【文章內(nèi)容簡介】 自守。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)一再告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)、把自己孤立于世界之外是不行的，要發(fā)達起來，必須對外開放。中國作為一個發(fā)展中的大國，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中存在著許多困難和問題，要解決這些問題，就必須實行對外開放，對外開放不僅是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)中的矛盾和困難，而且也是我國經(jīng)濟長期發(fā)展的客觀要求。 6．如何理解對外開放是我們必須長期堅持的基本國策? 改革開放后，在研究和探索怎樣才能使我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展得快一些的過程中，鄧小平十分重視對外開放的問題，多次論述了對外開放的重要性。1984年黨的十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。把對外開放作為基本國策，最重要的依據(jù)，就是鄧小平關(guān)于“現(xiàn)在的世界是開放的世界”和“中國的發(fā)展離不開世界”兩個重要觀點。 當(dāng)今的世界是開放的世界，這是對世界經(jīng)濟發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。在開放的世界中不實行開放政策，只能限制自己的發(fā)展，甚至?xí)o國家和民族帶來災(zāi)難。 中國的發(fā)展離不開世界。這是對中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。 實行對外開放也是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要。社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。實行對外開放要處理好對外開放和獨立自主、自力更生的關(guān)系。我們要始終把獨立自主、自力更生作為立足點，這是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗和重要原則。但獨立自主、自力更生不是閉關(guān)自守、盲目排外。堅持獨立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的。獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎(chǔ)；對外開放是為了增強獨立自主、自力更生的能力。堅持獨立自主、自力更生，積極實行對外開放，都是為了更好更快地推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。 第八章思考習(xí)題與參考答案1．鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論的主要內(nèi)涵是什么?早在改革開放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了市場經(jīng)濟與社會主義的關(guān)系問題。1992年他在視察南方的談話中明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！编囆∑降倪@一精辟論述，從根本上解除了傳統(tǒng)的思想束縛。鄧小平是社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立者，他關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟的理論具有豐富的內(nèi)涵，概括如下：第一，突破了過去公認的計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是代表社會主義和資本主義兩種經(jīng)濟制度本質(zhì)屬性的觀念，認為它們都是經(jīng)濟手段。這一新的認識，為社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立奠定了理論前提。第二，計劃與市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟的兩種手段，它們對經(jīng)濟活動的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處，在社會化大生產(chǎn)和存在著復(fù)雜經(jīng)濟關(guān)系的條件下，市場經(jīng)濟對促進經(jīng)濟發(fā)展具有更強的適應(yīng)性、更顯著的優(yōu)勢和較高的效率。但兩者都有自身的不足和缺陷，如計劃經(jīng)濟不能有效解決效率和激勵問題，市場經(jīng)濟的自發(fā)性、盲目性會引發(fā)惡性競爭、短期行為、道德缺失等。第三，市場經(jīng)濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但是，它與社會主義相結(jié)合而形成的經(jīng)濟體制則必須體現(xiàn)社會主義基本制度的特征。把發(fā)展市場經(jīng)濟與堅持社會主義基本制度有機結(jié)合起來，既可以充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，又可以充分利用市場經(jīng)濟對發(fā)展生產(chǎn)力的作用。 2．如何從理論上認識社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟之間的關(guān)系? 社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟既有聯(lián)系又有區(qū)別。 第一，就其聯(lián)系而言，社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟都具有市場經(jīng)濟的一般特征和要求。從資源配置方式看，都是以市場為基礎(chǔ)性配置手段；從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和法人實體；從經(jīng)濟活動看，市場經(jīng)濟規(guī)律起著支配作用；從宏觀層面看，政府的宏觀調(diào)控主要是通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)的；從經(jīng)濟運行看，法治起著基本的保障作用。正是由于市場經(jīng)濟具有共性，所以社會主義市場經(jīng)濟也應(yīng)該按照這些特征和要求來進行建設(shè)。同時，發(fā)達資本主義國家在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中的一切有益的做法和經(jīng)驗也都是值得我們借鑒和吸收的，在這一層次上，社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟是可以接軌的。 第二，就區(qū)別而言，社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟又是兩種不同的社會制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合，它們體現(xiàn)的是不同社會經(jīng)濟制度下的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟與不同的經(jīng)濟制度結(jié)合就會體現(xiàn)出不同的制度特征。市場經(jīng)濟與社會主義制度結(jié)合，就要堅持以公有制為主體、堅持按勞分配為主體，堅持以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。離開了這些特征就不是社會主義市場經(jīng)濟，而資本主義市場經(jīng)濟則不具有這樣的特征。堅持走社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展道路，建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟，最重要的就是堅持社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合。這是我們的創(chuàng)造性和特色所在。如果離開了社會主義基本制度，就會走向資本主義。 3．社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立，在社會主義所有制理論上實現(xiàn)了哪些重大的突破和創(chuàng)新? 社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立，標(biāo)志著在所有制結(jié)構(gòu)理論和實踐方面又有了重大突破和創(chuàng)新。 第一，社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度是一個有機結(jié)合的統(tǒng)一體。既包括作為社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的公有制經(jīng)濟，也包括非社會主義性質(zhì)的其他所有制經(jīng)濟。沒有公有制經(jīng)濟的主體地位，就不能確保我國社會的社會主義性質(zhì)，不能堅持社會主義方向和道路。沒有其他所有制經(jīng)濟，就會脫離當(dāng)代中國的基本國情，脫離初級階段的實際。因此，既不能因為公有制以外的其他經(jīng)濟成分不屬于社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟而將它們排除在基本經(jīng)濟制度以外，也不能因為它們屬于基本經(jīng)濟制度而認為也是社會主義經(jīng)濟。社會主義基本經(jīng)濟制度的確立，能夠把社會主義的本質(zhì)特征和初級階段的現(xiàn)實要求有機統(tǒng)一起來，這在社會主義所有制理論上是一個重大的突破和創(chuàng)新，更加有利于促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于鞏固和發(fā)展社會主義制度。 第二，社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立，體現(xiàn)了黨對所有制理論的與時俱進。改革開放前，由于對基本國情的認識上超越了社會主義初級階段的實際，總認為社會主義經(jīng)濟制度只能由社會主義性質(zhì)的公有制經(jīng)濟構(gòu)成，即使允許非公有制經(jīng)濟存在和一定的發(fā)展，也只能是暫時的權(quán)宜之計。改革開放后，我們黨對非公有制經(jīng)濟的認識逐步深化，從稱其為“公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充”，到強調(diào)“公有制經(jīng)濟與多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展是一項長期的方針”，再到黨的十五大第一次明確提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”。這標(biāo)志著我們黨對社會主義初級階段所有制結(jié)構(gòu)的認識不僅在理論上有了重大突破和創(chuàng)新，在實踐中也使我國進入公有制實現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的新階段。 第三，建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)，實行怎樣的基本經(jīng)濟制度，只能以是否符合“三個有利于”作為判斷標(biāo)準。一切符合“三個有利于”標(biāo)準的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來為發(fā)展社會主義服務(wù)。 4．如何認識公有制的性質(zhì)與實現(xiàn)形式之間的關(guān)系? 公有制經(jīng)濟的性質(zhì)和實現(xiàn)形式是兩個不同的問題。第一，要全面認識公有制經(jīng)濟的含義。公有制不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全局而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。在這個前提下，國有經(jīng)濟比重就是減少一些，也不會影響我國的社會主義性質(zhì)。第二，公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟，是改革中的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，使之逐步完善。 第三，公有制經(jīng)濟的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上，堅持公有制的性質(zhì)，根本的是堅持國家和集體對生產(chǎn)資料的所有權(quán)。公有制在現(xiàn)實中又要通過具體的形式來實現(xiàn)，即采取怎樣的經(jīng)營方式和組織形式。公有制的性質(zhì)與實現(xiàn)形式是兩個不同層次的問題。公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。股份制、股份合作制等都可以作為公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，只要控制權(quán)掌握在國家和集體手中，就能有效地實現(xiàn)公有制經(jīng)濟的性質(zhì)。5．結(jié)合現(xiàn)階段個人收入分配制度和按勞分配的理論，對現(xiàn)實經(jīng)濟生活中個人收入出現(xiàn)差距的現(xiàn)象進行分析。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度決定了與此相聯(lián)系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。社會主義初級階段個人收入分配制度，必須堅持按勞分配的主體地位。按勞分配以外的多種分配方式，其實質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進行分配。一是要正確看待收入分配差距。一方面正確認識收入分配差距，我們不能脫離對生產(chǎn)的影響來孤立地看待和評價收入分配格局是否公平。由于社會上個人的生產(chǎn)要素和能力的不同，所起的作用和所做的貢獻大小也不同，把貢獻大小與收入分配聯(lián)系起來。除了按勞分配以外，應(yīng)該鼓勵按生產(chǎn)要素進行分配，在效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則下，按貢獻大小進行分配。如果不講貢獻大小，而是只講平均分配，那就不可能達到共同富裕的目標(biāo)，而只會仍然是共同貧窮。今天我們收入差距一定程度上的拉大從某種意義上說是一種社會的進步，因為從一部分人先富起來并最終達到共同富裕必須經(jīng)過一個過程。保證收入公平的原則應(yīng)該是保證人人有平等競爭的機會，因而解決當(dāng)前中國收入差距拉大問題決不能采取劫富濟貧的辦法，而是要在加快經(jīng)濟發(fā)展，積極地從事“財富創(chuàng)造”的同時，給低收入者更多的能力和機會，給他們以平等競爭的機會。 另一方面要警惕社會分配領(lǐng)域中收入差距的過分擴大，甚至兩極分化的現(xiàn)象，避免可能引發(fā)的社會問題?？偟膩碚f，當(dāng)前中國收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合理的制度安排的結(jié)果，其中也存在許多不合理和非法的因素。其一，初次分配過程中存在許多不平等的競爭，如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能嚴重不足，例如對高收入調(diào)節(jié)不力，對低收入階層缺乏有效保護；其三，灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問題突出，打擊力度遠遠不夠；其四，由于地域差別的存在，東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高，地區(qū)收入差距拉大。應(yīng)該說，中國收入分配差距的出現(xiàn)是國民經(jīng)濟整體發(fā)展和提高的結(jié)果，是構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的結(jié)果，是社會主義初級階段的必然結(jié)果，同時也是社會不公正現(xiàn)象的結(jié)果。從整體上看，中國的收入分配差距是社會范疇問題，其本質(zhì)是勞動者先富和后富的關(guān)系，不是階級對立的結(jié)果，經(jīng)濟因素即生產(chǎn)力發(fā)展水平起決定的作用。二是合理調(diào)節(jié)收入分配差距。形成現(xiàn)在收入分配不合理的格局，原因是多方面的，因此，利用稅收、財政等手段，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)、部門的收入差距，縮小東、中、西部的收入差別，也必須綜合治理。第一，要深化收入分配制度的改革，從源頭上解決好初次分配問題；第二，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，強化國家對收入分配的宏觀調(diào)控功能；第三，要關(guān)注社會弱勢群體，千方百計擴大就業(yè)，解決由失業(yè)導(dǎo)致的貧困問題；第四，要嚴厲打擊貪污腐敗、權(quán)錢交易等各種非法攫取社會財富的行為；第五，要以共同富裕為目標(biāo)，擴大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平?？傊?，合理調(diào)節(jié)收入分配差距，發(fā)展經(jīng)濟是根本途徑，“三個有利于”體現(xiàn)得越充分，消除貧富差距過大的社會條件就越具備，就越能增強利用稅收、財政等手段調(diào)節(jié)收入分配的功能。我們既不能搞平均主義，也要防止出現(xiàn)兩極分化，既要讓一部分人先富起來，又要最終實現(xiàn)共同富裕。 6．為什么要強調(diào)促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?如何理解提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心? 改革開放以來，我們實施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，推動我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，經(jīng)濟總量大幅躍升，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。在經(jīng)濟快速發(fā)展的實踐過程中，對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的認識也不斷深化，越來越感到國民經(jīng)濟發(fā)展要速度“快”，而且還要質(zhì)量和效益“好”。 提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發(fā)展這一新的歷史起點提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎(chǔ)，使我們有條件提出又好又快發(fā)展的理念。 提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，也是進一步發(fā)展的迫切要求。我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展對提高質(zhì)量和效益、節(jié)約資源和保護環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)的要求，相對說來比經(jīng)濟增長的數(shù)量和速度更加突出。因此，無論是從現(xiàn)實出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，堅持“好”中求“快”，努力實現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。 提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。改革開放以來我國的面貌雖然得到了很大的變化，但是，社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾沒有變。我國現(xiàn)在仍然是一個發(fā)展中國家，人均水平還很低，完成現(xiàn)代化的任務(wù)依然十分艱巨。因此速度問題仍然十分重要。問題在于進一步發(fā)展所要求的經(jīng)濟增長速度應(yīng)當(dāng)是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、節(jié)約資源、保護環(huán)境基礎(chǔ)上的速度，是增長的質(zhì)量和競爭力不斷提升、能夠穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的速度，是重大關(guān)系比較協(xié)調(diào)、人民得到實惠比較多的速度。 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。科學(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，