【文章內(nèi)容簡介】 個中國旅游發(fā)展三十年戰(zhàn)略研究，這個題目我們大體上就是做了四天，形成了一個七萬字的研究報(bào)告，然后交給國家旅游局，那是當(dāng)年國家旅游局的重點(diǎn)課題，最后濃縮了一個兩萬多字的文本，到處發(fā)這個文本?？墒前凑找话阍盒Ｗ稣n題的思路，就復(fù)雜了，像我剛才說的這些課題怎么也得折騰一年，但是我敢說一句話，你折騰一年那個東西未必能好過我這個東西，因?yàn)楹苷?guī)的做課題我也做過，只不過我覺得一個課題的核心是一套新思路、新觀點(diǎn)，這套東西出來了，剩下無非就是技術(shù)化，把它說得更圓一點(diǎn)，無非就是這種方式。但是這樣的一個好處就是可以在比較短的時間內(nèi)，把人培養(yǎng)出來。 第三類就是做標(biāo)準(zhǔn)，這五年我們大概做了有十幾、二十多個標(biāo)準(zhǔn)了。做標(biāo)準(zhǔn)也是這樣，先找人搜集點(diǎn)基本資料，發(fā)給大家，然后集中，第一天出框架，第二天明確觀點(diǎn)，第三天出文字，三天就可以寫一個國家標(biāo)準(zhǔn)。做標(biāo)準(zhǔn)更鍛煉人，因?yàn)樽鰳?biāo)準(zhǔn)就要求每一個標(biāo)點(diǎn)符號都不能錯，就達(dá)到這種程度。所以一開始我們是五天做一個標(biāo)準(zhǔn)，后來弄來弄去做順了，大家也都比較適應(yīng)了，基本上就是三天出一個標(biāo)準(zhǔn)，可是這三天頭都大了。 大體上就是這么三類東西，三類東西這么往下走，應(yīng)該說隊(duì)伍基本帶出來了，可是這里就有一個問題，就是像這種實(shí)證性的研究還是可以做的，真正要一點(diǎn)理論根底，更有點(diǎn)勁的隊(duì)伍我就帶不出來了，這里有一個基礎(chǔ)素質(zhì)的問題。我?guī)Р┦烤椭?，寫博士論文是一個大關(guān)，這一關(guān)過去了，基本上對一個題目怎么立題、開題，怎么形成框架，形成基本思路，基本上就清楚了。我?guī)У牟┦恳灿泻芏嗷斓?，差三天答辯了，才把論文發(fā)給我看，可是答辯日期已經(jīng)定了，實(shí)在不能改了，可是也就混過去了。所以同樣是博士，水分也很大，情況也不同，我希望你們的水分小一點(diǎn)。從這幾個角度來說，我覺得至少現(xiàn)在有一支隊(duì)伍，我也希望有幾個課題能把你們帶出來。 我自己就有切身體會，我做旅游研究真正上臺階就是從1987年到1990年這三年跟著做課題，當(dāng)時課題負(fù)責(zé)人是國務(wù)院發(fā)展研究中心的主任孫尚清，大經(jīng)濟(jì)學(xué)家，題目叫中國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究。當(dāng)時做這個題目是國務(wù)院主管旅游的副總理谷牧找到孫先生，所以被列為國家哲學(xué)社會科學(xué)的重點(diǎn)課題。我很有幸，那個時候剛剛到財(cái)貿(mào)所，就跟著參加這個課題，對孫先生來說這不是個正差，就是一個小題目而已，他有他的大題目，但是怎么做課題這一套路數(shù)，我跟著他走一遍，就很清楚了。那個課題分了14個子課題，一個子課題有三五個人，等于凝聚了全國上百個搞旅游的人，當(dāng)時基本是這么一個概念，但是骨干就是這么幾個骨干，我當(dāng)時算是骨干了。而且說句老實(shí)話，我當(dāng)時也不是很了解情況，因?yàn)槟菚r候雖然搞了一段時間旅游，但是真正上臺面的東西沒做過，也基本就是你們這個狀況，屬于散兵游勇的狀況。但是在這14個子課題里我一個人就接了四個，一開始老師們擔(dān)心這么大的題目我能不能寫得下來，但是最后也都做下來了。整個課題做了三年時間，出了一次中期報(bào)告，出了一個總報(bào)告，中期出了一本書叫《中國旅游經(jīng)濟(jì)研究》，40萬字，最后出了一個課題成果，也是一本書，叫《面對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)》.這個成果應(yīng)該說影響了中國旅游業(yè)十年，就是基本上從1990年到2000年，這個成果里的觀點(diǎn)包括一些主要的語言，包括我們這種論證方式，全國旅游行業(yè)普遍采用，省委書記講旅游，省長講旅游都從這里面找材料，找觀點(diǎn)，所以那個課題應(yīng)該說發(fā)揮非常大的作用。就是這一次，我就知道了怎么做課題，而且也知道這么一個大課題怎么起作用。我們在課題的進(jìn)行過程之中，跟著孫先生在全國跑過七個省，每一個省都是很系統(tǒng)的調(diào)研，后來還去了一次日本調(diào)研，所以這個成果做下來，確實(shí)很扎實(shí)，我也就此明白了一個宏觀的大課題到底怎么把握。到后來這本書弄得差不多了給孫先生，然后孫先生改了一下就出來了，他也很滿意，也覺得通過這么一個課題鍛煉了一批人。我在課題的進(jìn)行過程之中，就調(diào)到國家旅游局去了，而且當(dāng)時國家旅游局也有一批人參加了這個課題，都是這個課題的骨干。我們就是課題的主力，然后又都是業(yè)務(wù)骨干，所以有什么東西拿過來就塞到文件里，就把學(xué)術(shù)的東西轉(zhuǎn)化成政府的東西，跟著就出來了，就起作用了，這也是其中的一個主要的原因，國務(wù)院發(fā)展研究中心本身就是一個政府部門，所以他們現(xiàn)在也知道怎么和政府對接。 我說這番話的意思就是我們這個課題基本的路數(shù)也應(yīng)該按這么個路數(shù)走，但是具體的方式要研究。 二、旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)分析 為什么定這么一個題目？就是源于當(dāng)年跟著孫先生搞課題的時候我們就做過一些結(jié)構(gòu)研究，孫先生本身在經(jīng)濟(jì)學(xué)界里就是以結(jié)構(gòu)研究著稱，所以他說得很清楚，任何經(jīng)濟(jì)分析深入一個層次一定是結(jié)構(gòu)性的研究，把結(jié)構(gòu)分析透了，這些問題一定就分析透了。這句話我記得很清楚，那時候我們跟著他，很自然做了很多結(jié)構(gòu)性研究，那幾年出的東西今天來看仍然是質(zhì)量很高的。但是非常遺憾，從那之后很少見到結(jié)構(gòu)性研究。什么原因我也說不清楚，這樣就造成了一個問題，就是大家的研究基本上都浮在面上，要不然就是探討一些概念，從虛到虛，要不然就是論一些所謂的國際上時髦的東西，比如景區(qū)容量分析，比如環(huán)保、文化這些東西，這些東西對實(shí)際到底發(fā)生了多大的作用，還真看不出來。當(dāng)然，從學(xué)者做文章來說，有幾篇文章發(fā)表出來這就行了，從90年到現(xiàn)在，20年了，我很少看到真正比較系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性研究，我就始終在琢磨這個事。 后來我也不做這些東西了，因?yàn)樽鼋Y(jié)構(gòu)性分析很較勁，需要大量的數(shù)字分析，做數(shù)字分析很難，首先得有數(shù)，然后這些數(shù)字得形成各種各樣的模型。我們那時候做結(jié)構(gòu)分析還到不了模型的深度，一般得有圖，得有表，在這個分析過程之中好多結(jié)論自然而然就出來了，而且這樣分析出來的結(jié)論很扎實(shí)。我們那時候最明顯的一個感覺就是數(shù)字極缺，我專門做了一個中國旅游投資分析，只能先構(gòu)造一個框架，按照這個框架找一些數(shù)字往里堆，但是這篇文章做下來了，還真是做的不錯，至少在我之前從來沒有人做過這個分析，而且我說句不客氣的話，在我之后也沒人做過這個分析。再比如做消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析，就要把歷年的統(tǒng)計(jì)的東西找出來，那時候又沒有電腦，就是自己一張一張畫，比如劃一個曲線圖，拿著尺子比著畫，經(jīng)過三個小時眼看畫完了，畫錯了又得重新來，也沒有技術(shù)手段，也沒有數(shù)字。應(yīng)該說一直到現(xiàn)在為止，旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析這篇文章做的人很少。我想恐怕這是個原因，覺得這個東西有點(diǎn)累、有點(diǎn)難，實(shí)際上并不太難，尤其是現(xiàn)在你們玩電腦的，這種技術(shù)手段真是簡單多了。 結(jié)構(gòu)問題 結(jié)構(gòu)問題越來越變成中國旅游發(fā)展的深層次問題，所以這幾年，幾次開會發(fā)言我都談這個問題。我真正把這個問題完全明確下來是今年七月份，在蘭州開了一個全國旅游局長培訓(xùn)班，國家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)都去了，再加上20幾個司長，再加上各個省局、市局的局長都去了。這次的主題就是旅游作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)怎么辦，先請國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司的一個副司長講了中國服務(wù)業(yè)發(fā)展，當(dāng)時他們擔(dān)心司長講的有點(diǎn)虛，后來專門找到我，希望我再給他們講一課，所以我就專門講了一下旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題。這個問題講完了，我覺得思路都明確了，而且我講的過程之中能感覺到大家很關(guān)注。我們倆講完了之后就是局長的發(fā)言，局長們一發(fā)言就說“十二五”期間有什么大項(xiàng)目，全是這些東西，越發(fā)印證了我這個觀點(diǎn)。 說起來經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是三個方面：第一規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)在大家關(guān)注的還都是規(guī)模擴(kuò)大；第二結(jié)構(gòu)優(yōu)化；第三水平提升，基本就是這么三個方面的問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化，這是一個全國性的問題，國家講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，后來叫做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，講了20年，但是始終沒有轉(zhuǎn)過來，基本上還是粗放型的。從旅游的角度來說，我們一口一個新興產(chǎn)業(yè)，但是新興產(chǎn)業(yè)不等于新型產(chǎn)業(yè)，新興只說明原來沒有現(xiàn)在有了，原來小的現(xiàn)在大了，新型就不同了，要求體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，要求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，尤其是要求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這才是新型產(chǎn)業(yè)?？墒堑浆F(xiàn)在為止，我們整個行業(yè)忽悠的還是如何擴(kuò)大規(guī)模。我大體上算了一筆帳，就是從1978年到2008年，我們整個中國旅游行業(yè)形成的固定資產(chǎn)總額是8000億，但是按“十二五”期間各省匯總上來的概念，基本上“十二五”期間旅游投資總額要達(dá)到5萬億，就是說在這五年之內(nèi)我們形成的資產(chǎn)總量要達(dá)到過去三十年的六倍還要多，這是一個正常的發(fā)展格局嗎？顯然不是。當(dāng)然，如果有足夠的市場需求，規(guī)模可以擴(kuò)大，問題在于我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個泡沫化的發(fā)展格局，而且大家還不自知，不警惕，還以此為榮，我覺得這就是一個大問題，我在蘭州那個班上這些觀點(diǎn)都談了。 研究進(jìn)一步的發(fā)展，結(jié)構(gòu)如果不能優(yōu)化，還只是追求規(guī)模擴(kuò)大，將來的前景不可樂觀。歷史上我們雖然造成了無數(shù)的閑置資產(chǎn)，但是發(fā)展的還很好，可是現(xiàn)在投資商大規(guī)模進(jìn)入，和歷史上已經(jīng)完全不同了，十年以前我碰到有一些大投資商，就問他們?yōu)槭裁床煌顿Y旅游，他們就說旅游來得太慢，是長線投資、長遠(yuǎn)回報(bào)，同時旅游這潭水太深，陷不進(jìn)去。可是現(xiàn)在進(jìn)來了，而且是大規(guī)模進(jìn)入。今天上午我就接觸了兩個投資商，一個投資商現(xiàn)在正在搞一個50億的項(xiàng)目，在河南的云臺山弄了5000畝地，土地手續(xù)都辦下來了，一開始說這個投資商就是北京的世貿(mào)天街，我就感覺不對，因?yàn)槭蕾Q(mào)天街不可能有這么大的投資能力，后面還有一家京能集團(tuán)，有投資能力。去年我和京能集團(tuán)到青海去，就是研究青海一個地方的旅游投資問題，青海省政府提的要求就是投一百億能源項(xiàng)目，其中拿十個億做旅游。但是現(xiàn)在房地產(chǎn)又碰到一個拐點(diǎn)，這時候投資能不能下來就得警惕，需要轉(zhuǎn)化模式。還有一個投資商就是陜西旅游集團(tuán)，他們的華清池搞的不錯，現(xiàn)在也想進(jìn)一步擴(kuò)大，一張口就說，現(xiàn)在的投資規(guī)模不大，初步想投十個億。十年以前聽到旅游投資十億，就覺得是一個不得了的項(xiàng)目，現(xiàn)在十億投資不大，我?guī)缀趺刻於紩龅竭@樣的事，我就覺得大家有點(diǎn)暈了。 從學(xué)者的角度，我們有義務(wù)來說點(diǎn)這樣的話，但是這樣的話不是白說，必須得有比較切實(shí)的依據(jù)，就是既要有基本理論的支撐，又要有比較切實(shí)的實(shí)證分析，才能夠把這個事說的比較透，我只是從投資的角度在講一個點(diǎn)。旅游的結(jié)構(gòu)問題應(yīng)該說涉及到方方面面，今日之因，明日之果，現(xiàn)在構(gòu)造了這么一個格局，將來就要承擔(dān)代價，問題是將來這個代價誰來承擔(dān)？所以這個問題我認(rèn)為是現(xiàn)在中國旅游發(fā)展最急切的問題，而且是最重要的問題。然而恰恰在這一點(diǎn)上沒有引起大家足夠的重視，國家旅游局現(xiàn)在一說就是未來五年是中國旅游發(fā)展的黃金期，未來五年五星飯店全國至少要建五百家，三十多年發(fā)展現(xiàn)在的五星飯店就是500家，未來五年又要達(dá)到三十年的總量。我的看法不能當(dāng)作功績來說，當(dāng)功績來說這個事肯定不對，所以就意味著從這個點(diǎn)入手，一系列的結(jié)構(gòu)問題都需要研究，如果把結(jié)構(gòu)問題研究透，我們對中國的旅游發(fā)展就有了一個最大的、最實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。可以直接引導(dǎo)行業(yè)，包括讓某些投資商警醒一下，讓某些地方驚醒一下。 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 我們應(yīng)該盡可能達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但是問題在于什么叫做結(jié)構(gòu)優(yōu)化？我們現(xiàn)在都說不清楚。國際文獻(xiàn)在這樣一個層面上研究這個問題也是寥寥無幾，因?yàn)閲H專家讓他就某一個項(xiàng)目做研究，可以研究的很深，就某一個事研究一個什么東西也可以說得不錯，這些東西客觀來說市場沒有這種需求，恰恰在中國不同。國際上沒有需求，有一個前提，就是在比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制之下，比如要投資，一定把這個事研究透了才投資，我們現(xiàn)在投資沒有這些問題，上來投就行了。中國有很多所謂的特色和我們這種國情緊密聯(lián)系，比如我是海南省政府的顧問，這兩年開顧問會我都談一個問題，海南絕不能搞大規(guī)模的主題公園，因?yàn)橹黝}公園一定要靠一個城市群來支撐，海南一年就來這點(diǎn)旅游者、度假的人，指著他們來支撐大規(guī)模的主題公園沒有可能。海南省政府很不喜歡聽我談這個觀點(diǎn)，說現(xiàn)在有很多投資商非常積極要投資主題公園。我就要探討一下這些投資商的積極性何在。實(shí)際上他們的積極性在于土地，不在于主題公園本身，比如投資三十億，拿到六千畝地，拿一千畝來做主題公園，剩下五千畝地開發(fā)房地產(chǎn)，這五千畝地可能掙60億，寧肯把這30億扔掉，所以就無須考慮這個主題公園可行與否，但是這筆帳算下來的代價是海南寶貴的土地資源。所以不能光看投資商的積極性，現(xiàn)在主要訴求就是對土地的積極性，而不是對旅游項(xiàng)目的積極性。類似這樣的問題在全國是非常有普遍性的，那就確實(shí)需要研究對這些問題形成一個什么樣的結(jié)論。 結(jié)構(gòu)問題