【文章內(nèi)容簡介】 按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修 改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以書面形式告知 （招標(biāo)采購單位） 。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo) 21. 開標(biāo) （招標(biāo)采購單位） 在《投標(biāo)邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后 由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 （招標(biāo)采購單位） 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 22. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由 （招標(biāo)采購單位） 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會將按照 招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標(biāo)采用（ 綜合評分法） 方法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 23. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總 價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價惠州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬樣品檢測分析服務(wù)采購 項目編碼： DAHZ2020007 號 17 第 17 頁 金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。 如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情 形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算； 3）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的 ； 6）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的條款產(chǎn)生偏離的。 9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標(biāo)文件 的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。 26. 授標(biāo) 惠州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬樣品檢測分析服務(wù)采購 項目編碼： DAHZ2020007 號 18 第 18 頁 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后， （招標(biāo)采購單位） 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人 具有同等法律效力。 27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用 評標(biāo)委員會按照總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。排名第一的推薦為中標(biāo)候選人，其余按總得分由高到低依次為中標(biāo)備選人，由采購人依法選定中標(biāo)人。 ，采購人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報價有缺漏或?qū)嶋H服務(wù)存在重大偏差或投標(biāo)材料存在欺詐行為時或中標(biāo)人因不可抗力或自身原因履行合同的，采購人將有理由取消中標(biāo)人資格，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫，并將依法確定排名第二的投標(biāo)人為本項目中標(biāo)人或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。 六、質(zhì)疑 28. 如果投標(biāo)人 對此次采購活動有疑問，可依法向（招標(biāo)采購單位）提出質(zhì)疑。（招標(biāo)采購單位）應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后， 合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 八、適用法律 31. 惠州市惠州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、廣東達(dá)安項目管理股份有限公司 及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 惠州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬樣品檢測分析服務(wù)采購 項目編碼： DAHZ2020007 號 19 第 19 頁 九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購法》及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 本次評標(biāo)采用綜合評分法，即商務(wù)、技術(shù)部份權(quán)重為 80%，價格部份權(quán)重為 20%。本次評標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的要求，采用綜合評分法，推薦技術(shù)先進(jìn)、報價合 理、經(jīng)驗豐富、信譽良好、售后服務(wù)好以及綜合實力強(qiáng)的中標(biāo)人。 參與評標(biāo)工作的所有人員必須遵守 《政府采購法》 及有關(guān)招標(biāo)的政令法規(guī)的規(guī)定，以確保評標(biāo)的公平、公正。 本次評標(biāo)的評委會依法由 5 位評委組成，包括 :用戶代表 1 人和專家 4 人。評委會負(fù)責(zé)全部的評審工作。任何人不得干預(yù)評委會的工作。評委會下設(shè)評標(biāo)工作小組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理、記錄評標(biāo)情況等工作。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一） 初審 初步審查表 （注：本表不需要投標(biāo)人填寫） 初步審查表 序號 投標(biāo)人 投標(biāo)有效性審查項 A投標(biāo) 人 B投標(biāo)人 C投標(biāo)人 1 投標(biāo)函及投標(biāo)有效期 2 按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋公章和簽署 3 已提交法定代表人 /負(fù)責(zé)人資格證明書及授權(quán)委托書 4 投標(biāo)保證金符合要求 5 符合供應(yīng)商資格條件 6 投標(biāo)文件主要資料齊全 7 按規(guī)定格式填寫，無內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn) 8 投標(biāo)人無遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)貨物有兩個或多個報價，且未聲明哪個為最終報價的（招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外） 9 投標(biāo)價格是固定價且 未超過本項目采購預(yù)算或超過預(yù)算而采購人能支付的 10 投標(biāo)報價無重大漏項或重大不合理 11 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)滿足“★”條款的要求 12 商務(wù)無重大保留或偏差 結(jié) 論 （二）比較與評價 惠州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬樣品檢測分析服務(wù)采購 項目編碼： DAHZ2020007 號 20 第 20 頁 （ 滿分 80 分 ） 評分因素 及權(quán)重 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù) （ 36分） 12 項目實施 方案（從方案的合理性、科學(xué)性、可行性等方面比較） 制定了詳細(xì)檢測分析服務(wù)方案，方案完備 、思路清晰，人員結(jié)構(gòu)合理，工作內(nèi)容切實可行 得 9～ 12 分； 制定了檢測分析服務(wù)方案，方案較完備 、 思路較清晰，人員結(jié)構(gòu)較合理，工作內(nèi)容可行性一般 得 5～ 8 分； 檢測分析服務(wù)方案有涉及，方案一般 、思路混亂，人員結(jié)構(gòu)不合理，工作內(nèi)容可行性較差 得 1～ 4 分。 8 工作內(nèi)容、質(zhì)量控制 工作內(nèi)容涵蓋全部要求 ，有技術(shù)力量確保工作質(zhì)量，能提供過往類似項目檢測詳細(xì)質(zhì)控報告 得 6~8 分； 工作內(nèi)容基本涵蓋要求，技術(shù)力量一般，能提供過往類似項目檢測質(zhì)控報告 得 3~5 分； 工作內(nèi)容無法滿足要求，技術(shù)力量薄弱，不能提供過往類似項目檢測質(zhì)控報告 得 1～ 2 分。 （ 須 提供 檢測質(zhì)控報告 復(fù)印件 ） 2 工作時間與進(jìn)度計劃 工作時 間及進(jìn)度安排具體、合理、清晰 得 2 分； 工作時間及進(jìn)度安排較混亂，可行性不強(qiáng) 得 1 分； 無工作時間及進(jìn)度計劃，不得分。 2 合理化的建議 能提出利于工作有效進(jìn)行的建議 得 2 分； 提出的建議的可操作性不強(qiáng) 得 1 分； 不能提出有效建議 ，不得分。 6 技術(shù)能力情況 投標(biāo)人獲得農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測總站認(rèn)定的《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治》檢測機(jī)構(gòu)能力驗證考核合格單位，或 是中國合格評定國家認(rèn)可委員會認(rèn)可實驗室（ CNAS），或者 投標(biāo)人的實驗室進(jìn)入 省 農(nóng)業(yè) 類 重點實驗室 名單，每獲得一項得 2分，最高得 6分。（提供相關(guān)證書等 證明材料復(fù)印件，不提供不得分） 6 內(nèi)部管理制度 對比投標(biāo)人 所建立的 內(nèi)部保密相關(guān)制度體系， 優(yōu)得 4～ 6分，良得 2～ 3分，一般得 1分。 財務(wù)狀況 （ 6分） 6 對比投標(biāo)人 2020年、 2020年財務(wù)狀況，優(yōu)得 4～ 6分，良得 2～ 3分，一般得 1分； 說明：提供 2020年、 2020年經(jīng)會計師事務(wù)所或同等機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)審計報告復(fù)印件加蓋公章，不提供不得分。 惠州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬樣品檢測分析服務(wù)采購 項目編碼： DAHZ2020007 號 21 第 21 頁 信 譽 （ 5分） 5 對投標(biāo)人的信譽、所獲獎勵證書等情況；優(yōu) 得 5分， 良 得 3分，一般 得 1分。（提供相關(guān)證書等證明材料復(fù)印件，不提供不得分，如有相關(guān)省級政府獎，則為優(yōu)） 業(yè) 績 （ 14分） 14 評委會根據(jù)投標(biāo)人 2020年至今完成代表性相關(guān) 土壤及農(nóng)產(chǎn)品污染 檢測 工作，獲得 相關(guān) 獎勵 或 主持過同類項目 業(yè)績的數(shù)量、金額，對比所有投標(biāo)人進(jìn)行比較和評價，優(yōu) 9～ 14分，良 4～ 8分，一般 1～ 3分。 注 :（業(yè)績證明文件是中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件，合同可以復(fù)印合同的關(guān)鍵頁面 ， 無提供這些證明文件不得分。原件備查） 服 務(wù) （ 17分）