【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)一步完善對(duì)標(biāo)活動(dòng)方案，抓住投資、工業(yè)、財(cái)政、信貸、節(jié)能五項(xiàng)指標(biāo)，全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織投資和節(jié)能對(duì)標(biāo)，市工信局負(fù)責(zé)工業(yè)對(duì)標(biāo)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政對(duì)標(biāo)，市金融辦負(fù)責(zé)信貸對(duì)標(biāo)。要充分發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)作用，支持龍頭企業(yè)兼并重組困難企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)整合重組，要著力培育百億元企業(yè)、千億元集團(tuán)，進(jìn)一步提高企業(yè)規(guī)模效益、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利水平。我們將支持邯鋼、峰峰、新興鑄管、天鐵、武安地區(qū)（鋼鐵公司）打造成千億元集團(tuán)，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)壯大骨干稅源。同時(shí)，積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，這既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要，也是激活市場(chǎng)主體的需要，更是在今年財(cái)政政策、貨幣政策收緊的情況下我們大量吸收民間投資的一個(gè)法寶。要認(rèn)真研究出臺(tái)扶持政策，積極扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、搞活縣域經(jīng)濟(jì)，充分激活民間資本，培植后續(xù)財(cái)源，形成多元化財(cái)源結(jié)構(gòu)，分散財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，增加財(cái)政收入的穩(wěn)定性。（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響稅收質(zhì)量，關(guān)系稅收穩(wěn)定。邯鄲是典型的重化工結(jié)構(gòu)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”，極易受到宏觀政策和市場(chǎng)波動(dòng)的影響，鋼鐵一“感冒”，財(cái)稅就“發(fā)燒”。去年，我市財(cái)政收入占GDP的比重為10%，排全省第8位，究其原因主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一所致。去年，%，但因鋼鐵行業(yè)減收11個(gè)億，%。今年一季度。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上強(qiáng)化財(cái)政穩(wěn)定增收基礎(chǔ)，已迫在眉睫。因此，必須著眼于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力實(shí)施“3+3+3”產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)格局，擴(kuò)大就業(yè)，提高收入，夯實(shí)稅基，改善財(cái)稅結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)富民興財(cái)?shù)碾p贏，從根本上擴(kuò)大政府可控財(cái)力。要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，更加注重強(qiáng)化稅收的導(dǎo)向機(jī)制，激勵(lì)和引導(dǎo)能夠產(chǎn)生更多稅收的有效投入，真正把項(xiàng)目建設(shè)的成效體現(xiàn)在稅收增長(zhǎng)上，努力實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)、就業(yè)增加、財(cái)政增收等綜合效益的最大化。（三）繼續(xù)實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。要圍繞擴(kuò)大投資拉動(dòng)，在項(xiàng)目建設(shè)上下更大功夫。這項(xiàng)工作我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這里就強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)。一是今年的投資目標(biāo)要調(diào)整。今年固定資產(chǎn)投資1835億元，增長(zhǎng)25%的目標(biāo)必保。要能快則快，把全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)瞄準(zhǔn)增長(zhǎng)35%，突破2000億元。二是1000個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目要達(dá)標(biāo)。我市現(xiàn)在億元以上儲(chǔ)備項(xiàng)目有535個(gè)，全省重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)上，全國(guó)省長(zhǎng)要求唐山、石家莊、邯鄲、滄州的儲(chǔ)備項(xiàng)目要達(dá)到1000個(gè)以上，我們還差一半，要瞄準(zhǔn)儲(chǔ)備1000個(gè)億元以上項(xiàng)目目標(biāo)，謀劃一批有利于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。三是項(xiàng)目建設(shè)速度要加快。抓項(xiàng)目不能只看數(shù)量和投資，更要抓竣工投產(chǎn)達(dá)效，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用施工黃金季節(jié)，采取集中調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等方式，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，推動(dòng)一批項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。第四，要盯辦冀南裝備新城。這項(xiàng)工作省里馬上就要研究，要把冀南裝備制造新區(qū)作為繼曹妃甸、渤海新區(qū)之后的全省第三大增長(zhǎng)極來(lái)打造，這是我們未來(lái)幾年大的增長(zhǎng)點(diǎn)。唐山曹妃甸、滄州渤海新區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保定中國(guó)電谷等，正在成為當(dāng)?shù)匦碌闹匾愂赵鲩L(zhǎng)源。去年，，成為拉動(dòng)稅收快速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。我們的冀南裝備制造新區(qū)，已引進(jìn)項(xiàng)目112個(gè)，總投資達(dá)220億元，其中投產(chǎn)項(xiàng)目42個(gè)，完成投資32億元，正在加快崛起。下一步，各相關(guān)部門(mén)要全力傾斜、集聚要素，加快推進(jìn)30個(gè)投資億元以上項(xiàng)目和34個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，將其早日建成引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)騰飛、稅收增長(zhǎng)的龍頭。各縣（市、區(qū)）都要按照“一縣一區(qū)”的要求，加快建設(shè)各自的特色園區(qū)，培育稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。（四）扎扎實(shí)實(shí)抓好三農(nóng)工作?！盁o(wú)工不富、無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一要抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)很嚴(yán)峻，春寒比較嚴(yán)重，小麥長(zhǎng)勢(shì)不好。3月20日農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)、全國(guó)省長(zhǎng)來(lái)邯鄲考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，要求我市要爭(zhēng)取多豐收。《焦點(diǎn)訪談》欄目也報(bào)道了我市的經(jīng)驗(yàn)做法?？梢哉f(shuō)，我們抓好農(nóng)業(yè)的壓力很大，全國(guó)都在看我們的工作效果。因此，農(nóng)業(yè)部門(mén)要盯住不放，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好春耕備播，加強(qiáng)后期小麥管理，克服天氣等不利因素的影響，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村不出問(wèn)題。二要加強(qiáng)新民居建設(shè)。要按照全省新民居建設(shè)工作會(huì)議精神，改革思想觀念，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑，借鑒成都、新鄉(xiāng)等先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化、村莊合并試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究政策，盡快拿出具體規(guī)劃，抓緊推進(jìn)實(shí)施，確保在全省爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。市政府計(jì)劃在安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，再拿出2000萬(wàn)元用于貼息扶持新民居建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要站在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平高度，出臺(tái)扶持政策，安排專項(xiàng)資金，切實(shí)抓好新民居建設(shè)。三要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)培育支持338家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)上半年銷售收入達(dá)到250億元以上。全力推進(jìn)“111”項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年投資完成35億元以上。（五）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快東部振興。在全省196個(gè)縣（市、區(qū)）中，我市武安、叢臺(tái)區(qū)、峰峰礦區(qū)、磁縣4個(gè)縣（市、區(qū)）全部財(cái)政收入排在全省前30位，但卻有9個(gè)縣排在全省后30名。尤其是我市東部10縣，土地、人口都占全市的一半，%。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，要按照“西部率先、中部繁榮、東部振興”的思路，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推動(dòng)以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。一要加快東部振興步伐。去年，我們制定了東部振興規(guī)劃綱要，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局，目前最突出的問(wèn)題就是進(jìn)展太慢。東部十縣要進(jìn)一步解放思想，調(diào)高工作目標(biāo)；要加快建設(shè)步伐，用改革的思路破解道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸，充分利用好政府對(duì)土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)，靠土地升值籌集建設(shè)資金。特別是要嚴(yán)厲打擊干擾工程施工等違法犯罪行為，為加快振興步伐創(chuàng)造良好環(huán)境。要立足自我，克服畏難情緒，提升自我發(fā)展能力，走出一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的路子。二是推進(jìn)“西部率先”。西部縣要切實(shí)承擔(dān)起自身的歷史責(zé)任，進(jìn)一步加快發(fā)展，使西部縣（市、區(qū)）成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)。三是推動(dòng)中部繁榮。中部縣（區(qū)）要結(jié)合三年大變樣聚集生產(chǎn)要素，繁榮城城市經(jīng)濟(jì)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)東、中、西三大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)造血功能，提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和創(chuàng)新能力，不斷把縣域財(cái)政做大做強(qiáng)。（六）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌大變樣。要珍惜目前有利形勢(shì)，發(fā)展當(dāng)前大好形勢(shì)，確保實(shí)現(xiàn)“三年大變樣，今年看邯鄲”目標(biāo)。云川書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做城市就是做民生、做產(chǎn)業(yè)、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我看還要加上一句，做城市也是在做財(cái)富、做稅收。今年，圍繞提升“1+6”主城區(qū)3850平方公里的綜合承載能力，我們正在推進(jìn)“三鐵、三高、三路、一場(chǎng)”十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屆時(shí)，我市集高速、公路、鐵路、高鐵、機(jī)場(chǎng)于一