羅斯福時期的美國與世界裁軍會議(編輯修改稿)
2025-07-25 20:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 進社會黨領(lǐng)袖赫里歐，明確告訴他美國承擔有限義務(wù)的前提是各國達成裁軍協(xié)定。赫里歐表示同意，但他感到裁軍協(xié)定很可能會由于德國要求制造標準大炮和坦克而擱淺。這種大炮和坦克是凡爾賽和約所禁止的，但是麥克唐納計劃卻沒有提到。羅斯福答應(yīng)，美國將在日內(nèi)瓦支持法國在這個問題上的立場。赫里歐覺得羅斯福的建議在保障法國安全方面，又邁進了一大步?？梢钥闯?，美國希望以麥克唐納計劃為基礎(chǔ)，在各國間達成普遍裁軍協(xié)定。雖然法德對立更為尖銳對立的情況下，美國國會也可能拒絕政府履行極有限的義務(wù)，但羅斯福仍決定用“新方針”去指導裁軍會議。五4月25日裁軍會議復(fù)會，首先討論麥克唐納計劃的第一項內(nèi)容。戴維斯公布美國還不預(yù)備明確同意麥克唐納計劃的第一項，正在認真考慮有關(guān)磋商義務(wù)的問題。他不久會公布美國對這一問題的看法，并建議會議繼續(xù)討論計劃的其他部分。納爾多尼立即提出了德國對計劃第二項的修正案，德國堅持每個國家獲準保持的總兵力應(yīng)該包括受過練習的后備兵和駐扎在鄰近本國殖民地的兵力，希望以此來挫敗法國建立一支海外的，尤其是北非軍隊的企圖。與此同時，德國重整軍備的決心日益暴露。美國駐柏林總領(lǐng)事喬治－梅塞史密斯一再提醒政府，希特勒在叫嚷和平的偽裝下正預(yù)備進行恐怖活動。羅斯福也擔心希特勒貿(mào)然使用武力來實現(xiàn)他在歐洲的野心，于是他在麥克唐納、赫里歐返回后，立即邀請希特勒訪問華盛頓，決定親自向他說明美國的政策。希特勒以國內(nèi)的政治事務(wù)不能脫身為由，拒絕了這一邀請，派新上任的德國國家銀行總裁沙赫特前往。1933年5月6日，沙赫特抵達華盛頓，雙方進行了一周會談，具體討論了裁軍問題和德國重整軍備問題。美國政府表示希望裁軍會議獲得成功，在原則上支持麥克唐納計劃，答應(yīng)不干預(yù)國聯(lián)對侵略國的經(jīng)濟制裁，同時也表示有限支持德國。但是，出于對德國重整軍備的前景的憂慮，羅斯福以極為強烈的言詞向沙赫特指出美國政府將德國視為“締結(jié)裁軍條約的唯一可能的障礙”，他認為，“獲得軍備平等的辦法或者是通過增加戰(zhàn)敗國的軍備到戰(zhàn)勝國的水平，或者是減少戰(zhàn)勝國軍備到戰(zhàn)敗國水平。否則的話，將不存在裁軍、協(xié)定，只會有重整軍備”。羅斯福要求沙赫特盡快將這些話向柏林方面轉(zhuǎn)達。沙赫特轉(zhuǎn)達了這些內(nèi)容，但他的話不起作用。德國的態(tài)度越來越強硬。從4月底到5日中旬發(fā)生的一系列事件表明了德國態(tài)度的強化。5月11日，德國外交部長牛賴特在《萊比錫畫》上發(fā)表了一篇文章，聲稱，“無論裁軍會議的結(jié)果如何，德國打算在軍用和海軍飛行器、重炮及人力方面重整軍備……對其他國家適合的對德國來講也一樣適合，把握這些武器和軍備對其他國家是出于安全的必要性，那么德國的安全也不能再沒有它們?！迸Ｙ囂氐哪康脑谟谄仁褂⒎▽Φ聡囊笞龀鲎尣?。希特勒在5月12日的內(nèi)閣會議上指出，裁軍談判進行下去，只能導致德國軍隊毀滅，或者，假如談判失敗，就是歸咎于德國。牛賴特和陸軍部長勃洛姆堡將軍都支持這一觀點，認為德國代表在日內(nèi)瓦的任務(wù)只是出席，而不是談判，他們堅持不接受英國計劃。因此內(nèi)閣公布，總理將在5月17日向國會發(fā)表演說時闡明這一觀點。面對德國的態(tài)度，羅斯福決定親自向德國和世界闡明美國的觀點。5月16日，羅斯福搶在希特勒對國會講演之前，向出席裁軍會議并且不久還要出席世界經(jīng)濟會議的所有五十四國首腦發(fā)出呼吁，著重指出龐大的軍備給各國帶來的沉重經(jīng)濟負擔，敦促他們不可讓這些重大的會議失敗，因為失敗的后果將會大大損害政治經(jīng)濟兩方面的和平與穩(wěn)定。為了銷毀進攻性武器，羅斯福提出一個美國將參與合作的分四步進行的方案：接受麥克唐納計劃；在執(zhí)行該計劃的時間和步驟上達成協(xié)議；實行第一步及其后的各個步驟期間，各國軍備應(yīng)維持在現(xiàn)有條約規(guī)定的水平；各國要承擔繼續(xù)進行裁減直到一切進攻性武器完全銷毀時為止的義務(wù)，并保證在裁軍期間不把任何性質(zhì)的軍隊派出國外，還建議所有國家簽訂一項正式的明確的互不侵犯條約。他警告說：“假如任何強國拒絕在爭取政治和經(jīng)濟和平的努力中進行合作，那么全世界人民就將明白責任究竟由誰承擔?！焙苊黠@，整個建議具體指
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