【文章內(nèi)容簡介】 應歸還磋商文件中保密的文件和資料。 由采購人向供應商提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標結束后，應采購人要求，供應商應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。 除供應商被要求對磋商響應文件進行澄清外，在確定中標人之前，供應商不得與采購人就磋商價格、磋商方案等實質性內(nèi)容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。 從遞交磋商響應文件截止之日起至授予合同期間，在磋商響應文件的審查、澄清、比較和評比階段，供應商試圖對評標委員會和采購代理機構施加任何影響或對采購14 / 77人的比較及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導致其磋商響應文件被拒絕。 中標確定后，采購人或采購代理機構不對未中標的供應商就評審過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標的供應商不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。8. 勘探現(xiàn)場及咨詢答疑會： 供應商應充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須供應商自己負責的有關編制磋商響應文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標，這種考察即被認為其結果已在中標文件中得到充分反映。 采購人向供應商提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被供應商利用的資料，采購人對供應商做出的任何推論、理解和結論均不負責任。 經(jīng)采購人允許，供應商可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，供應商及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命） 、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，供應商不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。 若項目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場勘探時，供應商可自行組織考察現(xiàn)場，因此而產(chǎn)生的費用由供應商自己承擔。三、磋商文件說明9. 磋商文件的構成 本磋商文件是采購人作為闡明所需采購的項目內(nèi)容及相應的伴隨服務的基本要求，磋商文件、磋商響應文件、評標結果、合同書和相關承諾確認文件均作為任何一方當事人履約的重要依據(jù)。 本磋商文件由刻錄電子文檔光盤和紙質圖紙文件制作，兩種介質的文件內(nèi)容均為一致且具有同等效力，它由：① 磋商邀請函、② 采購項目內(nèi)容、③ 供應商須知、④ 合同書范本、⑤ 磋商響應文件格式共五部分組成。 供應商應仔細閱讀、并充分理解磋商文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等） 。按照磋商文件的要求編制磋商響應文件和提交全部資料，并對磋商文件提出的實質性和條件作出響應。 對《磋商文件》中所要求的各項條款，如無特別說明，均適用于各個獨立分包。 對《磋商文件》中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標注號項為不可負偏離15 / 77的重要參數(shù)要求，在磋商響應中須完全實質性響應，若其中一項出現(xiàn)劣性負偏離時將作無效磋商處理。對《磋商文件》中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“▲”標注號項為較重要參數(shù)要求，在磋商響應中若對其不響應，將影響其商務和技術得分。 供應商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者供應商沒有對磋商文件在各方面都做出實質性響應是供應商的風險，有可能導致其磋商被拒絕，或被認定為無效服務或被確定為磋商無效。10. 磋商文件的澄清 供應商對本磋商文件如有疑問，請按磋商邀請函載明的地址以書面形式【包括信函或傳真等（應加蓋公章） ，下同】向采購代理機構提出澄清要求, 采購代理機構對在遞交磋商響應文件截止時間五日前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復。 根據(jù)需要，采購代理機構和采購人在收到供應商遞交的書面疑問或澄清要求后，將以書面形式解答或通知本項目的所有磋商報名人。答疑或澄清文件將作為磋商文件的組成部分，如與磋商文件的內(nèi)容不一致的，應以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準。 供應商在規(guī)定的時間內(nèi)，未對發(fā)布的澄清內(nèi)容或答疑內(nèi)容作出回復時，采購代理機構和采購人將視其為無異議。對磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個供應商。 磋商過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與磋商文件具有同等法律效力，供應商有責任履行相應的義務。11. 磋商文件的修改 在遞交磋商響應文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構可主動地或在答復供應商提出澄清的問題時對磋商文件進行修改。 磋商文件的修改將以書面函件形式通知所有購買磋商文件的供應商，并對其具有約束力。供應商在收到上述通知后小時內(nèi)應立即以書面形式（應加蓋公章）向采購代理機構確認，逾期不提交書面確認的，視為已確認。 必要時，為使供應商在準備磋商響應文件時有合理的時間考慮磋商文件的修改，采購代理機構可酌情推遲本項目遞交磋商響應文件截止日期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買磋商文件的潛在供應商。四、磋商響應文件說明16 / 7712. 原則 磋商響應文件應突出重點，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應自行承擔相應的后果及法律責任。 無論采購結果如何，供應商自行承擔因參加本次磋商而發(fā)生的一切費用。13. 磋商響應文件的組成與制作要求 磋商響應文件由① 資格性文件、② 評審內(nèi)容索引、③ 商務部分、④ 技術部分、⑤ 價格部分 ⑥ 其他文件共六部分組成，具體按磋商文件中第五部分“磋商響應文件格式”的要求統(tǒng)一編制。 一般情況下，供應商應以版面統(tǒng)一編制《磋商響應文件》 ，若涉及圖紙編制，或有特殊需要而采用或其它版面編制時，供應商應自行將不同版面的頁面折疊為版面。《磋商響應文件》的電子文檔應采用 格式 或 格式制作，圖形文件采用的格式 或 格式，圖片采用的文件格式制作，并統(tǒng)一刻錄在一份光盤內(nèi)。 磋商響應文件遞交的內(nèi)容和數(shù)量詳見《磋商須知前附表》要求。 磋商響應文件的制作以及供應商與采購代理機構就有關磋商的所有來往函電均應使用簡體中文。供應商提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容須附有中文譯注，對不同文字文本磋商響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。 磋商響應文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 磋商響應文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章，且與供應商名稱一致，不能以其他業(yè)務章或附屬機構章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽署。 磋商響應文件自制部分必須打印（副本文件可由正本文件復印而成） ，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，且須準確與《磋商響應文件》目錄相對應，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由供應商自行承擔。 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由供應商代表簽字確認并加蓋供應商法人公章后方為有效。 磋商響應文件的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫均須加蓋供應商法人公章。 磋商響應文件應包含正本、副本和相對應的電子文檔，每一份磋商響應文件上17 / 77應明確注明“正本”或“副本”字樣；“電子文檔” （光盤）表面須標明供應商名稱，并與磋商響應文件一同密封。一旦正本和副本及電子文檔內(nèi)容有差異，均以正本為準。 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標貼。14. 磋商報價 本次磋商必須對項目要求的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導致其報價無效。 磋商總價是以供應商可獨立履行本項目合同義務，并在通過準確核算后，可滿足預期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在磋商響應文件和合同書中未有明確列述、磋商方案設計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素、應預見和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在磋商總價之內(nèi)。 對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。對耗材、常用配備件、工具、相關伴隨服務等附屬內(nèi)容須詳列清單。 磋商文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費用，供應商應自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需的內(nèi)容及費用，并在磋商響應文件中加以詳細說明，如果供應商在中標并簽署合同后，在提供磋商范圍內(nèi)的服務工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。 合同項下，采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果供應商是另外單獨報價，且未計入磋商總價內(nèi)的，評審時，將被視為存在第二報價方案，供應商的報價將被認作無效。 磋商報價不是唯一的或不是固定不變的磋商響應文件將被作為非響應性磋商而予以拒絕。供應商所報的磋商總價在磋商時間截止后至有效期截止前為固定不變價，供應商不得以任何理由予以變更。此報價將作為評審的重要依據(jù)之一，但并不是確定中標人的唯一依據(jù)。 本次磋商實行“ 最高限價（項目控制金額上限） ”制度。供應商的磋商報價高于最高限價（項目控制金額上限）的，該供應商的磋商響應文件將被視為非響應性報價予以廢標。 供應商必須以人民幣報價，以其它貨幣標價的磋商將予以拒絕。磋商報價提出有折18 / 77扣優(yōu)惠者，以折扣后的最終優(yōu)惠價為準。對含糊不清或不確定的報價將視為無效磋商。15. 磋商報價勘誤修正準則： 開標（唱標）內(nèi)容與磋商響應文件對應內(nèi)容不一致，均以開標（唱標）內(nèi)容為準。正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準。紙質版與電子版之間內(nèi)容有差異的，以紙質版為準； 磋商響應文件中如出現(xiàn)兩個或兩以上不相同的磋商總價，以磋商報價匯總表中的報價為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評委會認為單價有明顯的錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 磋商報價匯總表與各分項明細報價表或其它相關子項報價表的報價不一致時，均以磋商報價匯總表為準； 中文大寫與小寫數(shù)值標注價格不一致，以中文大寫表示的報價為準。 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以評委會審定通過方為有效。16. 磋商保證金 磋商保證金金額和繳納方式：詳見《磋商須知前附表》 。 供應商應在磋商截止前按磋商文件要求交納磋商保證金，并確保磋商保證金在規(guī)定時間內(nèi)到賬【具體時間詳見磋商須知前附表，以銀行到賬時間為準，匯錯賬號作廢標處理】 。磋商保證金提交時應在用途欄注明本項目名稱、項目編號及分包編號（如有） 。供應商未按要求交納磋商保證金，其磋商響應文件將作為無效予以拒絕。 磋商保證金是用于保護本次磋商免受供應商的行為而引起的風險，下列任何一種情況發(fā)生時，磋商保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由供應商承擔：1) 供應商在磋商文件規(guī)定的磋商有效期內(nèi)撤回其磋商響應文件；2) 磋商響應文件中提供偽造、虛假的材料；3) 在評標期間，使用不正當手段試圖影響、改變評標結果；4) 惡意串通或捏造事實，對其競爭對手進行詆毀、排擠、攻擊；5) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)《磋商文件》要求或《中標通知書》的規(guī)定簽訂合同，19 / 77或拒絕、拖延、沒有完全履行磋商承諾；6) 中標后未按磋商文件中的規(guī)定繳付中標服務費；7) 擅自將中標項目或主體關鍵性內(nèi)容分包轉讓他人；8) 獲中標通知后，無法如期履行承諾按采購方的要求提供合法有效的重要證明材料原件。9) 有違反國家有關法律法規(guī)的行為。 未中標的供應商的磋商保證金，于中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息全額退還。 中標人的磋商保證金將在其與采購人簽定合同并經(jīng)采購代理機構見證生效后無息全額退還；中標人逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。辦理退還手續(xù)時應提供以下文件：1) 本項目中標合同；2) 本項目要求交納中標服務費支付證明文件；17. 磋商有效期 磋商有效期為自遞交磋商響應文件起至確定正式中標人止不少于天，中標單位磋商有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人或采購代理機構同意，磋商響應文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。磋商有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應性磋商而予以拒絕。 特殊情況下采購代理機構或采購人可于磋商有效期期滿前，要求供應商延長其磋商響應文件有效期。供應商可以拒絕或同意上述要求，延長磋商有效期的要求與答復均要求為書面形式。不同意該要求的供應商將視為自動放棄，其磋商保證金將予以退還。五、評標委員會的組成及評審程序18. 磋商響應文件的遞交及開標會 供應商代表應按《磋商邀請函》所規(guī)定的時間和地點遞交磋商響應文件。 遞交磋商響應文件時間宣布截止后，采購代理機構將不接收任何磋商響應文件。開標前由遞交文件順序的第一名和第二名供應商代表作為全體供應商推選的代表，將與監(jiān)委代表（如有）共同對全部磋商響應文件的密封情況進行當眾檢查，在確認全部文件均密封完好后再進行開標唱標。對于已遞交的磋商響應文件，且已超過磋商20 / 77截止時間的，無論供應商是否提出撤回磋商響應文件申請，采購代理機構將一概不予退回。 在評審過程中，若評委會認為必須臨時召喚供應商授權代表進入評標現(xiàn)場時，則供應商授權代表必須在規(guī)定時間內(nèi)到達評標現(xiàn)場處理評委會要求的相關事宜，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表供應商的真實意愿和決定，并作為磋商響應文件的補充內(nèi)容，具有不可撤銷更改的法律效力。對于缺席開標會或在規(guī)定的合理時間內(nèi)未能到達評審會現(xiàn)場的，該供應商將被視為自動放棄磋商資格或作無效磋商處理。19. 評標委員會的組成及評審工作要求 采購代理機構根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術要求依法組建評審委員會，其成員為五人或以上單數(shù)，由采購人代表（一票）和其他技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家于開標前一天在相關政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關招標投標規(guī)定。 評標委員會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和磋商文件的要求推薦評審結果。如發(fā)現(xiàn)評標委員會的工作明顯偏離磋商文件的要求，或違反