什么是窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)(編輯修改稿)
2025-07-25 12:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，從1979年到1994年繼續(xù)通過(guò)“工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差”，從農(nóng)業(yè)部門(mén)又抽取了15000億元人民幣。當(dāng)然改革開(kāi)放后我說(shuō)了，最主要還不是通過(guò)“工農(nóng)業(yè)剪刀差”，最主要的是兩條路徑，或者說(shuō)兩根輸血管。一種輸血管是什么？叫廉價(jià)的勞動(dòng)力。我也提供一個(gè)數(shù)據(jù)，就是說(shuō)最近的25年間，農(nóng)業(yè)部門(mén)或者說(shuō)農(nóng)村、農(nóng)民，、年齡處于16歲到46歲之間的青壯年，廉價(jià)勞動(dòng)力，世界上最低廉的勞動(dòng)力。城市沒(méi)有管他們的教育，沒(méi)有管他們的醫(yī)療，沒(méi)有管他們的養(yǎng)老，什么都沒(méi)管。然后他們一旦46歲，就越過(guò)了某一個(gè)階段，自然就把他們又淘汰回農(nóng)村了。也就是說(shuō)最黃金的年齡段被城市給榨取了，被利用了，然后等到你沒(méi)用了，就一腳把你踢回農(nóng)村。就是通過(guò)這個(gè)，從農(nóng)業(yè)、從農(nóng)民身上抽取了多少資本呢？大概是從農(nóng)民身上抽取了9萬(wàn)億，這是一條輸血管。還有一條輸血管，圈地運(yùn)動(dòng)。就是近幾年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱和開(kāi)發(fā)區(qū)熱，從農(nóng)民那里低價(jià)征收土地，然后高價(jià)賣(mài)給開(kāi)發(fā)商。農(nóng)業(yè)部和國(guó)土資源有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，說(shuō)通過(guò)圈地運(yùn)動(dòng)，從農(nóng)民身上抽取了多少資金呢？5萬(wàn)億人民幣。大家想一想，就是這么大規(guī)模地對(duì)農(nóng)民這種剝奪也好，或者說(shuō)從農(nóng)業(yè)部門(mén)抽取資金也好，農(nóng)民能不窮嗎？我再講一個(gè)數(shù)據(jù)，中國(guó)GDP的份額當(dāng)中，農(nóng)業(yè)部門(mén)目前是不足15％，我都是講大數(shù)，但是縣以下人口有多少呢？有7個(gè)億，就是說(shuō)這個(gè)7億人是靠GDP中的15％在生活。而這個(gè)城市里頭的6個(gè)多億的人，是占了中國(guó)GDP的85％。所以農(nóng)村與城市的差別大家可想而知應(yīng)該有多大。所以說(shuō)中國(guó)的農(nóng)民之所以窮，是有制度性的背景的，不是因?yàn)樗麄儜卸?。這是我跟大家交流的第二點(diǎn)。就是要懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，你就要知道窮人為什么窮。我國(guó)社會(huì)貧富分化的現(xiàn)狀我跟大家交流的第三點(diǎn)，我就是講一下中國(guó)“豐裕社會(huì)”中的貧困以及治理問(wèn)題。就中國(guó)社會(huì)已經(jīng)在2001年的時(shí)候已經(jīng)整體進(jìn)入了小康。當(dāng)然現(xiàn)在是建設(shè)全面小康，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段了。但是中國(guó)還是有窮人的，中國(guó)有多少窮人呢，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的說(shuō)法是有2900萬(wàn)貧困人口，但是它的標(biāo)準(zhǔn)是每天兩元人民幣。但是世界銀行也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是多少呢，是每天消費(fèi)一個(gè)美金。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量。所以我把這種貧困就借用了一個(gè)說(shuō)法，叫做“豐裕社會(huì)”中的貧困?！柏S裕社會(huì)”，是美國(guó)的一個(gè)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家叫加爾布雷思寫(xiě)了一本書(shū)叫《豐裕社會(huì)》，他說(shuō)什么樣的社會(huì)叫“豐裕社會(huì)”呢？當(dāng)這個(gè)社會(huì)的絕大多數(shù)人口，已經(jīng)越過(guò)了基本需求階段，基本需求已經(jīng)滿(mǎn)足了，然后呢，進(jìn)入了一個(gè)商家通過(guò)媒體和廣告來(lái)創(chuàng)造需求的時(shí)代，那么這個(gè)社會(huì)就叫做“豐裕社會(huì)”。我們今天生活在城市，我們感覺(jué)我們生活的社會(huì)是一個(gè)“豐裕社會(huì)”。所以我說(shuō)中國(guó)社會(huì)的貧困，是“豐裕社會(huì)”中的貧困。那么豐裕的社會(huì)中的貧困，它有一個(gè)最大的特征是什么呢？也就是因?yàn)樯鐣?huì)總體富足了，貧困是少數(shù)人的事，所以在這個(gè)時(shí)候少數(shù)人貧困的那種狀況，可能會(huì)與這個(gè)社會(huì)上富裕人群的生活狀況形式一個(gè)強(qiáng)烈的反差。我剛才給大家放的那些畫(huà)面，它只講了窮人的生活狀況，它沒(méi)有講西安的那個(gè)叫什么宴38萬(wàn)一桌，沒(méi)有講一個(gè)演員在那里搞烤肉串秀，一串賣(mài)了1萬(wàn)8沒(méi)有講這些事情。但是中國(guó)的貧富分化，的的確確是到了,應(yīng)該說(shuō)是已經(jīng)是接近了一個(gè)非常嚴(yán)重的程度。今年的世界銀行的發(fā)展報(bào)告2005，它就把世界上120個(gè)國(guó)家和地區(qū)列了一個(gè)，就是貧富分化的狀況列了一個(gè)表，中國(guó)在其中排在第85位。后面的35個(gè)國(guó)家，基本上都是非洲和南美的一些國(guó)家。有一個(gè)名詞叫基尼系數(shù)，這個(gè)大家可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)，大概的意思就是說(shuō)，那就是很?chē)?yán)重了，很?chē)?yán)重了。 比如說(shuō)今年剛剛的，那個(gè)《胡潤(rùn)百富排行榜》出來(lái)了，排在首位的大老板個(gè)人資產(chǎn)是140個(gè)億，一個(gè)人擁有的資產(chǎn)是140個(gè)億是什么概念呢？中國(guó)中央政府2004年的扶貧的整個(gè)基金才122億，然后140個(gè)億我算了一筆賬，正好等于中國(guó)2900萬(wàn)貧困人口的一年的收入。再比如說(shuō)剛剛還來(lái)了一個(gè)榜，叫《中國(guó)豪宅的排名排行榜》，排在第一的是上海的紫藤花園。什么概念呢？就是我們知道在貧困地區(qū)建一個(gè)希望小學(xué)是20萬(wàn)，也就是說(shuō)這個(gè)豪宅等于650所希望小學(xué)。所以這種貧富分化在今天就顯得格外地觸目驚心。這就是“豐裕社會(huì)”中貧困的特點(diǎn)。治理貧困首先要改變對(duì)農(nóng)業(yè)的歧視那么接下來(lái)就有一個(gè)問(wèn)題，就是“豐裕社會(huì)”中的貧困怎么樣來(lái)治理的問(wèn)題？我認(rèn)為最重要的兩點(diǎn)。第一點(diǎn)，也就是改變對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的歧視性的政策，說(shuō)得更大一點(diǎn)要改變目前的發(fā)展思路。前一個(gè)階段中國(guó)的發(fā)展是采取一種非均衡發(fā)展思路，也就是讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，讓有條件地區(qū)、有條件的人先富起來(lái)。那么現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)是總體進(jìn)入小康。就按照小平同志當(dāng)年的，1992談話，1992南巡談話中講的，說(shuō)中國(guó)社會(huì)，當(dāng)本世紀(jì)末中國(guó)社會(huì)進(jìn)入小康以后，就是要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題，就是貧富差別問(wèn)題。所以中國(guó)社會(huì)已經(jīng)到了需要把一種均衡發(fā)展的思路，提到一個(gè)更加突出層面的時(shí)候。應(yīng)該說(shuō)就是新一屆政府執(zhí)政以來(lái)，提出科學(xué)發(fā)展觀也好，和諧社會(huì)也好，包括剛剛通過(guò)的“十一五規(guī)劃”也好，都已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，而且突出地強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題。也就是改革的成果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，應(yīng)該為廣大人民所分享。但是我這里就表達(dá)一個(gè)擔(dān)心，也就是說(shuō)，可能這種弱勢(shì)的、貧困的群體，在目前這種利益多元化的格局下，在這種利益博弈的時(shí)代，他們?cè)趺礃觼?lái)表達(dá)他們的利益的問(wèn)題。也就是說(shuō)他們?cè)谶@個(gè)利益博弈的政治舞臺(tái)上，他們沒(méi)有任何的政治影響力，如果這個(gè)時(shí)候?qū)W者和官員能夠代表他們，能表達(dá)他們利益那也很好，但是往往在這個(gè)政治舞臺(tái)上，代表這種弱勢(shì)少數(shù)邊緣化的學(xué)者和官員，最后自己也成了弱勢(shì)。經(jīng)常有一些下崗職工和農(nóng)民就找到我，說(shuō)盧教授，你是代表窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)的，你能不能為我們講點(diǎn)話，解決點(diǎn)問(wèn)題呢。其實(shí)我是什么，一介書(shū)生。實(shí)際上什么都解決不了。你在一個(gè)利益多元化的格局下，這個(gè)弱勢(shì)群體的利益怎么樣來(lái)表達(dá)的問(wèn)題，我相信溫總理提出“要懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)”，他也有這個(gè)意識(shí)就是說(shuō)，你地方政府官員不要只做那種錦上添花的事情，你應(yīng)該更多更大的精力應(yīng)該關(guān)注弱勢(shì)和貧窮的人口。這是我講的第一點(diǎn)，就是治理貧困這一點(diǎn)，實(shí)際上就是說(shuō)要改變這種歧視性的發(fā)展思路。貧困的治理，要靠教育的平等那么我講第二點(diǎn)就是說(shuō)，看來(lái)是一個(gè)具體問(wèn)題，但是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，就是說(shuō)要貧困的治理，要靠教育的平等，就是教育的平等是最大的平等。舒爾茨講，人力資源投資，就是在這地方主要是體現(xiàn)教育的平等。所以教育，就是人自身的素質(zhì)，對(duì)于一個(gè)人最后是貧是富的這種決定性，的的確確是在統(tǒng)計(jì)學(xué)上是非常明顯的。那么在中國(guó)也看得到，比
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