論中國(guó)新聞媒體的雙軌制——再論中國(guó)新聞媒體的雙重性(編輯修改稿)
2025-07-25 21:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 綜合臺(tái)（頻道）、專業(yè)臺(tái)（頻道）、教育臺(tái)（頻道）。眾多的媒體由于辦刊（臺(tái)）方針不同，功能定位和受眾定位不同，呈現(xiàn)出各自特點(diǎn)和不同的價(jià)值取向。面對(duì)如此龐雜的多元的媒體，沿襲過去的提法，把所有的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)統(tǒng)統(tǒng)稱之為黨的喉舌，作為黨的代言機(jī)關(guān)顯然是不適當(dāng)?shù)?。以《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)業(yè)集團(tuán)為例，除了《解放日?qǐng)?bào)》是上海市委機(jī)關(guān)報(bào)外，尚有《申江服務(wù)導(dǎo)報(bào)》——面對(duì)白領(lǐng)階層的消閑、時(shí)尚周報(bào)；《新聞晨報(bào)》——以動(dòng)態(tài)新聞和股市行情為主的面向上班族、股市投資者的綜合性報(bào)；《新聞晚報(bào)》——以生活服務(wù)、社會(huì)新聞見長(zhǎng)的晚報(bào)等。別的不說(shuō)，如果把《申江服務(wù)導(dǎo)報(bào)》和《解放日?qǐng)?bào)》等量齊觀當(dāng)作黨的喉舌，那么怎么能在版面上容得下消閑、時(shí)尚內(nèi)容？難道那些消閑、時(shí)尚的內(nèi)容也稱之為“黨的聲音”？ 很清楚，黨的喉舌只能是一個(gè)，黨的喉舌只能有一種聲音。把如此龐雜的媒體群一視同仁都當(dāng)作黨的喉舌，那么必然是七嘴八舌。目前，我國(guó)媒體在某些地方，某個(gè)時(shí)候所出現(xiàn)的主調(diào)不明、噪音四起的局面，和籠而統(tǒng)之把所有媒體都當(dāng)作黨的喉舌的做法有很大關(guān)系。 我們可以說(shuō)，中國(guó)的新聞媒體除個(gè)別民主黨派所辦的報(bào)紙外，都是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的。但黨領(lǐng)導(dǎo)下的新聞媒體和黨的喉舌是兩個(gè)概念。黨領(lǐng)導(dǎo)下的新聞媒體要求媒體自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，和黨中央在政治上保持一致；而黨的喉舌除上述要求外，還必須把宣傳黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)當(dāng)作最主要的任務(wù)。 什么是黨的喉舌？我認(rèn)為，黨的喉舌就是原先的一報(bào)兩臺(tái)——黨委機(jī)關(guān)報(bào)、以新聞報(bào)道為主的電臺(tái)、電視臺(tái)（它們一般都是新聞綜合臺(tái)）。它們最主要的功能就是宣傳——宣傳黨的決議、方針、政策，宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)、法令。除此之外，其他的媒體都不是黨的喉舌。 三、雙軌制：中國(guó)媒體的現(xiàn)實(shí)選擇 如果把黨的喉舌限定為一報(bào)兩臺(tái)的論斷能成立的話，那么，我們很自然地可以把中國(guó)龐雜的媒體劃分為兩大類：一塊是屬于黨的喉舌的新聞媒體，就是一報(bào)兩臺(tái)；另一塊是不屬于黨的喉舌的新聞媒體。中國(guó)的新聞媒體都具有雙重屬性，雙重屬性是就新聞媒體的整體而言。但就個(gè)別媒體，雙重屬性的體現(xiàn)會(huì)有不同的偏重。屬于黨的喉舌的新聞媒體具有更多的上層建筑屬性即更多的事業(yè)性質(zhì)，而不屬于黨的喉舌的新聞媒體具有更多的信息產(chǎn)業(yè)屬性即企業(yè)性質(zhì)。 這兩大類的媒體有其共同點(diǎn)即共性：它們都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的新聞媒體，都必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，都必須在政治上和中央保持一致；它們都有共同責(zé)任：對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)；它們都要實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理；他們都必須遵守新聞工作專業(yè)的理念：真實(shí)、全面、客觀、公正。 這兩大類的媒體在運(yùn)作上有著明顯的區(qū)別。李長(zhǎng)春同志在《用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作》中指出：“屬于黨的喉舌性質(zhì)的單位，實(shí)行事業(yè)性質(zhì)，企業(yè)化管理?！?不屬于黨的喉舌性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，要努力加強(qiáng)管理，增加活力，提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)應(yīng)完全面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)和單位走向市場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化的道路，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大并實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，努力躋身于國(guó)際市場(chǎng)。”④ 李長(zhǎng)春同志對(duì)屬于黨的喉舌的單位和不屬于黨的喉舌性質(zhì)的單位的運(yùn)作模式已作了極好說(shuō)明。 作為黨的喉舌的新聞媒體其顯著的特點(diǎn)是： 1它們是黨和政府的一個(gè)工作部門，必須以黨性原則來(lái)保證無(wú)條件接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)條件地宣傳黨的方針政策。 雖然它們和一般黨政部門有區(qū)別，即它們要實(shí)行企業(yè)化管理，實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，但它們像一般黨政部門一樣，接受上級(jí)機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，接受上級(jí)機(jī)關(guān)指令性的工作要求。與此相適應(yīng)，它們得到特殊的優(yōu)惠政策，必要時(shí)得到政府的財(cái)政津貼。 2它們的主要功能是宣傳——宣傳黨的基本理論和方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)。它們也傳播信息，但主要是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)的硬新聞。一報(bào)兩臺(tái)就是以思想性為主導(dǎo)的硬新聞作為主要內(nèi)容，真正成為中國(guó)輿論宣傳的主陣地、硬新聞的主渠道、社會(huì)輿論導(dǎo)向的引航員。 3它們的受眾主要是黨政部門的工作人員、企事業(yè)單位的各
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