【文章內(nèi)容簡介】 件不一致時(shí)，投 標(biāo)人授權(quán)代表須當(dāng)場提出。 開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，均以公開唱讀為準(zhǔn)。 21. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。本項(xiàng)目評標(biāo)委員會由 5 名成員組成，除 1 名采購人代表外，其余 4名均由河源市財(cái)政局政府采購 監(jiān)管科 在政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo) 方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價(jià)格評議。 本次評標(biāo)采用 綜合評分法 ，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 22. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯 總金額不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)并修正總價(jià) (以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn) )；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件廣東省東源縣柳城鎮(zhèn)白石嶂脈石英礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制 采購編號： XSDHY202005G238 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司河源分公司 編制 15 有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。 投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； 2） 投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算的； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)有效期不符合招標(biāo)文件要求的 ； 7） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 8） 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄的； 9） 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注 ★ 號條款）條款產(chǎn)生偏離的 ，或商務(wù)要求與設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)響應(yīng)內(nèi)容嚴(yán)重偏離招標(biāo)文件的要求的 。 10） 投標(biāo)人的投標(biāo)總金額出現(xiàn)兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上不同報(bào)價(jià)的； 11） 評標(biāo)委員會一致認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯不合理的； 12） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知， 由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 招標(biāo)失敗 1）、本項(xiàng)目招標(biāo)有下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標(biāo)失敗，招標(biāo)采購代理將重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)換其它采購方式。 a) 投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人少于法定三家的。 b) 評標(biāo)委員會經(jīng)過評審，合格投標(biāo)人不足法定三家的。 2）、公開招標(biāo)失敗后處理方式 a) 如在開標(biāo)當(dāng)天評審過程中對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足法定三家的，本項(xiàng)目將重新組織采購或轉(zhuǎn)換其它采購方式，轉(zhuǎn)換其它采購方式須獲政府采購監(jiān)管部門同意。若采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判或單一來源 采購的，廣東省東源縣柳城鎮(zhèn)白石嶂脈石英礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制 采購編號： XSDHY202005G238 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司河源分公司 編制 16 原招標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判文件。 b) 采購方式轉(zhuǎn)為競爭性談判的評審原則和程序。 1) 談判小組與供應(yīng)商應(yīng)圍繞技術(shù)、商務(wù)、合同條款等內(nèi)容分別進(jìn)行一輪或多輪的談判； 2) 談判小組要求所有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行最終競爭性報(bào)價(jià)，一般情況最終報(bào)價(jià)不能高于上一次報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)內(nèi)容應(yīng)即現(xiàn)場統(tǒng)一公布； 3) 談判小組進(jìn)行綜合評議。對提供產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)均能滿足談判文件規(guī)定最低要求的供應(yīng)商歸列為推薦成交的候選對象，采購人依照推薦候選供應(yīng)商的報(bào)價(jià)順序，以有效報(bào)價(jià)最低者確定為成交供應(yīng)商，次低價(jià)者可預(yù)設(shè)為替補(bǔ)候選人； 4) 談判小組出 具談判成交報(bào)告。 c) 采購方式轉(zhuǎn)為單一來源采購的評審原則和程序。 1) 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，在供應(yīng)商提供的貨物質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購需求、最終報(bào)價(jià)不高于政府采購預(yù)算的，談判小組確認(rèn)采購成交。 2) 談判小組出具談判成交報(bào)告。 23. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清 、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 24. 投標(biāo)的評價(jià) 評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。 25. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報(bào)告，按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，廣東省東源縣柳城鎮(zhèn)白石嶂脈石英礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制 采購編號： XSDHY202005G238 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司河源分公司 編制 17 按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推。 采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同 時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 26. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時(shí)，采購人在獲得政府采購監(jiān)管部門同意后有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并確定排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)人，依此類推。 六、 質(zhì)疑 27. 如果投標(biāo)人對此次采購活動(dòng)有疑問，可依法向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并 將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。投標(biāo)人提出質(zhì)疑和采購代理機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑的依據(jù)是國家相關(guān)法律法規(guī)以及《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》“第十一章 質(zhì)疑投訴程序”的有關(guān)規(guī)定。 七、 合同的訂立和履行 28. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7 個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)管部門備案。 下列 文件 均 為合同的組成部分： 1 ） 廣東 信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司河源分公司采購編號為XSDHY202005G238 的招標(biāo)文件。 2）中標(biāo)通知書。 3）中標(biāo)人的投標(biāo)文件。 4）與本次招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的書面澄清、修改及補(bǔ)充說明（如果有）。 廣東省東源縣柳城鎮(zhèn)白石嶂脈石英礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制 采購編號： XSDHY202005G238 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司河源分公司 編制 18 在合同簽訂前，采購人在發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時(shí)，將有充分理由取消中標(biāo)人資格，依法沒收其投標(biāo)保證金并上繳同級國庫，并保留依法追究的權(quán)利。 29. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變 更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 八、 適用法律 30. 采購人、采購代理機(jī) 構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 3 評標(biāo)方法 1) 本次評標(biāo)采用 綜合評分法 ，即對通過初審的各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格進(jìn)行評審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和（ 商務(wù) 、 技術(shù)評價(jià) 80 分、價(jià)格評價(jià) 20 分 ）計(jì)算出通過初審?fù)稑?biāo)人的綜合評價(jià)得分。評標(biāo)委員會將按各投標(biāo)人綜合評價(jià)得分由高到低的原則對所有通過初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人 為中標(biāo)候選人。 3 評標(biāo)步驟 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價(jià)： （一）初審（評審細(xì)則內(nèi)容詳見表 1） 資格性檢查； 符合性檢查； （二）比較與評價(jià) （評分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位） 商務(wù)評價(jià)：各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項(xiàng)商務(wù)要廣東省東源縣柳城鎮(zhèn)白石嶂脈石英礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制 采購編號： XSDHY202005G238 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司河源分公司 編制 19 求進(jìn)行評審和比較，并量化打分（評審細(xì)則內(nèi)容詳見表 2）；所有評委對某一投標(biāo)人的商務(wù)評價(jià)評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的商務(wù)評價(jià)得分； 技術(shù)評價(jià)：各評委對通過初審的投標(biāo)人對照采購需求各項(xiàng)技術(shù)要求進(jìn)行評審和比較，并量化打分（評審細(xì)則內(nèi)容 詳見表 3）；所有評委對某一投標(biāo)人的技術(shù)評價(jià)評分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)評價(jià)得分； 價(jià)格評估：價(jià)格評估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過初審且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格評估得分為 20分。其他投標(biāo)人的價(jià)格評估得分按如下公式計(jì)算： 價(jià)格得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。投標(biāo)報(bào)價(jià)） 20。 在各評委的技術(shù)、商務(wù)評分中，取各評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)得分和商務(wù)得分。 綜合比較與評價(jià)： 在各評委的商務(wù)、技術(shù)評分中，取各評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的商務(wù)得分和技術(shù)得分。將投標(biāo)人的商務(wù)得分、技術(shù)得分、價(jià)格得 分相加，計(jì)算得出通過初審的投標(biāo)人的綜合得分。評標(biāo)委員會對各統(tǒng)計(jì)得分核對無誤后，簽名確認(rèn)。 （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。 評標(biāo)委員會將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推，并向采購人出具書面評標(biāo)報(bào)告。 廣東省東源縣柳城鎮(zhèn)白石嶂脈石英礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制 采購編號： XSDHY202005G238 廣東信仕德建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司河源分公司 編制 20 十、相關(guān)表格 表一 、 資格符合性評審表 評審內(nèi)容 A B C 資格性審查 投標(biāo)人資質(zhì)符合招標(biāo)文件的要求 資格證明文件齊全 符合性審查 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求 產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格不低于“采購項(xiàng)目內(nèi)容”要求 商務(wù)內(nèi)容無明顯偏離“采購項(xiàng)目內(nèi)容”的要求 服務(wù)內(nèi)容無明顯偏離“采購項(xiàng)目內(nèi)容”的要求 產(chǎn)品交貨期滿足用戶需求 投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有超過財(cái)政預(yù)算的 投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià) 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評委認(rèn)定為無效標(biāo)的 結(jié) 論 注： 1．表中只需填寫“√”表 示 合格或“ X”表示不合格。 2．評委在結(jié)論欄中按“一票否決”填 寫“通過”或“不通過” 3．有半數(shù)以上的評委對投標(biāo)人的結(jié) 論為“不通過”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步詳細(xì)評審