【文章內(nèi)容簡介】 識和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯和操作失誤造成事故。 各級管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行”即：做本項工作有什么風(fēng)險?不知道不去做；是否具備做此項工作的技能?不具備不去做；做本項工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具?不適合不去做；做本項工作是否佩帶合適的防護(hù)用品?沒有不去做。 每年按安全活動計劃，組織開展諸如安全演講、安全知識競賽等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動性，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。 在現(xiàn)有安全培訓(xùn)管理人員相對不足的情況下，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門要及時向公司領(lǐng)導(dǎo)提出申請，適當(dāng)增加配備專職的安全培訓(xùn)管理人員。 強化員工安全意識 要加強安全宣傳教育。大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，在廠創(chuàng)造“安全生產(chǎn)，以人為本”安全文化氛圍，把安全提高到一個全新的高度，通過會議、學(xué)習(xí)班等各種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)、張貼安全宣傳畫、標(biāo)語，使全體員工能夠認(rèn)識到現(xiàn)在國家、黨和政府對安全的重視程度，要使大家認(rèn)識到，現(xiàn)在的安全生產(chǎn)，已經(jīng)提升到法律的高度，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，就是違法行為?！　?要普及安全常識。當(dāng)員工的安全法律意識得到加強以后，迫切需要一些安全知識。我們要讓員工從了解安全常識入手，通過張貼安全宣傳畫、開辦講座，把一些常用的貼近生活的安全知識傳授給他們，由于簡單而貼近生活，容易被接受，效果好，容易得到員工理解和支持，安全工作就有了良好基礎(chǔ)，員工的安全意識可以得到很大提高?！　?要從提高自我保護(hù)意識著手。要從安全教育工作經(jīng)常提到的“四不傷害”入手，這其中的內(nèi)涵就是首先要保護(hù)好自己。人都有求生的本能，安全，歸根到底，就是每個員工不要受到傷害。要告訴全體員工，安全工作的目的就是要保護(hù)每個員工身心健康。因為事關(guān)自身利益，員工容易理解和接受，也就能夠達(dá)到提高安全意識的目的?！　?要以身邊耳熟能詳?shù)纳a(chǎn)安全事故案例為教材。提高安全意識，事故案例的教育效果非常明顯，因為那都是活的血的教訓(xùn)，切記空談。要以在社會上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例，要分析事故發(fā)生的原因和過程，結(jié)合自身實際情況，如何防范，要舉一反三。要把事故責(zé)任依據(jù)法律法規(guī)劃分清楚，要把安全生產(chǎn)事故帶來的危害闡述完整，一定要讓員工心靈受到震撼，切實知道安全事故的危害是終身的，是家庭的悲劇所在，是社會安定最大的敵人。 強化安全管理采取獎勵與懲罰相結(jié)合的方式。通過獎勵引導(dǎo)員工的行為積極主動向安全方面發(fā)展，通過懲罰對員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工掌握一個“度”。 嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來保證執(zhí)行力度，做到違者必究，公平、公正、客觀、的態(tài)度，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強制約束不安全行為。 加大對不安全行為的查處打擊力度，強制監(jiān)督糾正不安全行為。各級管理干部、專檢人員、職能部門要以現(xiàn)場為重點，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及夜間突擊性的抽查。 各單位管理人員、班組長要加強現(xiàn)場作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊長、班組長負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。 繼續(xù)深入開展班組建設(shè)活動，通過創(chuàng)優(yōu)秀班組，激發(fā)員工保班組、班組保部門、部門保全公司的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場，使安全壓力傳遞到每個作業(yè)人員，形成主動制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉(zhuǎn)變。 將個人的經(jīng)濟利益與安全掛鉤，通過實行全員安全結(jié)構(gòu)工資等方式，推動安全工作健康發(fā)展，促使員工關(guān)注安全。 各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違章指揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業(yè)。 合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長時間加班加點、超時疲勞工作。 充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ?、家庭協(xié)管的三道防線，形成全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。在很多場合，由于制定的安全措施、預(yù)防措施比較煩瑣， 人在僥幸心理的作用下選擇捷徑，這往往就是產(chǎn)生安全事故的根源。創(chuàng)造一個良好的現(xiàn)場工作環(huán)境則可以使人主動避免僥幸心理，同時還可以令人感到心情舒暢，緩解工作壓力， 提高人的工作積極性和工作效率。 作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。 各種作業(yè)空間的尺寸和機電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)計要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，做到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。 作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度。 噪聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。 作業(yè)現(xiàn)場要保持環(huán)境整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識清晰。通過以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反應(yīng)，使操作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。 做好思想和情緒調(diào)解工作員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問題、家庭和個人生活中發(fā)生的問題等等。 各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)現(xiàn)的問題要及時調(diào)解。要切實關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現(xiàn)問題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。 要加強員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動態(tài)。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。 員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發(fā)放。 員工的晉級要公正，不徇私情。 員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對待，通過互相交流和談心等方式加以化解。 有痕無痕不安全行為的控制措施行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。針對上述行為的特點，作出以下控制措施： 有痕不安全行為控制措施 各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實責(zé)任單位、責(zé)任人員，并對不安全行為造成的隱患及時落實整改。 對于一般性質(zhì)的不安全行為，對照安全管理條例相關(guān)條款對責(zé)任人員進(jìn)行處罰，對于情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為，要組織相關(guān)管理部門、人員進(jìn)行責(zé)任追究，對于此類責(zé)任追究通報必須要下發(fā)通報全公司各單位，以此達(dá)到警示教育的作用。 無痕不安全行為控制措施 安環(huán)部、各業(yè)務(wù)管理部門、專檢人員動態(tài)檢查實行24小時不定時的對各作業(yè)點進(jìn)行全方位、全過程的巡回檢查。 各單位第一責(zé)任人每周牽頭組織一次定期的不安全行為的糾正巡查。 當(dāng)班的值班公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門跟班人員、班組長、群監(jiān)員進(jìn)行跟班巡查。通過上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問題，并進(jìn)行仔細(xì)分析、判斷，采取針對性的措施予以矯正。 各班組會議室均設(shè)置有“公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全檢查記錄”、“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對不安全行為人員給予必要的處理外，還要通知現(xiàn)場帶班班長，現(xiàn)場檢查情況要詳細(xì)記錄在工作面的檢查記錄上。 不同風(fēng)險等級不安全行為的控制措施對于人員不安全行為風(fēng)險等級劃分參照本質(zhì)安全管理中危險源的風(fēng)險等級劃分，劃分了特別重大風(fēng)險、重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險5個等級。 中等及中等以上風(fēng)險不安全行為的控制措施 中等風(fēng)險以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重特大安全事故，安全管理要加強基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會、作業(yè)指導(dǎo)書、自保互保開始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，樹立在崗一分鐘、敬業(yè)60秒的精神。公司設(shè)安全獎勵基金，重點獎勵那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。 各級管理人員、安全專檢人員突出重點地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險的不安全行為，加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟處罰不能奏效時必須給予嚴(yán)肅的行政處分。 安環(huán)部、各級管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點盯防，對于中等風(fēng)險以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴(yán)重的人員給予經(jīng)濟和行政雙重處理。 一般風(fēng)險、低風(fēng)險不安全行為控制措施 一般風(fēng)險、低風(fēng)險的不安全行為，在特定的環(huán)境下也易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)督檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中消除各類人員的不安全行為。 加強日常安全監(jiān)督控制，力求把安全監(jiān)督檢查防止不安全行為發(fā)生的重點放在現(xiàn)場，把主要對象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長、群監(jiān)員、安監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯誤操作方法，各級管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛護(hù)去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。6 員工不安全行為矯正辦法、待崗決定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其做出罰款處理或警告、記過、記大過等行政處分決定。對于有意不安全行為人員的停職待崗培訓(xùn)，必須進(jìn)行不少于一周的強制培訓(xùn)。 對于停職待崗的不安全行為人員進(jìn)行強制培訓(xùn)教育，必須先對其不安全行為進(jìn)行分析認(rèn)定，重點解決其僥幸心理驅(qū)動下有意做出不安全行為的思想意識原因何在，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處罰外，結(jié)合其違章原因，有針對性的選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：（1） 思想認(rèn)識教育，由洗煤廠主要領(lǐng)導(dǎo)為其上好第一課，解決思想認(rèn)識問題；（2） 對不安全行為后果認(rèn)識：深刻反省自己所犯錯誤的嚴(yán)重性；（3） 本崗位危險源辨識；（4） 相關(guān)事故案例；（5） 關(guān)于不安全行為的管理制度及防范措施。不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作失誤、思想麻痹等無意做出的不安全行為，重點加強規(guī)程、措施培訓(xùn)和安全教育，提高自身安全意識和自保能力，經(jīng)過不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分。對無意不安全行為人員應(yīng)重點培訓(xùn)如下內(nèi)容：（1） 安全生產(chǎn)相關(guān)知識和安全法律法規(guī)；（2） 崗位危險源辨識；（3） 崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4） 有關(guān)事故案例等；（5） 安全態(tài)度和安全思想教育。，重點對各級管理者（包括班組長）在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運行、環(huán)境條件差的情況下，強令員工作業(yè)或強行要求啟動設(shè)備的行為，由洗煤廠相關(guān)負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行安全意識和安全管理知識教育，強制學(xué)習(xí)國家安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫出書面檢查，同時給予500元的罰款。，重點是各級管理者（包括班組長）明知作業(yè)現(xiàn)場存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對人身可能造成傷害的情況下，強制指揮員工進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)的行為。由安健環(huán)部與煤礦領(lǐng)導(dǎo)共同對其進(jìn)行強制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費。本質(zhì)安全管理委員會根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時給予10002000元的罰款。，具體由洗煤廠安全員負(fù)責(zé)組織、實施、管理。，嚴(yán)禁敷衍了事。必須嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實行嚴(yán)格的閉卷考試。待崗培訓(xùn)考試成績不得低于80分，考試不及格給予一次補考機會，補考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費，標(biāo)準(zhǔn)按10元/天執(zhí)行。，受訓(xùn)人員要在個人技能和安全意識上有所提高，特別要消除不安全的錯誤認(rèn)識，增強安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心。，在加倍罰款處理基礎(chǔ)上，上報公司經(jīng)營管理部給予開除留用或解除勞動合同處理。，要以文件或通報形式下發(fā)各車間，強制培訓(xùn)的人員由洗煤廠進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，通知其所屬車間領(lǐng)導(dǎo)。給予經(jīng)濟罰款人員由洗煤廠考核辦下發(fā)罰款通知。7 員工不安全行為積分考核辦法 扣分標(biāo)準(zhǔn)員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類》，對各類不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險的不安全行為扣1分。 扣分方式按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對責(zé)任人進(jìn)行累計扣分考核，動態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。 不同分值等級相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn) 對于扣1分的不安全行為，對責(zé)任人并處200元的罰款，對負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元。 對于扣2分的不安全行為，對責(zé)任人并處300元的罰款，對負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元。 對于扣3分的不安全行為，對責(zé)任人并處400元的罰款，對負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元。 不安全行為扣分累計達(dá)到5分人員定為“一類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。 不安全行為扣分累計達(dá)到6—9分人員定為“二類不安全人員”，并處1000元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款800元。 不安全行為扣分累計超過10分者，上報公司經(jīng)營管理部給予不安全行為人員留崗查看3個月或解除勞動合同處理。 發(fā)生可能導(dǎo)致中等風(fēng)險及以上的不安全行為者同時按照《安全風(fēng)險抵押金管理辦法（試行）》相關(guān)考核條款進(jìn)行考核。 不安全行為扣分考核方法 不安全行為積分管理由考核辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。建立不安全行為人員檔案，專人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次扣分積分情況。 計分情況同時記錄在個人安全檔案。對達(dá)到警戒線的個人立即進(jìn)行強制培訓(xùn)。 對于年度內(nèi)已發(fā)生一次不安全行為的人員，取消全年評優(yōu)選先資格。 對員工不安全行為的考核計分周期為逐年連續(xù)考核記取。8 崗位考核標(biāo)準(zhǔn) 考核說明： 每月由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對各班組人員進(jìn)行一次考+考核人在單位的整體表現(xiàn)，進(jìn)行綜合打分，考核得分與被考核人的當(dāng)月工資掛鉤。 考核分在80分以上不獎不罰，考核分在80分以下，每低10分扣除工資總額的20％。 由于自身不安全行為造成人身事故或重大非傷亡事故的員工，其它項不再進(jìn)行考核打分，安全管理考核項總分按零。 9 附件