【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合理，不至于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。 （ 5） 工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的延遲。 施工單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程變更指令后應(yīng)考慮下列兩種情況： （ 1） 如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項(xiàng)目范圍，施工單位可以提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議與合理補(bǔ)償、或提出拒絕執(zhí)行的要求。 （ 2） 如果這種變更超出施工單位所具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致施工單位造成額外費(fèi)用與工期延誤，施工單位可提出理由，申報(bào)項(xiàng)目法人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審議，或 在執(zhí)行期間提出施工索賠申報(bào)。 工程變更的申報(bào)、聯(lián)系、要求、審查、批準(zhǔn)、發(fā)出等過(guò)程與依據(jù)文件均必須是有效的書(shū)面文件。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定和項(xiàng)目法人授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。 只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減輕合同雙方承擔(dān)的合同義務(wù)與責(zé)任。 六、工程變更的申報(bào)內(nèi)容與要求 施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （ 1） 變更的原因及依據(jù)。 （ 2） 變更的內(nèi)容及范圍。 （ 3） 變更的工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價(jià)、變更后的合同價(jià)格，以及引起對(duì)施工項(xiàng)目合同價(jià)格的增加或減少總額）。 （ 4） 變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工方案、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）。 （ 5） 為對(duì)工程變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)而向監(jiān)理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人必須提交的圖紙與資料。 設(shè)計(jì)單位向項(xiàng)目法人提交的工程變更建議書(shū)的內(nèi)容與要求，項(xiàng)目法人或勘察設(shè)計(jì)合同未另行規(guī)定的，參照 條內(nèi)容要求執(zhí)行。 工程變更指令、通知 與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮留有為項(xiàng)目法人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)能對(duì)變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)，以及施工單位能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間。 （ 1） 設(shè)計(jì)修改通知應(yīng)在施工實(shí)施前 10d 提出。 （ 2） 在出現(xiàn)危及工程安全的緊急情況下，工程變更可不受程序與時(shí)間的限制。但施工單位或變更發(fā)布單位仍應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。 七、工程變更的合同支付 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則按下列要求執(zhí)行： （ 1） 工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行。 （ 2） 合同報(bào)價(jià)單中沒(méi)有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似的單價(jià)或價(jià)格修正調(diào)整后執(zhí)行。 （ 3） 合同報(bào)價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定；或由施工單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)，重新編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)。 （ 4） 經(jīng)協(xié)商仍長(zhǎng)久不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價(jià)或價(jià)格。 工程變更的支付方式與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。 如果工程變更的發(fā)生，是由于施工單位的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的與工期延誤的合同責(zé)任 由施工單位承擔(dān)。 未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。 因工程變更導(dǎo)致索賠的，按工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。 工程合同計(jì)量與支付監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 一、目的 為促使合同投資目標(biāo)得到有效控制，規(guī)范合同計(jì)量與支付程序，依據(jù)工程施工承建合同文件和監(jiān)理合同文件以及水利水電工程施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制本實(shí)施細(xì)則。 二、適用范圍 農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程中的土（石）方開(kāi)挖和填筑工程、混凝土工程、砌石工程、護(hù)坡工程、 U 形槽安裝工程、機(jī)耕道鋪渣工程、獨(dú)立建筑物及 交叉連接建筑設(shè)施（包括涵閘、機(jī)耕橋及其他跨渠設(shè)施）等工程。 監(jiān)理項(xiàng)目范圍內(nèi)的其他土建工程項(xiàng)目以及按施工承建合同規(guī)定必須列入支付的其他工作項(xiàng)目。 合同計(jì)量與支付簽證依據(jù)工程施工承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。 三、監(jiān)理職責(zé) 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)合同工程總投資控制，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本工程合同支付，并最終簽發(fā)合同工程支付簽證單。 相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審核施工單位申報(bào)的工程量，協(xié)助總監(jiān)理工程師審核施工單位申報(bào)的支付申請(qǐng)。 監(jiān)理員負(fù)責(zé)預(yù)審施工單位申報(bào)的工程量和協(xié)助相關(guān)項(xiàng) 目監(jiān)理工程師進(jìn)行工程量計(jì)量復(fù)核。 四、工程計(jì)量、支付依據(jù)及其方法 工程施工承建合同和其他有效合同文件。 經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部或其授權(quán)項(xiàng)目監(jiān)理分站簽發(fā)的工程施工詳圖、技術(shù)要求、設(shè)計(jì)變更通知及其他有效設(shè)計(jì)文件。 國(guó)家及部門(mén)頒發(fā)的施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工程量計(jì)量的規(guī)定。 經(jīng)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目監(jiān)理部確認(rèn)并有文字依據(jù)的有關(guān)工程量計(jì)量、測(cè)圖等資料。 只有按有效設(shè)計(jì)文件施工完成、工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格、按合同文件規(guī)定應(yīng)度量支付，并按合同規(guī)定程序和監(jiān)理文件要求進(jìn)行的 已完工程項(xiàng)目的工程量，才能進(jìn)入支付計(jì)量與合同支付申報(bào)。 工程質(zhì)量的認(rèn)證，依據(jù)工程施工承建合同技術(shù)規(guī)范、— 88《水 利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（水工建筑工 程）》（試行）、 SL1761996《水利水電質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（試行） 等進(jìn)行。 五、工程項(xiàng)目計(jì)量與支付控制 土石方開(kāi)挖與填筑工程（群眾自籌或投工投勞完成的土方工程除外） 土石方開(kāi)挖工程 (1) 場(chǎng)地清理，包括原有設(shè)施拆除、植被清理、清理物運(yùn)輸和堆放以及為環(huán)境保護(hù)所進(jìn)行的施工準(zhǔn)備與輔助工 程等的費(fèi)用，已包括在相應(yīng)開(kāi)挖項(xiàng)目單價(jià)中，只計(jì)工程量但不單獨(dú)進(jìn)行支付。 (2) 利用開(kāi)挖作永久或臨時(shí)工程填筑材料，其開(kāi)挖工程量不重復(fù)計(jì)量。 (3) 土石方開(kāi)挖工程項(xiàng)目按開(kāi)挖自然方以立方米（ m3）為單位進(jìn)行計(jì)量，方量（ m3）和支付金額（元）最多保留兩位小數(shù)。 土石方填筑工程 （ 1） 填筑料的開(kāi)采、加工、裝卸、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、填筑、壓實(shí)、坡面成形以及為施工進(jìn)行必要的施工準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)性試驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和施工測(cè)量等全部作業(yè)的人工、設(shè)備和材料等費(fèi)用，已包括在工程各部位的土石方填筑的單價(jià)中，不另行支付計(jì)量 。 （ 2） 除合同另有規(guī)定外，土石方填筑需預(yù)留沉陷量而發(fā)生的費(fèi)用已包括在各部位的土石方填筑單價(jià)中，只計(jì)量但不另 行支付。 （ 3） 經(jīng)施工單位質(zhì)檢人員或監(jiān)理工程師檢查不合格而指令予以舍棄或返工挖除的不合格填筑不予進(jìn)行計(jì)量。 （ 4） 土石方填筑料場(chǎng)開(kāi)挖施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)要求或合同規(guī)定，或有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行的料場(chǎng)清場(chǎng)費(fèi)用，已包括在土石方填筑的單價(jià)中，不另行支付計(jì)量。 （ 5） 土石方填筑按達(dá)到質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的壓實(shí)方以立方米（ m3）為單位計(jì)量，計(jì)量方量（ m3）和支付金額（元）最多保留兩位小數(shù)。 混凝土工程 (1) 混凝土澆筑所必須的模板及其支撐件的制作、安裝、涂刷、拆除、維修，以及為立模和混凝土澆筑全部工序所必須的人工、材料、設(shè)備、輔助作業(yè)與施工準(zhǔn)備等全部費(fèi)用，已包括在混凝土單價(jià)中，不另行支付計(jì)量。 (2) 鋼筋的支付計(jì)量以公斤為單位，按施工詳圖（鋼筋表）或設(shè)計(jì)修改的最后確定鋼筋用量進(jìn)行計(jì)量與支付，計(jì)量重量（ kg）與支付金額（元）最多保留兩位小數(shù)。施工詳圖（鋼筋表）中所列數(shù)量已計(jì)入搭接和加工損耗等施工充裕量。各種鋼筋分別按本合同工程量報(bào)價(jià)單價(jià)進(jìn)行支付。 (3) 伸縮縫止水，按施工圖或設(shè)計(jì)要求的長(zhǎng)度，以米為單位進(jìn)行計(jì)量與支付，計(jì)量長(zhǎng)度（ m）與支付金額（元）最多保留兩位小數(shù)。 伸縮縫埋件按施工詳圖或設(shè)計(jì)要求規(guī)定，或按報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的修正面積以平方米（ m2）為單位進(jìn)行計(jì)量與支付，計(jì)量面積（ m2）和支付金額（元）最多保留兩位小數(shù)。 (4) 混凝土澆筑計(jì)量根據(jù)施工詳圖或設(shè)計(jì)確定的建筑物或構(gòu)件體積不同部位和設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)以立方米（ m2）與支付金額（元）最多保留兩位小數(shù)。凡面積大于 m2的埋設(shè)件和孔洞等所占的體積應(yīng)從計(jì)量工程量中扣除。 (5) 混凝土原材料貯存、配 合比選定、拌和、運(yùn)輸、澆筑、修補(bǔ)、修飾、保護(hù)、養(yǎng)護(hù)，必須的溫控、試驗(yàn)與質(zhì)量檢測(cè)等所有施工所需的全部設(shè)備、材料和人工費(fèi)用，以及所有輔助作業(yè)費(fèi)用，已包括在相應(yīng)部位混凝土的單價(jià)中，不另行支付計(jì)量。 (6) 施工單位為施工需要而增加的混凝土工程量，或因施工單位采用不恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄔ斐傻某谒黾拥幕靥罟こ塘?，只?jì)量但均不另行支付。 (7) 混凝土工程按澆筑完成的有效工程量以立方米（ m3）為單位計(jì)量，計(jì)量方量（ m3）和支付金額（元）最多保留兩位小數(shù)。 六、合同支付申報(bào)控制 項(xiàng)目監(jiān)理部只承認(rèn)工程施工 中的合格工程量，并據(jù)此以合同工程量報(bào)價(jià)單分類、分項(xiàng)進(jìn)行支付計(jì)量結(jié)算。 施工單位應(yīng)于當(dāng)月 25 日前，向項(xiàng)目監(jiān)理部遞交合同支付結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告（或報(bào)表）。 項(xiàng)目監(jiān)理部只接受符合下述條件的工程量合同支付申報(bào) （ 1） 當(dāng)月完成，或當(dāng)月以前完成尚未進(jìn)行支付結(jié)算的。 （ 2） 屬于監(jiān)理范圍，工程施工承建合同規(guī)定必須進(jìn)行支付結(jié)算的。 （ 3） 有相應(yīng)的開(kāi)工指令、施工質(zhì)量終檢合格證和單元工程（工序）質(zhì)量評(píng)定表（屬于某分部最后一個(gè)單元工程者，尚必須同時(shí)具備該分部工程質(zhì)量評(píng)定表）等完整的監(jiān)理認(rèn)證文件的。 （ 4） 有監(jiān)理確認(rèn)簽證的索賠支付。 施工單位向監(jiān)理部遞交的合同支付申報(bào)（或報(bào)表），必須包括下列內(nèi)容 （ 1） 申請(qǐng)支付工程項(xiàng)目的分部工程和單元工程名稱及其編碼。 （ 2） 施工作業(yè)時(shí)段設(shè)計(jì)文件、批文、圖號(hào)。 （ 3） 申請(qǐng)支付工程項(xiàng)目施工中的質(zhì)量事故、安全事故、停（返）工或違規(guī)警告記錄，以及施工過(guò)程處理說(shuō)明。 （ 4） 由監(jiān)理工程師簽署的支付工程量確認(rèn)簽證。 （ 5） 必須進(jìn)行施工地質(zhì)測(cè)繪工作的工程項(xiàng)目，還必須同時(shí)提供地質(zhì)測(cè)繪（或編錄）工作已經(jīng)完成的認(rèn)證記錄。 如果因?yàn)槭┕挝粓?bào)送資料不全，或不符合要 求，引起合同支付審簽的延誤，由施工單位承擔(dān)合同責(zé)任。 項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工單位遞交的合同支付申請(qǐng)的簽證意見(jiàn)，包括下述 3 種 （ 1） 全部或部分申報(bào)工程量準(zhǔn)予結(jié)算。 （ 2） 全部或部分申報(bào)工程量暫緩結(jié)算。 （ 3） 全部或部分申報(bào)工程量不予結(jié)算。 對(duì)于暫緩結(jié)算或不予結(jié)算的工程量，在接到項(xiàng)目監(jiān)理部的審簽意見(jiàn)后的 7d 內(nèi)，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理可書(shū)面提請(qǐng)總監(jiān)理工程師重新予以確認(rèn)，也可以在下次支付申報(bào)中再次申報(bào)。 工程驗(yàn)收監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 一、 目 的 為規(guī)范農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程驗(yàn)收工作，依據(jù)工程 承建合同文件（簡(jiǎn)稱?合同文件?）、 SL223— 1999《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、 SL176— 1996《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（試行）和國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[2020]20 號(hào)文）編制本實(shí)施細(xì)則。 二、范 圍 本實(shí)施細(xì)則適用于 農(nóng)發(fā)項(xiàng)目 工程驗(yàn)收監(jiān)理工作。 三、組 織 工程驗(yàn)收是指農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程的分部工程驗(yàn)收、項(xiàng)目區(qū)竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。本項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收和項(xiàng)目區(qū)竣工預(yù)驗(yàn)收由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持；對(duì)于竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為參加單位，應(yīng)做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備 工作，并履行監(jiān)理合同中賦予的職責(zé)。 四、職 責(zé) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目法人組織和進(jìn)行工程驗(yàn)收工作，其職責(zé)如下： 協(xié)助項(xiàng)目法人制定驗(yàn)收計(jì)劃、安排驗(yàn)收工作。 組織編寫(xiě)、審定工程驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告。 該報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1） 工程概況。 （ 2） 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理制度的建立、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、檢測(cè)采用的方法和主要設(shè)備等。 （ 3） 監(jiān)理過(guò)程的?三控制?、?二管理?、?一協(xié)調(diào)?情況。 （ 4） 對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定結(jié)果及分析評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 （ 5） 對(duì)工程量計(jì)量及進(jìn)度控制的監(jiān)理工作成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 （ 6） 經(jīng)驗(yàn)與建議。 （ 7） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與主要工作人員情況。 （ 8） 工程建設(shè)監(jiān)理大事記。 主持分部工程和項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收，參加竣工驗(yàn)收，簽署工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定意見(jiàn)。 負(fù)責(zé)督促施工單位按計(jì)劃完成驗(yàn)收資料整理工作。 按時(shí)完成監(jiān)理驗(yàn)收資料的整理工作。 負(fù)責(zé)督促施工單位按驗(yàn)收遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)要求，完成