化發(fā)展的決定》以及《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的意見》（穗字〔2011〕14號）、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新特大鎮(zhèn)、村社會服務(wù)管理的意見》（穗字〔2011〕16號）等文件的銜接，確保社會政策的連續(xù)性、完整性、穩(wěn)定性。（市社工委 供稿）[他山之石]國內(nèi)城市社會管理創(chuàng)新的啟示從北京、上海、南京、成都、濟(jì)南等兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法來看，在創(chuàng)新社會管理上有以下一些重要啟示：啟示一：社會建設(shè)必須著重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上海早在2003年就成立了全國首家省級社會工作委員會，作為上海市委的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)市委授權(quán)，負(fù)責(zé)對全市社會團(tuán)體、社會中介組織、非公經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位黨的工作以及相關(guān)的社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、研究和督查。2005年又成立上海社會服務(wù)局與社工委合署辦公。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理工作體系的構(gòu)筑，2009年上海市委市政府決定建立上海市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社工委。北京市于2007年成立了市委社會工作委員會、市社會建設(shè)工作辦公室，2008年又建立了以市委書記為組長、市長為第一副組長的社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委社會工委、市社會建設(shè)辦。各區(qū)（縣）也相繼建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了黨委社會工委、政府社會辦。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立了社會工作黨委，形成了市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級社會建設(shè)工作體系。啟示二：社會建設(shè)必須著重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。為發(fā)揮社會建設(shè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，《北京市“十二五”時期社會建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）作為全國第一個省級社會建設(shè)規(guī)劃于2011年12月正式出臺?！兑?guī)劃》全面、系統(tǒng)地部署了首都社會建設(shè)工作，明確提出構(gòu)建社會服務(wù)、社會管理、社會動員、社會環(huán)境、社
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