【文章內(nèi)容簡介】 者蓋章具有 同等的法律效力。 除工程量清單報(bào)價(jià)表相關(guān)的內(nèi)容、《廣州建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)書》 外，投標(biāo)文件的其他內(nèi)容均以電子文件（紙質(zhì)原件的掃描件）編制，其格式要求詳見第四章投標(biāo)文件格式說 明。 投標(biāo)文件應(yīng)按上述編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀取相關(guān)信息時(shí)，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 12．投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)文件全部格式。 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀第四章投標(biāo)文件格式的相關(guān)規(guī)定和要求。如電子投標(biāo) 15 文件未按規(guī)定的格式填寫，或主要內(nèi)容不全，或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)造成無法滿足評(píng)標(biāo)需要的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查否決其投標(biāo)。 13．投標(biāo)總報(bào)價(jià)及造價(jià)承包和變更結(jié)算方式 本工程的投標(biāo)總報(bào)價(jià)采用投標(biāo)須知前附表第 12項(xiàng)所規(guī)定 的方式。 招標(biāo)人按照招標(biāo)圖紙制定工程量清單，該清單載于本招標(biāo)文件第七章中，投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和工程量填報(bào)單價(jià)和合價(jià)。每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)人未填報(bào)單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，視為完成該工程項(xiàng)目所需費(fèi)用已包含在其它有價(jià)款的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)內(nèi)，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予支付。 投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)是按照投標(biāo)須知前附表第 8 項(xiàng)的工期要求，在投標(biāo)須知前附表第 3 項(xiàng)的建設(shè)地點(diǎn)，完成投標(biāo)須知前附表第 7項(xiàng)的招標(biāo)范圍內(nèi)已由招標(biāo)人制定的工程量清單列明工作的全部費(fèi) 用，包括但不限于完成工作的成本、利潤、稅金、技術(shù)措施費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)以及政策性文件規(guī)定費(fèi)用等，不得以任何理由予以重復(fù)計(jì)算。招標(biāo)人提供的工程量清單或招標(biāo)文件其他部分中 有關(guān)規(guī)費(fèi)、暫列金額、暫估價(jià)、安全文明施工費(fèi)等非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目明列了單價(jià)或合價(jià)金額的，投標(biāo)人應(yīng)按照明列的單價(jià)或合價(jià)金額報(bào)價(jià)，未按照規(guī)定金額報(bào)價(jià)的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進(jìn)行修正。 投標(biāo)人一旦中標(biāo)，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目所報(bào)出的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)（措施項(xiàng)目費(fèi)必須單列，沒有單獨(dú)列出的，視為已經(jīng)包含在 投標(biāo)報(bào)價(jià)中），在工程結(jié)算時(shí)不得變更，即在施工過程中即使工程量清單項(xiàng)目的工程量發(fā)生變更，中標(biāo)投標(biāo)文件列出的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)也不發(fā)生改變。但 施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過 12 個(gè)月的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確在人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生異常變動(dòng)情況時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整辦法。調(diào)整原則 按照 《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 第二十四條 的規(guī)定。 工程項(xiàng)目實(shí)施期間和結(jié)算時(shí)，招標(biāo)文件工程量清單中漏列而由監(jiān)理單位和招標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)的工程項(xiàng)目、原設(shè)計(jì)沒有而由招標(biāo)人批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的工程項(xiàng)目，視為新增項(xiàng)目，按以下 順序確定價(jià)格： 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中已有相同項(xiàng)目的適用綜合單價(jià)，則沿用； 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中已有類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)，則按類似項(xiàng) 16 目的綜合單價(jià)對(duì)相應(yīng)子目、消耗量、單價(jià)等進(jìn)行調(diào)整換算，原管理費(fèi)、利潤水平不變。如中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)有兩個(gè)以上，則由招標(biāo)人按消耗量最少、管理費(fèi)和利潤取費(fèi)最低的優(yōu)先順序選擇類似項(xiàng)目綜合單價(jià)進(jìn)行換算。如換算時(shí)出現(xiàn)類似項(xiàng)目中沒有的材料單價(jià)，按廣州市造價(jià)管理站同期《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜合價(jià)格》計(jì)算，《廣州地區(qū)建設(shè)工程常用材料綜 合價(jià)格》沒有的材料單價(jià)， 由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中依法確定計(jì)價(jià)方式。 中標(biāo)的投標(biāo)文件工程量清單中沒有相同項(xiàng)目或類似項(xiàng)目的，則按合同條款規(guī)定執(zhí)行。 如相關(guān)定額沒有相應(yīng)子目的，其計(jì)價(jià)方式由招標(biāo)人在本招標(biāo)文件第三章中另行規(guī)定。未規(guī)定的，中標(biāo)后雙方協(xié)商約定。 暫列金額、暫估價(jià) 暫列金額指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程量變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及 發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等費(fèi)用。 暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由招標(biāo)人同中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)，確定承包人和承包價(jià)格。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)但適用政府采購規(guī)定的，應(yīng) 按照政府采購規(guī)定確定承包人和承包價(jià)格。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍標(biāo)準(zhǔn)也不適用政府采購規(guī)定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包，承包人無法定的承包資格但有法定的分包權(quán)的，由承包人分包，招標(biāo)人同承包人結(jié)算的價(jià)格按本投標(biāo)須知 款規(guī)定確定。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)深 17 化固定后，按照工程專業(yè)、設(shè)備、材料類別等分類匯總的金額，未達(dá)到法定招標(biāo)范圍 標(biāo)準(zhǔn)也不適用政府采購規(guī)定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權(quán)的，由招標(biāo)人另行發(fā)包。 在工程實(shí)施中，暫列金額、暫估價(jià)所包含的工作范圍由其他承包人承包的，納入本項(xiàng)目承包人的管理和協(xié)調(diào)范圍，由其他承包人向本項(xiàng)目承包人承擔(dān)質(zhì)量、安全、文明施工、工期責(zé)任，本項(xiàng)目承包人向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)充分考慮此項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費(fèi)用，并將其納入招標(biāo)人提供的工程量清單中的適當(dāng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。招標(biāo)人將視為此項(xiàng)管理和協(xié)調(diào)所發(fā)生的費(fèi)用已包含在其它有價(jià)款的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)內(nèi)，在實(shí)施后，招標(biāo)人將不予支付。 投標(biāo)人可 先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲(chǔ)存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價(jià)的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請(qǐng)將不被批準(zhǔn)。 屬于承包人自行采購的主要材料、設(shè)備，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求，或者以事先公開征集的方式提出不少于 3個(gè)同等檔次品牌或分包商供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)選擇，凡招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出參考品牌的，必須在參考品牌后面加上“或相當(dāng)于”字樣。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級(jí)，并且應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求 。 納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為該政府投資項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算的依據(jù)（適用于納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目）。 14．投標(biāo)貨幣 本工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)采用的幣種為人民幣。 15．投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期見投標(biāo)須知前附表第 13 項(xiàng)所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。 在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，對(duì)此要求投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這種要求，而投標(biāo)擔(dān) 保應(yīng)當(dāng)予以退還。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第 16 條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保退還與否的規(guī)定仍然適 18 用。 16．投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 14項(xiàng)所述金額和時(shí)間遞交投標(biāo)保證金 ， 招標(biāo)人可委托廣州公共資源交易中心具體實(shí)施保證金的收取和退還工作。 所有投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)單位的銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出。 廣州公共資源交易中心代收投標(biāo)保證金的，其繳納情況以廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫記錄的信息為準(zhǔn)。 繳費(fèi)的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的《投標(biāo)人基本賬戶保證金操作指引》。 投標(biāo)人未按要求遞交投標(biāo)擔(dān)保的，其投標(biāo)文件不參與資格審查和評(píng)標(biāo)。 如有下列情況之一的，投標(biāo)擔(dān)保不予退還： 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)標(biāo)書； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)按要求遞交履約擔(dān)保； 中標(biāo)人未在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議。 17．投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)遞交投標(biāo)文件。 除投標(biāo) 人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或增刪，如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 （四）投標(biāo)文件的遞交 18． 投標(biāo)文件的密封 投標(biāo)文件的份數(shù)要求：投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 19項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的密封要求：投標(biāo)人應(yīng)使用廣州公共資源交易中心交易服務(wù)系統(tǒng)提供的軟件制作電子投標(biāo)文件并進(jìn)行電子簽名、電子簽章及加密打包。不得修改所生成電子投標(biāo)文件的文件格式。 投標(biāo)文件的電子簽名和電子簽章要求： 電子投標(biāo)文件必須包含完整的投標(biāo)人電子簽名及 電子簽章。 19．投標(biāo)文件的遞交和接收 19 投標(biāo)人代表應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人使用制作該投標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書遞交投標(biāo)文件。 若出現(xiàn)以下情況之一的，招標(biāo)人將拒絕接收投標(biāo)文件： 投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)且取得回執(zhí)的； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行電子簽名和電子簽章，并進(jìn)行加密的； 投標(biāo)文件中投標(biāo)人電子簽名或電子簽章不完整的； 投標(biāo)文件損 壞或格式不正確的。 投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人拒絕接收符合條件的投標(biāo)文件，投標(biāo)人可向招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。 20．遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第 20 項(xiàng)所述的時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。截止時(shí)間以廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)服務(wù)器從中國科學(xué)院國家授時(shí)中心取得的北京時(shí)間為準(zhǔn)。 招標(biāo)人可按本須知第 9 條規(guī)定以招標(biāo)文件修改的方式，酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長后投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。 至投標(biāo)截止時(shí)間止，遞交投標(biāo) 文件的投標(biāo)人少于五家的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)后的一小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須憑身份證到廣州公共資源交易中心事先確定的開標(biāo)室簽到。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未憑身份證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)開標(biāo)室簽到或簽到的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)登記時(shí)不一致的，該投標(biāo)文件將不能參與資格審查和評(píng)標(biāo)。 21．遲交的投標(biāo)文件 投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)后，電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)將不允許投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件。 22．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以撤回或替換已遞交的投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止時(shí)間后，投 標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改和更換投標(biāo)文件。 20 在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)擔(dān)保將不予退還，且招標(biāo)人有權(quán)就其撤回行為報(bào)告政府主管部門載入不良信用記錄。 23．投標(biāo)信息錄入 投標(biāo)人應(yīng)在上傳電子投標(biāo)文件前將投標(biāo)人的相關(guān)信息在廣州公共資源交易中心信息系統(tǒng)中錄入完畢。 24．投標(biāo)文件的解密 投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)后的 1 小時(shí)內(nèi)為投標(biāo)人對(duì)電子投標(biāo)文件解密時(shí)間，投標(biāo)人須在規(guī)定的解密時(shí)間內(nèi)使用 制作該投標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)字證書 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，逾期未解密的投標(biāo)文件將 被否決。 （五）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽定 25．開標(biāo)。 詳見第二章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 26．評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至中標(biāo)公示為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料、中標(biāo)候選人的推薦情況及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加不公正影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 27．投標(biāo)文件的澄清，計(jì)算錯(cuò)誤的修正 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 28．投標(biāo)文件的評(píng)審、比較 和否決 詳見招標(biāo)文件第二章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，資格審查合格的投標(biāo)人少于 5家或通過否決性條款審查的投標(biāo)人少于 3家的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 29．中標(biāo)通知書 定標(biāo)后，招標(biāo)人將就規(guī)定的內(nèi)容在廣州公共資源交易中心公示 3日。 21 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人后，向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后，方可發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)人必須在收到中標(biāo)通知書后 24 小時(shí)之內(nèi)以書面形式回復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。 中標(biāo)單位在中標(biāo)公示后，須提供與遞交投標(biāo)電子標(biāo)書內(nèi)容一 致且每頁加蓋單位公章的紙質(zhì)文件二套及電子文件二套（不用生成投標(biāo)書；包括用 Microsoft Excel軟件或廣州市建設(shè)工程交易中心提供的投標(biāo)書制作軟件制作的工程量清單報(bào)價(jià)表和單價(jià)分析表，用 Microsoft Word 軟件或廣州市建設(shè)工程交易中心提供的投標(biāo)書制作軟件制作的經(jīng)濟(jì)投標(biāo)文件其他部分。電子文件介質(zhì)使用 CDR 光盤，所有電子文件不能采用壓縮處理）給建設(shè)單位。 30．合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件商定和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不 得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日后，中標(biāo)人未按上款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，招標(biāo)人將解除中標(biāo)通知書，原中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，且依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。原中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。原中標(biāo)人有異議的，