烏昌經(jīng)濟一體化進程中的泛項目研究(編輯修改稿)
2025-07-25 17:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 息咨詢類、商貿(mào)批發(fā)類、餐飲服務類企業(yè)，打造商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟區(qū)；北站片區(qū)圍繞倉儲類、運輸類企業(yè)，引進有影響力的物流企業(yè)，培育物流業(yè)經(jīng)濟區(qū)；烏昌路片區(qū)圍繞五一農(nóng)場、三坪農(nóng)場，引進培育以農(nóng)產(chǎn)品為原料的深加工、銷售類企業(yè)，以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的農(nóng)資類企業(yè)，打造綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。五大片區(qū)，配套五大產(chǎn)業(yè)，各有依托又互為接應，形成一種頗具生機的產(chǎn)業(yè)格局。第三是資源優(yōu)勢的融合，也就是資源優(yōu)化配置從兩地現(xiàn)有企業(yè)來看，烏魯木齊的企業(yè)在土地使用成本上明顯要高出昌吉與米泉的企業(yè)，但昌吉的企業(yè)在人才、技術、資金等方面卻有存在較大差距。發(fā)展融合經(jīng)濟就是要解決現(xiàn)有資源優(yōu)化配置的問題，降低產(chǎn)業(yè)成本，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，減少重復建設，避免惡性競爭。過去兩市各自發(fā)展，競爭既是不可避免的，也是必要的，當發(fā)展到了一定程度之后，在區(qū)域結合部和產(chǎn)業(yè)結合點上開始短兵相接，雙方都有了一種兵臨城下的感覺，這應該是發(fā)展融合經(jīng)濟的最佳時機。這時區(qū)市兩級領導提出烏昌經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，使兩地經(jīng)濟的發(fā)展從惡性競爭的慣例模式中脫離出來，是城市經(jīng)營中的一種開拓創(chuàng)新，為項目群組高效運行營造了良好的氛圍。烏魯木齊缺乏資源優(yōu)勢，尤其缺乏土地資源，發(fā)展空間不足，發(fā)展受到制約，而這些正是昌吉州的強項，雙方應加強協(xié)作，積極鼓勵畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及一些重工業(yè)項目到昌吉或周邊地區(qū)落戶，而以第三產(chǎn)業(yè)為龍頭的都市工業(yè)應到烏魯木齊及周邊落戶。有了科學的產(chǎn)業(yè)分工，形成合理的產(chǎn)業(yè)結構，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集聯(lián)動效應，才能推進兩地經(jīng)濟快速發(fā)展。從某種程度上講，烏魯木齊的劣勢正是昌吉的優(yōu)勢，尤其是在投資軟環(huán)境上與昌吉存在較大差距，加強兩地經(jīng)濟協(xié)作，也必將促使兩地思想觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展環(huán)境的改善產(chǎn)生十分積極的影響。要全面整合就要先摸清家底。當前應該落實兩件事：應立即由烏昌黨委下屬職能部門牽頭，分若干小組對烏昌經(jīng)濟構成的全系列進行一次地毯式調(diào)查，尤其要分層面作出一般性評估。盡快拿出烏昌經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃，指明戰(zhàn)略重點，框定戰(zhàn)略布局，為項目市場化運作提供要素條件。第四是所有制融合今后５年，烏市非公有制經(jīng)濟ＧＤＰ增加值年均增長可望達到20％以上，２３年內(nèi)，非公有制經(jīng)濟在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到將實現(xiàn)39。三分天下有其二39。全疆民營經(jīng)濟可望保持年均16％的增長速度，到2005年民營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重達到20％以上。可見在烏昌經(jīng)濟一體化進程中民營經(jīng)濟是一支不容忽略的生力軍，實施烏昌經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，應該全力激活民營經(jīng)濟與社會資本的項目發(fā)生機制。目前烏魯木齊市國企改制工作基本完成。而從烏昌經(jīng)濟一體化的角度來看，國有、公有、集體私營等不同經(jīng)濟成分將更具融合空間和融合條件，要素市場的擴大將為所有制融合提供全所未有的廣闊舞臺，應該講，烏昌一體化為公有經(jīng)濟實現(xiàn)形式的創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)造一次絕佳的發(fā)展機會。烏昌經(jīng)濟一體化要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要具有戰(zhàn)略覆蓋能力的品牌項目，需要兩地不同所有制企業(yè)的通力合作，需要一批實力雄厚、機制靈活、運作規(guī)范的超強勢企業(yè)的支撐；要運作出一批既具有獨立知識產(chǎn)權，具有核心競爭力，并且具有較強的輻射能力，能夠由一個項目帶動一組項目，進而帶動一個項目集群的企業(yè)集團，構成總體上的經(jīng)濟強勢，來呼應當前的市場經(jīng)濟大前提下的大開放，西部大開發(fā)大背景下的大合作，以及天山北坡經(jīng)濟帶大思路下的大融合。很顯然，民營經(jīng)濟在烏昌經(jīng)濟一體化的項目戰(zhàn)略中是大有作為的。為了更好地發(fā)揮民營企業(yè)在烏昌經(jīng)濟一體化進程中的作用，應為民營企業(yè)設立創(chuàng)業(yè)投資基金；采取多種創(chuàng)業(yè)投資形式，建立民營創(chuàng)業(yè)投資運營體系；通過金融擔保、貼息等形式擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。構造有利于創(chuàng)業(yè)投資支持民
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