【文章內(nèi)容簡介】 高度變化而變化，低海拔（600 米以下）多為針葉林和常綠闊葉林、毛竹林，中海拔（600~900）米之間）為針闊葉混交林，高海拔（900 米以上）為低山灌叢草地。 社會經(jīng)濟概況 行政區(qū)劃、人口于都春秋先后屬楚，吳秦屬九江郡。建縣始于西漢高帝六年（公元前 201 年） ，以境內(nèi)有雩山而得名雩都。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期為中共贛南省委和省蘇維埃政府駐地。新中國成立后迭屬贛州分區(qū)行政督察專員公署，贛州地區(qū)，贛州市。1957 年改稱于都。于都縣貢江下游集鎮(zhèn)包括貢江鎮(zhèn)、祁祿山鎮(zhèn)、小溪鄉(xiāng)、禾豐鎮(zhèn)、利村鄉(xiāng)、羅江鄉(xiāng)、羅坳鎮(zhèn)、梓山鎮(zhèn)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如下表 31 所示。17 / 95表 31 于都縣貢江下游集鎮(zhèn)行政區(qū)劃面積/平方公里 總?cè)丝?農(nóng)業(yè)人口 非農(nóng)業(yè)人口 居委會/個 行政村/個貢江鎮(zhèn) 202244 59327 140817 12 25祁祿山鎮(zhèn) 172 12688 11620 1068 2 11小溪鄉(xiāng) 30345 29225 1120 / 13禾豐鎮(zhèn) 64377 61436 2941 3 23利村鄉(xiāng) 35486 33692 1794 / 15羅江鄉(xiāng) 38615 37594 1021 / 15羅坳鎮(zhèn) 168 53461 51440 2021 1 18梓山鎮(zhèn) 174 68573 65672 2901 2 24 社會經(jīng)濟發(fā)展概況2022 年 111 月，于都縣經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)運行，主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)定增長。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展111 月，全縣 83 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元（列全市第 5 位） ，同比增長 %；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %；完成規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值 億元，同比增長 %。投資增速保持平穩(wěn)111 月，全縣 500 萬元以上項目固定資產(chǎn)投資完成 億元（列全市第 3 位） ，同比增長 %，增速較 110 月略低 個百分點，高于全市 個百分點。其中，工業(yè)投資 億元，增長 %，比 110 月大幅提高 個百分點，低于全市 個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，下降 %，比 110 月降幅收窄 個百分點，大幅低于全市 個百分點。18 / 95消費市場較快增長111 月，全縣限額以上企業(yè)消費品零售額完成 億元，同比增長 %（列全市第 4 位） ，增速雖比 110 月下降 個百分點，但仍大幅高于全市 個百分點。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額 億元，增長 %，鄉(xiāng)村消費品零售額 億元，增長 %。外向型經(jīng)濟發(fā)展趨緩111 月，全縣進出口總額 12346 萬美元（列全市第 8 位） ，同比增長 %，比 110 月下降 個百分點，高于全市 個百分點。其中，出口總額 10892 萬美元，同比增長 %。全縣實際利用省外項目資金 億元（列全市第 8 位） ，同比增長 %；實際利用外資 8913 萬美元，同比增長 %。財政收支小幅提升111 月，財政總收入 億元（列全市第 6 位） ，同比增長%。其中，一般公共預算收入 億元，同比增長 %。全縣稅收收入完成 億元，同比增長 %；稅收收入占財政總收入比重達 %。一般公共預算支出 億元（列全市第 1 位） ，同比增長 %，比 110 月提高 個百分點，低于全市 個百分點。其中，教育支出 億元，增長 %，增速比上月提高 個百分點；社會保障和就業(yè)支出 億元，增長 %；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 億元，增長 %。19 / 95第四章 飲用水源地保護區(qū)概況 飲用水源地保護區(qū)基本狀況通過對于都縣貢江下游集中式飲用水水源地城市社會經(jīng)濟基礎(chǔ)情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源分布狀況、生態(tài)及管理狀況調(diào)查；完成飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量狀況、水質(zhì)安全及環(huán)境管理狀況評價；并對飲用水水源保護、污染防治、監(jiān)測及監(jiān)控信息管理系統(tǒng)建設(shè)提出了規(guī)劃方案，得出以下結(jié)論：于都縣貢江下游集中式生活飲用水水源保護區(qū)環(huán)境狀況良好，保護區(qū)水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （GB 38382022）III 類標準及以上，存在的主要污染源為農(nóng)田面源污染、畜禽漁養(yǎng)殖污染、農(nóng)村及位于保護區(qū)城鎮(zhèn)居民生活污染，過境水質(zhì)情況良好且存在很大環(huán)境容量。 飲用水源地保護區(qū)管理現(xiàn)狀 管理機構(gòu)于都縣人民政府對縣城貢江下游集中式生活飲用水水源地環(huán)境保護負責，縣環(huán)境保護、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應結(jié)合各自的職責，對飲用水水源保護區(qū)污染防治實施監(jiān)督管理?？h自來水公司建立飲用水源保護區(qū)巡查制度，協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門開展飲用水源污染防治工作，及時制止或者向有關(guān)部門報告污染飲用水源的行為。20 / 95 保護區(qū)的劃分狀況根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》 （ 修訂）的要求，由于都縣人民政府根據(jù)于都縣飲用水水源地現(xiàn)狀調(diào)查的數(shù)據(jù)，依據(jù)《飲用水水源地保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T 3382022）的要求，已完成對縣城貢江下游集中式生活飲用水水源地保護區(qū)的技術(shù)劃分，并上報有關(guān)部門。 水質(zhì)監(jiān)測為了更好地貫徹落實國務院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)境保護會議精神，根據(jù)省政府要求，切實將各級政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責的責任落到實處，贛州市政府從 2022 年起委托市環(huán)境監(jiān)測站平均 2 月一次對縣城集中飲用水斷面水質(zhì)（28 個指標）進行監(jiān)測考核。 管理狀況于都縣人民政府按照法律規(guī)定在飲用水源保護區(qū)設(shè)立了禁碑，以禁止在保護區(qū)內(nèi)一切排污行為。為認真貫徹執(zhí)行全國第六次環(huán)境保護大會以及全國水污染防治工作電視電話會議精神，根據(jù)省、市環(huán)保局開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”及開展飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃的部署，縣環(huán)保局認真開展了飲用水水源地環(huán)境保護工作，對飲用水水源地存在的環(huán)境問題進行調(diào)查，督促相關(guān)單位對環(huán)境問題進行整改。21 / 95 飲用水源地保護區(qū)劃分與核定 飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)方法根據(jù)《飲用水水源地保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T 3382022）的規(guī)定，飲用水水源保護區(qū)是國家為保護水源潔凈而劃定的加以特殊保護、防止污染和破壞的一定區(qū)域。飲用水水源保護區(qū)可分為地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。按照不同的水質(zhì)標準和防護要求，飲用水水源保護區(qū)可分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時也可在二級保護區(qū)范圍外設(shè)置準保護區(qū)。保護區(qū)范圍又分水域范圍和陸域范圍。一級保護區(qū)劃分（1）水域范圍劃分方法一級保護區(qū)水域范圍劃分采用經(jīng)驗方法。水域長度：為取水口上游不小于 1000 米，下游不小于 100 米的河道水域。水域?qū)挾龋簽?5 年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域。（2）陸域范圍劃分方法《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定：陸域沿岸長度不小于相應的一級保護區(qū)水域河長。陸域沿岸縱深與河岸的水平距離不小于 50 米，同時應滿足飲用水水源衛(wèi)生防護規(guī)定的范圍。陸域沿岸長度等于相應一級保護區(qū)水域河段長度，陸域沿岸縱深為一級保護區(qū)水域邊界線外延 100 米。二級保護區(qū)劃分22 / 95（1）水域范圍劃分方法二級保護區(qū)水域范圍劃分采用經(jīng)驗方法。水域長度，在一級保護區(qū)上游側(cè)邊界向上游延伸原則上不小于3000 米；水域?qū)挾龋院拥虄砂稙榭刂瓢ㄕ麄€河面寬。（2）陸域范圍劃分方法陸域沿岸長度等于二級保護區(qū)水域河長；陸域沿岸縱深為二級保護區(qū)水域邊界線外延 100 米。準保護區(qū)劃分根據(jù)流域范圍、污染源分布及對飲用水水源水質(zhì)影響程度，需要設(shè)置準保護區(qū)時，可參照二級保護區(qū)的劃分方法確定準保護區(qū)的范圍。 于都縣貢江下游集鎮(zhèn)飲用水源地準保護區(qū)的劃定依據(jù)《飲用水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》 （HJ/T 3382022） ，參照二級保護區(qū)的劃分方法確定準保護區(qū)的范圍。應用二維水質(zhì)模型計算得到。水域范圍：準保護區(qū)上游側(cè)邊界到二級保護區(qū)上游邊界的距離應大于污染物從 GB 38382022Ⅲ類水質(zhì)標準濃度水平衰減到 GB 38382022Ⅱ 類水質(zhì)標準濃度所需的距離。一般河流水源地，準保護區(qū)長度從二級保護區(qū)的上游邊界向上游（包括匯入的上游支流）延伸不得小于 2022 米，下游側(cè)外邊界距準保護區(qū)邊界不得小于 200 米。準保護區(qū)水域?qū)挾龋簻时Ｗo區(qū)水域向外 10 年一遇洪水所能淹沒的區(qū)域，有防洪堤的河段二級保護區(qū)的水域?qū)挾葹榉篮榈虄?nèi)的水域。23 / 95陸域范圍：準保護區(qū)陸域沿岸長度不小于二級保護區(qū)水域河長。準保護區(qū)沿岸縱深范圍不小于 1000 米，具體可依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理需要確定。對于流域面積小于 100 平方公里的小型流域，準保護區(qū)可以是整個集水范圍。當面污染源為主要水質(zhì)影響因素時，準保護區(qū)沿岸縱深范圍，主要依據(jù)自然地理、環(huán)境特征和環(huán)境管理的需要，通過分析地形、植被、土地利用、地面徑流的集水匯流特性、集水域范圍等確定。當水源地水質(zhì)受保護區(qū)附近點污染源影響嚴重時，應將污染源集中分布的區(qū)域劃入準保護區(qū)管理范圍，以利于對這些污染源的有效控制。經(jīng)于都縣政府初步核定，于都縣貢江下游集鎮(zhèn)飲用水源地準保護區(qū)位于梓山鎮(zhèn)貢江沿線流域；于都縣應急水源地，確定為貢江鎮(zhèn)的倉前水庫，見圖 41。24 / 95圖 41 于都縣貢江下游集鎮(zhèn)準保護區(qū)及應急水源地空間分布圖 水源保護和管理 飲用水源地保護基本規(guī)定飲用水地下水源保護區(qū)應根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。25 / 95飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)均應達到國家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標準》 （GB 54792022）的要求。各級地下水源保護區(qū)的范圍應根據(jù)當?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定，并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質(zhì)標準。本次工程嚴格按照以下對一級、二級和準保護區(qū)的規(guī)定要求執(zhí)行。 一級保護區(qū)飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍，其作用是保證集水有一定滯后時間，以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補給區(qū)地段，必要時也可劃為一級保護區(qū)。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。 二級保護區(qū)飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外，其作用是保證集水有足夠的滯后時間，以防止病原菌以外的其它污染。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。26 / 95在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。 準保護區(qū)飲用水地下水源準保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū)，其作用是保護水源地的補給水源水量和水質(zhì)。準保護區(qū)內(nèi)：禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶沿等排放污水和其它有害廢棄物。禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础＝菇ㄔO(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施。當補給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （GB38382022）中規(guī)定的 III 類標準。不得使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》 （GB50842022）的污水進行灌溉，合理使用化肥；保護水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。 飲用水源地水質(zhì)狀況評價 評價指標地表水水質(zhì)主要參評項目：一般污染物為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、27 / 95生化需氧量、溶解氧、鐵五項；有毒污染物為揮發(fā)性酚類、氟化物、砷、汞、鉻（六價）等；湖庫富營養(yǎng)化評價項目包括總磷、總氮、葉綠素、透明度和高錳酸鹽指數(shù)。 評價方法本次水源地水質(zhì)評價采用《全國城市飲用水水源地安全狀況技術(shù)細則》中水質(zhì)評價方法及地表水水質(zhì)評價補充說明、地下水水質(zhì)評價補充說明。地表水水源地評價標準采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 （GB 38382022） ?；卷椖克|(zhì)類別分Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類及劣Ⅴ類評價；一級水源保護區(qū)以Ⅱ類地表水標準值為限值，二級水源保護區(qū)以Ⅲ類地表水標準值為限值，準保護區(qū)參考二級保護區(qū)標準，給出是否達標、主要不達標污染指標、超標倍數(shù)等。28 / 95第五章 建設(shè)方案 建設(shè)內(nèi)容本項目包括貢江下游集鎮(zhèn)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)工程、貢江下游集鎮(zhèn)集中式飲用水源地防護工程、農(nóng)村生活污水治理、集中式飲用水源地保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染削減工程四大工程。 集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)工程及方案設(shè)計 集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)工程飲用水水源地規(guī)范化管理概念飲用水源地規(guī)范化管理項目包括飲用水水源地選址、保護區(qū)劃定、保護區(qū)標志設(shè)置、保護區(qū)隔離防護工程、保護區(qū)管理能力建設(shè)工程及保護區(qū)綜合整治工程等。飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目設(shè)計概念圖見圖 51。圖 51 飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)項目設(shè)計概念示意圖水源地選址選擇水源地時，應在擬確定的位置周邊開展水環(huán)境基礎(chǔ)狀況的29 / 95調(diào)查和評價，并進行水量、水質(zhì)監(jiān)測。按照“水量充沛、水質(zhì)優(yōu)良、取水便捷、環(huán)境風險低、工程投資小的順序”選擇水源及取水口位置。河流型水源一般應選擇在人口密集區(qū)上游河段，應盡量避免直接從河道取水，有條件的城鎮(zhèn)，可采用河岸