【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)聯(lián)盟為基礎的、團結各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政。1954年9月，在第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》中，以根本大法的形式正式確定了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度為國家的重要制度。這三大制度的確立，成為中國政治建設的重要成就。 P69【材料閱讀與思考】根據(jù)《中華人民共和國憲法》規(guī)定，全國人民代表大會是國家的最高權力機構，行使國家立法權力，主要包括：修改憲法和監(jiān)督憲法實施的權力；制定和修改國家基本法律的權力；選舉或決定任命和罷免全國人大常委會組成人員、國家主席和副主席、國務院組成人員、中央軍事委員會組成人員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的權力；決定國家重大事項，如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，國家預算，省、自治區(qū)和直轄市的劃分，特別行政區(qū)的設立及其制度，和平和戰(zhàn)爭問題等的權力；監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的權力，以及應當由全國人大行使的其他權力。這些權力具有全權性和最高權威性，具體體現(xiàn)了全國人大作為最高國家權力機關的地位。 二 政治建設的曲折歷程及其歷史性轉(zhuǎn)折P70【學習思考】任務：大會正確地分析了國內(nèi)形勢和主要矛盾的變化，提出要進一步擴大民主生活，開展反對官僚主義的斗爭，同時著手系統(tǒng)的制定比較完備的法律，健全我國的法制。背景：三大改造即將完成，社會主義制度在中國基本確立，中國從此進入社會主義初級階段。探索社會主義政治建設之路已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨和全國人民的一個全新課題。P72【學習思考】第一，“文化大革命”中建立的革命委員會是國家政治體制建設中的一次大倒退。第二，國家的根本政治制度——人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度遭到嚴重破壞，全國陷入嚴重的政治危機和社會危機之中。 P73【學習思考】中共十一屆三中全會糾正了黨內(nèi)長期以來的“左”的錯誤，把黨的工作中心由階級斗爭轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設的正確軌道上來。此后，中國進入了改革開放的新時期，開辟了建設中國特色的社會主義的新道路，國家的政治建設進入了一個新時代。P74【學習思考】 “實行依法治國，建設社會主義法治國家”被載入憲法，體現(xiàn)了社會主義民主政治建設的目標和治國方略，標志著國家政治建設進入一個新階段。 P74【自我測評】 1．1965年11月，上海《文匯報》發(fā)表了姚文元的文章《評新編歷史劇〈海瑞罷官〉》，公開點名批判北京市政府負責人。這件事成為“文化大革命”發(fā)動的導火線。1966年5月和8月，中共中央政治局擴大會議和八屆十一中全會分別通過了“五一六通知”和《中共中央關于無產(chǎn)階級文化大革命的決定》，是“文化大革命”全面發(fā)動的標志。 “文化大革命”是一場領導者錯誤發(fā)動、被反革命集團利用，給黨和國家?guī)韲乐匚：蜑碾y的內(nèi)亂，使國家的民主與法制被肆意踐踏，全國人民代表大會制度遭到嚴重破壞，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度遭受摧殘，同時國民經(jīng)濟和文化教育等社會主義事業(yè)的發(fā)展也因此而停滯或遭到破壞。 2．第一，確立了依法治國的基本方略。1982年11月，全國人大五屆五次會議全面修改了《中華人民共和國憲法》，它成為中國在歷史新時期治國安邦的總章程。1997年，中共十五大正式提出了依法治國，建設社會主義法治國家的歷史任務。1999年，全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案，正式將“建設社會主義法治國家”以國家根本大法的形式確定下來。第二，制定了一大批法律及與法律有關的規(guī)章，形成了一個以憲法為核心的中國特色社會主義的法律體系框架。2008年3月，十一屆人大一次會議，宣布“基本形成”。2011年3月，十一屆人大四次會議，宣布“形成”。P74【材料閱讀與思考】發(fā)展社會主義民主，建設社會政治文明是建設中國特色社會主義的重要目標。1980年，鄧小平發(fā)表《黨和國家領導制度的改革》的講話，提出了解決黨和國家政治體制中權力過分集中的問題。1982年11月，《中華人民共和國憲法》的全面修改，成為中國在歷史新時期治國安邦的總章程。1982年憲法對國家機構的設置、職責、管理體制等重要內(nèi)容做出了規(guī)定，它成為建設社會主義民主政治的重要里程碑。1997年9月，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出了依法治國、建設社會主義法治國家的歷史任務。接著，1999年新修改的憲法把這一治國方略以根本大法的形式正式確定下來。與此同時，一個以憲法為核心的中國特色社會主義的法律體系框架也基本形成。 三 “一國兩制”的偉大構想及其實踐P76【學習思考】 “一國兩制”的戰(zhàn)略構想，從歷史和現(xiàn)實出發(fā)，考慮到香港、中國內(nèi)地和英國的實際情況，是三方都能夠接受的方案，它成為順利解決香港問題的關鍵，為香港的繼續(xù)繁榮和發(fā)展鋪平了道路。P77【學習思考】中英聯(lián)合聲明宣布：中國政府決定于1997年7月1日對香港恢復行使主權，英國政府聲明屆時將香港交還中國。在聯(lián)合聲明中，中國政府鄭重宣布，根據(jù)中華人民共和國憲法規(guī)定，設立直轄于中央人民政府的香港特別行政區(qū)；香港特別行政區(qū)享有高度的自治權；香港的現(xiàn)行社會、經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變；香港將繼續(xù)保持自由港和國際金融、貿(mào)易中心的地位，繼續(xù)同各個國家和地區(qū)以及有關的國際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟關系。 P78【學習思考】隨著改革開放的深入，中國的綜合國力不斷提升，這是首要條件。中國共產(chǎn)黨以尊重歷史和現(xiàn)實的科學態(tài)度，從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的偉大構想，這是港澳回歸的關鍵因素?！堵?lián)合聲明》、《基本法》是“一國兩制”的法律化，是港澳回歸的法律依據(jù)。港澳人民盼回歸，是回歸的良好的群眾基礎。另外，和平與發(fā)展是當今世界的時代主題，這為港澳回歸提供了有利的國際環(huán)境。 P80【自我測評】 1．“一國兩制”的基本內(nèi)容，就是在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時，在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變?！耙粐鴥芍啤弊钤缡菫榻鉀Q臺灣問題提出來的。1978年底，鄧小平首先提出了這一構想。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，宣布了尊重臺灣現(xiàn)狀、爭取用和平方式統(tǒng)一祖國的方針，并建議海峽兩岸實行通航、通郵、通商和探親旅游。1981年9月，全國人大常委會委員長葉劍英在關于臺灣問題的九條建議中，明確指出在祖國統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權。20世紀80年代初，鄧小平提出了“一國兩制”的偉大構想。1982年12月，五屆人大第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定，國家在必要時得設立特別行政區(qū)。這樣，“一國兩制”就以根本大法的形式得到了確認。1984年，全國人大六屆二次會議的《政府工作報告》闡述了“一國兩制”這一偉大構想，獲得大會通過?！耙粐鴥芍啤背蔀榫哂蟹尚ЯΦ膰一菊摺?2．“一國兩制”構想，最早是針對解決臺灣問題提出來的，它形成于20世紀80年代初，但首先運用于解決香港問題的實踐中。1982年，當中英兩國在解決香港問題談判時，鄧小平明確指出，要用“一個國家，兩種制度”解決香港問題；雙方將“一國兩制”方針作為談判的基礎；中英關于香港問題的《聯(lián)合聲明》是“一國兩制”的具體體現(xiàn)；1990年，全國人民代表大會通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》以國家法律的形式落實了這一偉大構想。1997年7月1日，香港勝利回歸，終于成功地實現(xiàn)了“一國兩制”的構想。至此，“一國兩制”偉大構想在實踐上獲得巨大成功。 P80【材料閱讀與思考】材料中說的“三方”是指中國、英國和香港?！耙粐鴥芍啤敝允且粋€三方都能接受的方案，因為“一國兩制”構想是堅持實事求是、一切從實際出發(fā)的成果。從中方來說，“一國兩制”可以實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，這是核心問題；可以保證香港地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，這有利于大陸地區(qū)的對外開放，有利于大陸地區(qū)引進資金、技術、人才和管理方法，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。從香港方面來說，香港畢竟經(jīng)歷了英國殖民者長達150年的殖民統(tǒng)治，長時期一直處于資本主義制度下，而且經(jīng)濟發(fā)展程度很高。要使這些地區(qū)較快進入社會主義制度，尚不具備社會經(jīng)濟及社會政治條件。要讓香港民眾迅即放棄資本主義制度和生活方式也是不現(xiàn)實的。從英國方面來說，英國在新界99年的租期即將屆滿，英方必須歸還中國，但英方出于許多實際情況和保留在香港的諸多利益的希冀，提出了許多要求。如何平穩(wěn)過渡是中英雙方都共同憂慮的問題。香港特別行政區(qū)的設立，香港地區(qū)的制度和生活方式等都保持不變，保證了英國在香港地區(qū)的利益。 專題四學習小結與測評：P81【問題研討】1．1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定，中華人民共和國是新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的、團結各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政。它具有臨時憲法的性質(zhì)。1954年9月，在第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》中，以根本大法的形式正式確定了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度為國家的重要制度。這三大制度的確立，成為中國政治建設的重要成就。2．“文化大革命”對中國國家政治制度的嚴重破壞有著多方面的表現(xiàn)。其中對國家重大政治制度的嚴重破壞主要表現(xiàn)在：第一，“文化大革命”中建立的革命委員會是國家政治體制建設中的一次大倒退；第二，國家的根本政治制度——人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度遭到嚴重破壞，全國陷入嚴重的政治危機和社會危機之中。 3．第一，制定了符合中國實際的憲法。1982年11月，全國人大五屆五次會議全面修改了《中華人民共和國憲法》，它成為中國在歷史新時期治國安邦的總章程。第二，確立了依法治國的基本方略。1997年，中共十五大正式提出了依法治國、建設社會主義法治國家的歷史任務。1999年，全國人大九屆二次會議通過的憲法修正案，正式將“建設社會主義法治國家”以國家根本大法的形式確定下來。第三，制定一大批法律及與法律有關的規(guī)章，形成了一個以憲法為核心的中國特色社會主義的法律體系框架。專題五 現(xiàn)代中國的對外關系一 新中國初期的外交P85【學習思考】西方大國與舊中國的關系是一種殖民與被殖民的關系。“另起爐灶”，就是同舊中國的屈辱外交徹底決裂，不承認舊中國同其他國家建立的外交關系，要在新的基礎上同世界各國建立新的外交關系。這實際上表明新生的政權要改變舊中國屈辱的外交史，改變舊中國半殖民地的地位，在相互尊重主權與領土完整、平等互利的基礎上建立新型的外交關系，保障新中國在國際上的獨立自主的地位。P88【學習思考】周恩來提出的“求同存異”的方針，既照顧到了與會各國共同的歷史遭遇和發(fā)展經(jīng)濟、維護民族獨立的共同要求，也充分考慮到了各國不同的社會意識形態(tài)和社會制度的差異，它充分表達了中國政府維護世界和平、反對殖民主義的正義態(tài)度，是一個能夠充分兼顧各方要求和利益的充滿智慧的方針，因此獲得了各國代表的贊同。P88【自我測評】 1．（1）新中國建立時國際社會社會主義和資本主義兩大力量尖銳對立。（2）美國等資本主義國家對新生的中華人民共和國采取了敵對態(tài)度，他們并不甘心其在中國的失敗，企圖以政治孤立、軍事包圍和經(jīng)濟封鎖的政策，把新中國扼殺在搖籃里。（3）新中國是社會主義性質(zhì)的國家，是世界社會主義革命的一個組成部分，因而也是社會主義陣營里的一支重要力量。（4）新中國外交政策的首要任務是鞏固革命的成果，恢復國家的獨立和主權。所以中華人民共和國成立之初實行了“一邊倒”的外交方針。 2．和平共處五項原則的內(nèi)容包括互相尊重領土主權（互相尊重主權和領土完整）、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠（平等互利）、和平共處。意義：在和平共處五項原則指導下，中國開始在國際舞臺上展示一個新的國家形象。和平共處五項原則的提出，得到了國際社會的高度評價和贊揚，產(chǎn)生了極其深遠的影響，成為解決國與國之間問題的基本準則。新中國為建立新型、平等、和諧的國際新秩序做出了重大貢獻。P88【材料閱讀與思考】（1）與會各國的“同”主要是在近代大都有著被殖民主義奴役和掠奪的共同遭遇，都面臨著維護民族獨立、發(fā)展本國經(jīng)濟和爭取世界和平的共同要求。（2）與會各國的“異”主要體現(xiàn)在社會制度和意識形態(tài)方面存在著不同。（3）在帝國主義對會議進行干擾和破壞，與會各國因社會制度和意識形態(tài)的不同而產(chǎn)生矛盾和分歧，會議面臨歧途的嚴峻情況下，周恩來提出了“求同存異”的方針，推動會議取得成功。 二 外交關系的突破P89【學習思考】中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國和《聯(lián)合國家宣言》的簽署國之一，也是聯(lián)合國憲章上第一個簽字的國家。毛澤東主席在開國大典上宣布，“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一的合法政府”。按照國際公認的原則，我中央人民政府理所當然應代表全國人民參加聯(lián)合國。蔣介石集團的代表已喪失了代表中國人民的任何法律與事實的根據(jù)，應立即從聯(lián)合國所有機構中排除出去。但是，當時在美國操縱聯(lián)合國的情況下，中華人民共和國恢復在聯(lián)合國的合法席位長期受到阻撓。經(jīng)過長達22年的斗爭，中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位終于得到了恢復，這是作為聯(lián)合國創(chuàng)始國的中國的合法權利，因此它是“恢復”而不是“加入”。 P92【學習思考】中日之間的“不正常狀態(tài)”實際上指的就是“戰(zhàn)爭狀態(tài)”。1952年日本與臺灣國民黨政權簽署所謂的“日臺條約”，宣布中日之間結束戰(zhàn)爭狀態(tài)。中華人民共和國政府宣布“日臺條約”是非法的、無效的，在中日邦交正常化談判中，日方承認中方提出的“復交三原則”，自然也就宣告“日臺條約”是無效的。因此中華人民共和國與日本簽署聯(lián)合聲明，就需要宣布抗日戰(zhàn)爭以來中日之間的戰(zhàn)爭狀態(tài)的結束。 P93【自我測評】 1．中國在聯(lián)合國合法席位的恢復，從政治上、法律上、程序上公正徹底地解決了中華人民共和國在聯(lián)合國的代表權問題。這是中華人民共和國長期奉行獨立自主的和平外交政策，不斷爭取自身合法權利的結果，是中國外交工作的一次重大突破，同時也是中國和許多第三世界國家以及在這個問題上主持正義的眾多國家經(jīng)過長期斗爭而取得的巨大勝利。中國在聯(lián)合國合法席位的恢復，為中國遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，積極參與聯(lián)合國的事務，積極參與聯(lián)合國在政治、經(jīng)濟、文化等領域的多邊外交活動，為維護世界和平，加強國際社會合作，奠定了基礎。 ，在西方各國乃至世界政治格局中具有很大的影響力。美國長期對中國采取遏制政策，直接影響了中國走向國際舞臺的腳步。1972年中美關系的改