【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到前述管理部門(mén)較多、條塊分割和地方保護(hù)等因素的影響，有相當(dāng)部分法規(guī)之間存在矛盾、重復(fù)和缺乏協(xié)調(diào)之處，加之執(zhí)法主體多元化，是造成管理無(wú)序、效率不高的重要原因?！?（六）從勞動(dòng)者素質(zhì)方面分析，物流人才極度短缺和匱乏到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有形成以物流科技創(chuàng)新和知識(shí)型物流人才為核心的物流教育目標(biāo)體系。上個(gè)世紀(jì)80 年代在我國(guó)的一些高等院校，如北京商學(xué)院、北京物資學(xué)院、北方交通大學(xué)、鄭州糧食學(xué)院等，曾設(shè)置了儲(chǔ)運(yùn)（物流）管理或物資管理系或?qū)I(yè)。但最近幾年，這些院校的物流專業(yè)卻合并或撤消了。例如，北方交通大學(xué)的物流管理工程專業(yè)是1982年由國(guó)家教委批準(zhǔn)的第一批碩士點(diǎn)，后又成為國(guó)內(nèi)唯一的物流管理博士點(diǎn)，但在1998年全國(guó)專業(yè)學(xué)科目錄調(diào)整時(shí)，將其并入“管理工程”一級(jí)學(xué)科。目前，在高等院校開(kāi)設(shè)物流專業(yè)的大學(xué)僅有10所左右，僅占我國(guó)全部高等院校的1%左右，與物流相關(guān)的大學(xué)本科教育雖有開(kāi)展，但尚未得到國(guó)家教育主管部門(mén)的認(rèn)可，研究生教育剛剛起步。 隨著現(xiàn)代物流的興起，國(guó)內(nèi)物流人才極度短缺，尤其是一些外國(guó)公司或合資企業(yè)對(duì)物流高層管理人員需求增加，使得國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)符合要求的物流管理人員，尤其是物流企業(yè)經(jīng)理、物流部門(mén)經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員嚴(yán)重不足。我國(guó)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需大量具有較高文化素質(zhì)和物流素質(zhì)的物流管理和物流服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)方面的專業(yè)人才。 三、加快我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議　　針對(duì)物流業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，必須采取以下幾方面的措施：　　（一）建立物流業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的政府部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制 現(xiàn)代物流的管理，涉及計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅、工商、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、鐵道、交通、民航、郵政、信息、海關(guān)、質(zhì)檢等多個(gè)部門(mén)；現(xiàn)代物流的運(yùn)作橫跨不同的行業(yè)和地區(qū)，必須協(xié)調(diào)動(dòng)作，形成合力。各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立必要的政府部門(mén)間的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)研究、制定發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流發(fā)展中的相關(guān)政策措施，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代物流體系創(chuàng)造體制環(huán)境?！　?yīng)由國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)牽頭，交通和內(nèi)外貿(mào)易等有關(guān)部門(mén)參加，建立一個(gè)物流業(yè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)多個(gè)交通部門(mén)、流通主管部門(mén)和行業(yè)的工作，制定規(guī)范的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。 　?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展：提高對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)，明確現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)定位現(xiàn)代物流作為先進(jìn)的管理技術(shù)和運(yùn)作模式，縱貫物品流通的全過(guò)程，橫跨國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)，對(duì)各個(gè)行業(yè)實(shí)用性強(qiáng)，推動(dòng)作用大。在所有物質(zhì)生產(chǎn)、流通部門(mén)，推廣使用現(xiàn)代物流，將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式產(chǎn)生全局性影響，帶來(lái)根本性變化。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、各個(gè)行業(yè)企業(yè)，都要提高對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的管理技術(shù)和運(yùn)作模式，根據(jù)市場(chǎng)需要和自身實(shí)際，積極推廣使用現(xiàn)代物流?，F(xiàn)代物流在我國(guó)已經(jīng)具備了相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)特征，應(yīng)該明確其產(chǎn)業(yè)定位。包括盡快制定各類(lèi)物流企業(yè)的分類(lèi)劃型標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在工商管理部門(mén)設(shè)立工商登記代碼；盡快建立物流企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息體系和財(cái)務(wù)核算體系，使物流產(chǎn)業(yè)有一個(gè)口徑統(tǒng)一的數(shù)量描述和指標(biāo)參照系統(tǒng)；在財(cái)政和稅務(wù)管理中把物流作為一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)看待，以便制定和實(shí)施有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策；還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)物流立法，在經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)層面落實(shí)現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)定位。由于現(xiàn)代物流是涉及交通運(yùn)輸、代理服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、加工配送、信息網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷(xiāo)策劃等多行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，為此必須做好物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括國(guó)家的物流發(fā)展規(guī)劃，地區(qū)性的物流發(fā)展規(guī)劃，口岸物流發(fā)展規(guī)劃等。否則將會(huì)造成市場(chǎng)混亂。 　　（三）整合物流資源：大力發(fā)展專業(yè)化的物流服務(wù)，培育社會(huì)化的物流市場(chǎng)目前，我國(guó)大量的物流活動(dòng)是由生產(chǎn)或商貿(mào)企業(yè)（第一方或第二方）完成的，也就是說(shuō)非專業(yè)化的企業(yè)內(nèi)部物流構(gòu)成了物流活動(dòng)的主體，第三方物流（即外包物流）的比重還不是很大。這是造成我國(guó)物流水平不高的主要原因?，F(xiàn)代物流業(yè)具有社會(huì)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，對(duì)各種物流功能、要素進(jìn)行整合是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)首當(dāng)其沖的問(wèn)題。 　　進(jìn)行資產(chǎn)重組，通過(guò)重組、兼并與聯(lián)合向集約化與協(xié)同化發(fā)展。新組成的物流企業(yè)將充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握物流動(dòng)態(tài)信息，協(xié)調(diào)物流網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑起本公司全球一體化的物流網(wǎng)絡(luò)，最大限度地節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，以贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的企業(yè)可以將各自獨(dú)特的企業(yè)資源整合為一體，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和共享，并使優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低其運(yùn)作成本。 對(duì)相互聯(lián)系、分工協(xié)作的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，形成以供應(yīng)鏈管理為核心的、社會(huì)化的物流系統(tǒng)，使物流活動(dòng)逐步從生產(chǎn)、交易和消費(fèi)過(guò)程中分化出來(lái)，成為一種專業(yè)化的、由獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為此，一方面要引導(dǎo)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流改造和外包；另一方面要采取積極措施，促進(jìn)第三方物流企業(yè)的發(fā)展。 　　（四）規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)展龍頭物流企業(yè)　　修訂和完善物流法律法規(guī)體系，制訂并完善管理實(shí)施細(xì)則，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控能力。 擴(kuò)大監(jiān)控力度。剝離低效的物流部門(mén)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流活動(dòng)的社會(huì)化，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育廣泛而堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)需求。 建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度