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正文內(nèi)容

論建筑施工項目管理和施工進(jìn)度控制(編輯修改稿)

2025-07-25 22:00 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 并及時報送索賠資料,爭取索賠到本應(yīng)屬于企業(yè)所得的利益,增加企業(yè)的收入和經(jīng)濟(jì)效益。(7)及時清、結(jié)算完工項目以堵住資金流失漏洞對于一個建設(shè)項目,工程竣工交付后,企業(yè)就應(yīng)對項目及時進(jìn)行清算、結(jié)算,然后及時撤消賬戶,解散項目經(jīng)理部,堵住因久拖不決造成的資金流失漏洞。通過及時清、結(jié)算完工項目,控制工程成本[2]。(8)搞好成本控制的考核評價并兌現(xiàn)獎罰企業(yè)與項目經(jīng)理簽訂的《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》,應(yīng)包括成本控制的目標(biāo)和獎罰的規(guī)定,項目經(jīng)理部對所屬的作業(yè)層也應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同和獎罰規(guī)定[4]。項目經(jīng)理部對作業(yè)層,企業(yè)層對項目經(jīng)理部,按照《責(zé)任書》和其他約定,及時組織考評小組,對項目的成本控制進(jìn)行全面的考核和評價,兌現(xiàn)獎罰[4]。只要形成制度,兌現(xiàn)事先的承諾,就有利于促進(jìn)項目成本控制工作卓有成效地開展。工程項目經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)后,招標(biāo)單位(業(yè)主或稱合同的甲方)和中標(biāo)單位(承包方或稱乙方)的各自法人代表(或代理人)在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂承包合同,明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù),合同一經(jīng)生效即具有法律效力[9]。中標(biāo)的施工企業(yè)法人代表即按照授權(quán)委托的形式,由項目經(jīng)理代理企業(yè)法人代表和企業(yè)履行承包合同[3]。為了兌現(xiàn)合同承諾,實現(xiàn)合同約定的施工項目管理目標(biāo),項目經(jīng)理部將以內(nèi)部的項目管理合同的方式(實際是企業(yè)與業(yè)主簽訂的承包合同的分解)明確其與相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)[1]。搞好合同管理要重點(diǎn)把握以下幾個環(huán)節(jié):(1)合同的種類按合同管理對象分,主要包括兩大合同種類,一是企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程承包合同:二是項目經(jīng)理與企業(yè)、與項目管理有關(guān)的單位簽訂的項目管理合同。項 目管理合同的種類通常有以下幾種:1)工程項目總承包合同[8]。它是企業(yè)法人代表與項目經(jīng)理之間簽訂的合同。2)單項工程承包合同是項目經(jīng)理與作業(yè)隊之間簽訂的合同[8]。3)勞務(wù)合同。是施工項目經(jīng)理部與企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)公司或外部勞務(wù)隊伍簽訂的勞務(wù)分包合同[8]。4)內(nèi)部專業(yè)承包合同。是指施工項目經(jīng)理部與企業(yè)內(nèi)部的水電、機(jī)械、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)公司之間簽訂的專業(yè)承包合同。5)其他合同。指施工項目經(jīng)理部與機(jī)械租賃、材料供應(yīng)單位簽訂的合同。(2)合同簽訂注意的主要問題合同一旦簽訂生效就具有法律效力,因此,合同簽訂時必須十分注意對企業(yè)的利弊關(guān)系。在施工招標(biāo)階段,業(yè)主一般都隨招標(biāo)文件提供合同文本,并要求投標(biāo)單位對合同條款的確認(rèn)程度做出承諾,一旦承諾,中標(biāo)后一般不可再提修改意見。因此,在投標(biāo)階段,企業(yè)就要對合同文本進(jìn)行認(rèn)真研究和評審,然后做出合適的承諾,為中標(biāo)后的合同簽訂打好基礎(chǔ)。對中標(biāo)后的合同簽訂,還有可協(xié)商的部分,也要作利弊分析,積極穩(wěn)妥地協(xié)商簽訂[3]。項目管理合同,實際是為兌現(xiàn)業(yè)主與企業(yè)簽訂的承包合同的承諾而分解的合同形式[4]。所以。合同的內(nèi)容必須遵循《合同法》、《建筑法》等有關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章的要求,在此前提下結(jié)合工程項目的特點(diǎn)約定具體內(nèi)容[9]。以建設(shè)工程施工合同為例,合同條款應(yīng)主要包括以下內(nèi)容:1)工程名稱和地點(diǎn);2)工程范圍和內(nèi)容;3)開工、竣工日期及中間交工工程開工、竣工日期;4)工程質(zhì)量保修及保修條件;5)工程造價;6)工程價款的支付、結(jié)算及交工驗收辦法;7)設(shè)計文件及技術(shù)資料提交日期;8)材料和設(shè)備的供應(yīng)和進(jìn)場;9)雙方相互協(xié)作事項;10)違約責(zé)任;11)爭議解決方式;以上是企業(yè)與業(yè)主簽訂承包合同的主要內(nèi)容,對于項目管理合同,應(yīng)以上述合同內(nèi)容為綱進(jìn)行“細(xì)化”。 履行合同(1)項目經(jīng)理部和項目合同管理的合同履約方,都必須履行合同條款。要很好履行合同,首先項目經(jīng)理要帶頭熟知合同條款,并且要指定“專人讀,天天讀”合同條款,才能在履行合同中“從我做起” [6]。(2)價款或報酬數(shù)量的計算方法和支付條件,工期要求,暫停施工和順延條件,合同變更方式、程序和責(zé)任,工程交工驗收方法,爭議的解決方法等[6]。項目經(jīng)理應(yīng)隨時注意下列合同變更的發(fā)生:(1)工程量增減;(2)質(zhì)量及特性的變更;(3)工程標(biāo)高、基線、尺寸等變更;(4)工程的刪減;(5)施工順序的改變;(6)永久工程的附加工作,設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等;施工項目管理中的索賠是施工企業(yè)有權(quán)要求得到屬于自己的利益,當(dāng)然,業(yè)主也有權(quán)進(jìn)行反索賠的工作。索賠應(yīng)當(dāng)按下列要求進(jìn)行:(1)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和充足的證據(jù);(2)按合同文件中有關(guān)規(guī)定辦理;(3)認(rèn)真、如實、合理、正確地計算索賠的時間和費(fèi)用; 合同糾紛的解決妥善處理合同糾紛,是搞好合同管理的必要條件。解決合同糾紛的方式依次是:自行協(xié)商,行政調(diào)解,仲裁(或?qū)徟?。若是發(fā)生糾紛,應(yīng)本著互諒互讓、信守合同、公平合理、有理有節(jié)的態(tài)度,自行協(xié)商解決,或是通過有關(guān)部門進(jìn)行糾正調(diào)解,如協(xié)商或調(diào)解不成,可申請仲裁機(jī)關(guān)裁決或法院強(qiáng)制執(zhí)行[2]。作為施工企業(yè),必須講究技巧和策略,不應(yīng)因為一起項目合同糾紛案而得罪了眾多甲方。 合同的終止合同已按約定履行完成,或合同中約定的解除合同的有關(guān)條件成立,即終止合同。為了適應(yīng)項目管理的需要,項目經(jīng)理應(yīng)全面系統(tǒng)地收集項目管理中的各種信息,為系統(tǒng)地總結(jié)過去、預(yù)測未來和正確決策提供依據(jù),信息管理不僅是項目實施科學(xué)管理的需要,也是項目與企業(yè)總部進(jìn)行溝通的便捷科學(xué)渠道,更是降低管理成本和提高管理水平的內(nèi)在要求[6]。信息管理也是現(xiàn)代化管理發(fā)展的必然趨勢。項目經(jīng)理部應(yīng)及時收集與項目管理有關(guān)的信息,配備信息管理人員將信息及時準(zhǔn)確地進(jìn)行歸納,完整地傳遞給使用單位和人員。主要有以下幾個類型:(1)公共信息。包括:法律、法規(guī)和部門規(guī)章信息、市場信息、自然條件等信息。(2)項目管理信息。包括:工程概況、施工合同、工程造價、施工記錄、施工技術(shù)資料、項目管理實施規(guī)劃、項目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、現(xiàn)場管理、合同管理、勞動力管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、資金管理、技術(shù)管理、組織協(xié)調(diào)、行政管理、竣工驗收、考核評價等信息[7]。項目部應(yīng)建立計算機(jī)信息管理系統(tǒng),將上述信息納入計算機(jī)管理。該系統(tǒng)應(yīng)連接項目經(jīng)理部各職能部門,連接各作業(yè)層和與項目管理相關(guān)的其他單位,連接企業(yè)總部,做到信息資源共享[8]。 現(xiàn)場管理施工項目現(xiàn)場管理是指從簽訂工程承包合同之日起,以施工現(xiàn)場為對象,以進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、環(huán)保等項目要求為目標(biāo),遵循國家和地方有關(guān)施工現(xiàn)場管理的法規(guī)和規(guī)章以及業(yè)主的要求,結(jié)合工程特點(diǎn)和施工企業(yè)的實際,認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場管理,做到場容規(guī)范、文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益[9]。項目經(jīng)理部應(yīng)對施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容進(jìn)行總體策劃和部署。例如企業(yè)標(biāo)識的設(shè)置、施工現(xiàn)場平面布置的安排、臨時便道、臨時房屋和其他臨時工程標(biāo)準(zhǔn)和布置,材料堆放和加工場地布置,有關(guān)公示標(biāo)牌的設(shè)置、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場調(diào)度管理網(wǎng)絡(luò)等的策劃。(1)合理組織施工用地;(2)科學(xué)設(shè)計施工總平面;(3)正確實施施工現(xiàn)場管理與調(diào)度;(4)辦公場所和職工宿舍的標(biāo)準(zhǔn)化管理;(5)建立文明施工現(xiàn)場;項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場管理的規(guī)劃和內(nèi)容,制定現(xiàn)場管理考評辦法,做到上場時有布置,施工準(zhǔn)備階段全面檢查評比驗收,施工階段按制度進(jìn)行監(jiān)督檢查,以保證現(xiàn)場管理工作的落實,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,樹立良好的企業(yè)形象[6]。施工項目生產(chǎn)要素管理的最根本意義在于節(jié)約活化勞動和物化勞動,管理的內(nèi)容應(yīng)包括勞動力管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、技術(shù)管理和資金管理[7]。這些要素管理得如何,將決定著項目管理的成敗。所以,搞好施工項目管理必須十分重視生產(chǎn)要素的管理工作。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃和作業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化配置,并形成與之配套的勞動力需求計劃,報企業(yè)有關(guān)部門協(xié)助配置[7]。屬于企業(yè)內(nèi)部的勞動力,按需要進(jìn)行安排,如企業(yè)內(nèi)部勞動力不足,需選擇地方勞務(wù),應(yīng)在企業(yè)有關(guān)部門的協(xié)助下招標(biāo)選用,并簽訂合法的勞務(wù)合同[1]。勞動力的管理,一要按需求計劃安排,有序地進(jìn)入和退出項目施工,不可一擁而上,造成窩工浪費(fèi),加大隊伍調(diào)遷和臨建費(fèi)用的開支;二要充分調(diào)動勞務(wù)人員的積極性,提高勞動效率,并給予合理的勞動報酬;三要加強(qiáng)對勞務(wù)人員的教育培訓(xùn)和思想政治工作,關(guān)心勞務(wù)人員的生活,調(diào)動積極性,保證作業(yè)質(zhì)量[4]。以下是材料管理示意圖:材料管理是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)項目管理的重要內(nèi)容之一建筑工程的材料費(fèi)一般占建筑工程總造價的60%左右[3]??梢姡鼘ζ髽I(yè)順利完成施工生產(chǎn)任務(wù)、加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金利用效果,以及保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本具有重要意義。材料管理包括材料供應(yīng)過程管理和生產(chǎn)使用過程管理,其任務(wù)是把好供、管、用三個環(huán)節(jié),以最低的材料成本,按質(zhì)、按量、按期、配套供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的材料,并監(jiān)督和促進(jìn)材料的合理使用[3]。具體的來說,搞好材料計劃和適時采購供應(yīng),既要保證現(xiàn)場需要,避免停工待料,又要減少過多庫存積壓影響資金周轉(zhuǎn)。把好計劃、進(jìn)料、驗證、保管、發(fā)放、驗收簽證關(guān),保證工程質(zhì)量又堵塞材料管理中的漏洞。搞好材料有序堆放,避免或減少二次搬運(yùn),減少裝卸運(yùn)輸費(fèi)用,降低工程成本等等,這些都是材料管理工作中的核心問題[3]。所以,必須高度重視材料管理工作。企業(yè)層或項目經(jīng)理部對于大宗材料采購,應(yīng)該集中進(jìn)行招標(biāo)采購,選擇質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)商進(jìn)行供應(yīng),保證質(zhì)量,降低成本。機(jī)械設(shè)備管理目的在于合理投入機(jī)械設(shè)備,保持良好狀態(tài),正確使用和優(yōu)化組合,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能,以達(dá)到按施工項目管理目標(biāo)完成施工生產(chǎn)任務(wù)的目的。(1)按照施工組織設(shè)計,合理投入機(jī)械設(shè)備。1)工程上場前企業(yè)要按照經(jīng)審定的施組,安排自有機(jī)械設(shè)備和租賃、購買機(jī)械設(shè)備計劃,提供給項目經(jīng)理部,并協(xié)助項目經(jīng)理部組織機(jī)械設(shè)備調(diào)配進(jìn)場的落實。2)對上場的機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行配套組合性、技術(shù)合理性、性能穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)合理性(機(jī)械設(shè)備性能與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合)和機(jī)械完好性等的評估,不配套的機(jī)械設(shè)備,不適用的機(jī)械設(shè)備,不經(jīng)濟(jì)的機(jī)械設(shè)備,不完好的機(jī)械設(shè)備均不得進(jìn)場。3)上場的機(jī)械設(shè)備要按照施組安排的上場時間順序進(jìn)場,完工后及時退場,減少停機(jī)時間,降低工程成本。(2)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),提高使用效率。項目經(jīng)理 部應(yīng)采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施對施工機(jī)械設(shè)備合理使用,加強(qiáng)維修保養(yǎng),用養(yǎng)結(jié)合,提高機(jī)械設(shè)備的使用效率,盡可能降低機(jī)械使用成本。(3)加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備操作人員的管理,持證上崗,實行責(zé)任制,規(guī)范作業(yè),搞好班組核算、單機(jī)核算,提高機(jī)械設(shè)備效率。施工項目技術(shù)管理是指項目經(jīng)理對所承包的施工項目的各項技術(shù)活動、技術(shù)工作以及與技術(shù)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行計劃、實施、總結(jié)和評價的系統(tǒng)管理活動[4]。項目經(jīng)理部的技術(shù)管理工作的主要內(nèi)容包括技術(shù)管理基礎(chǔ)工作、技術(shù)管理基本工作。施工項目的技術(shù)管理工作內(nèi)容十分豐富,有的項目投資規(guī)模很大,但技術(shù)不一定復(fù)雜。有的項目投資規(guī)模不大),但技術(shù)含量高,這就要求根據(jù)項目的特點(diǎn),項目經(jīng)理部設(shè)總工程師、主任工程師或工程師作技術(shù)負(fù)責(zé)人。項目經(jīng)理部必須在企業(yè)總工程師和技術(shù)管理部門的指導(dǎo)下,建立技術(shù)管理體系,項目經(jīng)理部的技術(shù)管理,在滿足業(yè)主有關(guān)規(guī)定的同時,應(yīng)執(zhí)行企業(yè)的技術(shù)管理制度[1],特殊的技術(shù)管理制度由項目經(jīng)理部自行制定并報企業(yè)總工程師審批。施工項目技術(shù)管理關(guān)鍵在于建立健全的技術(shù)管理系統(tǒng),明確崗位責(zé)任,保證管理系統(tǒng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn),這樣就會良好地實現(xiàn)技術(shù)管理的目標(biāo)[6]。項目資金管理應(yīng)在增加收入、節(jié)約支出、防范風(fēng)險、保證工程施工所需資金的前提下,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。近年來,國家整頓建筑市場取得比較明顯的成效,大部分項目的建設(shè)資金落實比較好,給施工企業(yè)的項目資金管理打下了良好的基礎(chǔ),但是,搞好項目資金管理必須注意以下幾個方面:(1)項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)項目資金的使用管理[7]。項目經(jīng)理對資金的合理使用負(fù)第一責(zé)任,企業(yè)應(yīng)委派會計到項目經(jīng)理部負(fù)貴監(jiān)控資金的管理使用,委派的會計受企業(yè)法人代表和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo),履行看好項目經(jīng)理部印章和管好項目經(jīng)理部資金的職責(zé)。(2)資金管理必須以保證施工現(xiàn)場需要為前提
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