【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 了明顯成效。但產(chǎn)業(yè)園區(qū)還存在公共基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)研發(fā)，信息網(wǎng)絡(luò)、物流等公共服務(wù)建設(shè)明顯滯后，園區(qū)配套協(xié)作水平和配套服務(wù)效率不高等問(wèn)題，為此，會(huì)議提出如下審議意見(jiàn)：一、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持用市場(chǎng)化、新機(jī)制加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)政府主導(dǎo)建園向業(yè)主經(jīng)營(yíng)辦園轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新多元投入模式，大力推廣企業(yè)主體建園、企業(yè)合作建園、區(qū)域合作建園多種模式，積極探索業(yè)主經(jīng)營(yíng)建園模式，進(jìn)一步提高聚集企業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。鼓勵(lì)支持龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)辦園區(qū)，引導(dǎo)骨干龍頭企業(yè)靠大聯(lián)大，外引內(nèi)延，合資合作打造特色產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)良資本、優(yōu)質(zhì)品牌的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。啟動(dòng)城南工業(yè)新區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)干道、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)。二、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)要按照“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”的原則，明確各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，理順產(chǎn)業(yè)鏈，延長(zhǎng)、做大產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持“依線建園，連片成帶，產(chǎn)業(yè)分區(qū)，集聚發(fā)展”的布局，鞏固“七園一帶”產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和“四城同建”的整體要求，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資功能。三、立足園區(qū)龍頭骨干企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)關(guān)聯(lián)成鏈發(fā)展要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，引進(jìn)各類企業(yè)，積極主動(dòng)與大企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目配套協(xié)作，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度。抓好配套，降低成本，提高規(guī)模效益；搞好產(chǎn)業(yè)承接，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，嫁接互補(bǔ)，努力形成持續(xù)承接格局；搞好合作，加大并購(gòu)力度，強(qiáng)化龍頭地位，狀大產(chǎn)業(yè)集群。四、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)要通過(guò)加強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)保障體系的建設(shè)，在園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、園區(qū)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)配套服務(wù)建設(shè)方面狠下功夫，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接能力，降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)行成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資吸引力，切實(shí)把園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地。五、加強(qiáng)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境市政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)管理委員會(huì)與建設(shè)業(yè)主的權(quán)責(zé)關(guān)系，把園區(qū)管理委員會(huì)辦成權(quán)責(zé)對(duì)等的實(shí)體型管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取“業(yè)主辦園，政府服務(wù)”的方式幫助指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的扶持政策，把握政策導(dǎo)向和重點(diǎn)，爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金，支持園區(qū)加快發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)保障機(jī)制，改善園區(qū)融資環(huán)境，切實(shí)滿足園區(qū)發(fā)展需求。優(yōu)化園區(qū)服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)為園區(qū)建設(shè)服好務(wù)。關(guān)于全市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的報(bào)告資陽(yáng)市民政局局長(zhǎng) 何正月(2009年6月24日)各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：我受市人民政府委托，向市二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議報(bào)告我市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議。一、民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況近年來(lái)，我市抓住實(shí)施民生工程、擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建機(jī)遇，按照“用足政策、多方籌資、整合資源、高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新進(jìn)取”的思路，堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，將民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化資源配置，多渠道籌措資金，先后投資19252萬(wàn)元投入民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，投資1110萬(wàn)元新建5 所社會(huì)福利院（其中市級(jí)1所、縣(市、區(qū))4所），投資395萬(wàn)元對(duì)市精神病醫(yī)院進(jìn)行了改造，、改（擴(kuò)建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院103所和新建五保集定居點(diǎn)72所，投資150萬(wàn)元對(duì)市、縣兩級(jí)烈士陵園和縣級(jí)軍休所進(jìn)行了改造，投資550萬(wàn)元修建市級(jí)救助管理站和樂(lè)至縣救助管理站，投資2007萬(wàn)元遷建安岳縣殯儀館，投資50萬(wàn)元用于2個(gè)城市社區(qū)建設(shè)，民政工作“排民憂、解民困、暖民心”的基礎(chǔ)保障作用進(jìn)一步凸顯，民政綜合服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市共有民政基礎(chǔ)設(shè)施512個(gè)，其中社會(huì)福利設(shè)施5所（市級(jí)1所、縣級(jí)4所），建筑面積12585平方米，擁有床位542張；精神病醫(yī)院1所（市級(jí)），建筑面積4560平方米，擁有床位700張；農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施267所（敬老院195所、五保集定居點(diǎn)72所），建筑面積301986平方米，床位數(shù)11809張；優(yōu)撫安置設(shè)施9個(gè)（軍隊(duì)離休退休干部休養(yǎng)所4所、革命烈士陵園3處、光榮院2所），擁有資產(chǎn)3314萬(wàn)元，占地面積32500平方米；基層組織設(shè)施216個(gè)，（城市社區(qū)陣地127個(gè)、社區(qū)服務(wù)站85個(gè)、社區(qū)服務(wù)中心4個(gè)），擁有資產(chǎn)1500萬(wàn)元，建筑面積32400平方米；救助服務(wù)設(shè)施5個(gè)，床位數(shù)92張 ，資產(chǎn)3100萬(wàn)元，殯儀服務(wù)設(shè)施9個(gè)，（殯儀館4個(gè)，經(jīng)營(yíng)性社會(huì)公共墓地5個(gè)），總資產(chǎn)5336萬(wàn)元。同時(shí)，全市共有2個(gè)民辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（雁江1所、簡(jiǎn)陽(yáng)1所） ，建筑面積8200平方米，床位數(shù)600張。主要工作是：（一）堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)促發(fā)展1．堅(jiān)持積極作為。市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入政府重要投資項(xiàng)目規(guī)劃，作為市委、市政府重要工作來(lái)抓，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了救助體系建設(shè)例會(huì)、民政民生聯(lián)系會(huì)議等工作機(jī)制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入基層了解民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，組織專題會(huì)議進(jìn)行研究。市委書記李佳、市長(zhǎng)羅勤宏、副市長(zhǎng)陳能剛、蔣林、程啟貴等領(lǐng)導(dǎo)還親自到民政部、民政廳匯報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，以推進(jìn)全市民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。2．堅(jiān)持規(guī)劃先行。為切實(shí)推進(jìn)我市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政府將民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入了《民政事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》，明確了到十一五末，將投資8000萬(wàn)元，全市新增民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，并明確了具體的工作措施。各縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)全市農(nóng)村敬老院進(jìn)行了規(guī)劃，市規(guī)劃和建設(shè)局、市民政局還會(huì)同雁江區(qū)政府制定了資陽(yáng)城區(qū)社區(qū)陣地規(guī)劃，保障了民政基礎(chǔ)設(shè)施有序推進(jìn) 。“”汶川大地震后，按照中央、省有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建工作要求，我市及時(shí)制定了《資陽(yáng)市民政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃》，將2所福利院、97所敬老院等有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目納入了全市災(zāi)后重建整體規(guī)劃，確保了災(zāi)后重建有力、有序、科學(xué)推進(jìn)。3．堅(jiān)持政策優(yōu)先。民生是天大的事，我們把改善民政基礎(chǔ)設(shè)施條件作為政府重點(diǎn)工作之一，并在政策上給予支持。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理和建設(shè)工作的通知》（資府辦函[2008]291號(hào)），提出了要加大對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)的投入；出臺(tái)了《關(guān)于提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（資府辦函[2008]64號(hào)），在全省率先提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》（資府發(fā)〔2007〕93號(hào)），提出了用“六換”思路推進(jìn)社區(qū)建設(shè)；市民政局、市財(cái)政局還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好民政民生工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》（資民發(fā)[2009]23號(hào)）等，這些政策的制訂、實(shí)施，有力助推了全市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）堅(jiān)持搶抓機(jī)遇求發(fā)展 1．緊緊抓住災(zāi)后重建機(jī)遇?！啊便氪ㄌ卮蟮卣鸢l(fā)生后，我們積極發(fā)揮民政部門的優(yōu)勢(shì)，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極向民政部和省民政廳匯報(bào)，對(duì)接思路、對(duì)接信息、對(duì)接政策、對(duì)接人員，始終扭住領(lǐng)導(dǎo)不放松、扭住項(xiàng)目不放松、扭住資源不放松、扭住落地不放松，做到跳起“捕食”，定向“落地”，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金的“蛙跳效應(yīng)”。到目前已爭(zhēng)取到國(guó)家災(zāi)后重建項(xiàng)目9個(gè)，（資陽(yáng)市級(jí)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、大型避難場(chǎng)所、市和縣級(jí)應(yīng)急指揮體系建設(shè)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)），總投資7611萬(wàn)元，省發(fā)改委已于2009年4月以川發(fā)改投資[2009]280號(hào)下達(dá)了計(jì)劃，資金將逐步到位。同時(shí)爭(zhēng)取到中華慈善總會(huì)、省慈善總會(huì)的項(xiàng)目捐贈(zèng)建設(shè)資金5421萬(wàn)元（爭(zhēng)取沙特阿拉伯政府1330萬(wàn)元定向支持市精神病醫(yī)院建設(shè)住院、門診綜合大樓、中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)捐款300萬(wàn)元定向支持市精神病醫(yī)院建設(shè)精神衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)中心、北京興榮基集團(tuán)定向捐贈(zèng)270萬(wàn)元用于市社會(huì)福利院災(zāi)后重建、深圳慈善會(huì)定向捐贈(zèng)2800萬(wàn)元用于市養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、中國(guó)鐵通集團(tuán)公司定向捐贈(zèng)521萬(wàn)元用于市兒童福利院建設(shè)、非定向捐贈(zèng)資金200萬(wàn)元用于樂(lè)至縣社會(huì)福利救助中心建設(shè)）。2．緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇。我市時(shí)刻關(guān)注國(guó)家投資導(dǎo)向，采取多渠道、多層次了解掌握國(guó)家投資信息，研究政策，從國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策中尋找機(jī)遇，挖掘項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目搶占先機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)政策性資金投入，力爭(zhēng)趕上國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)的頭班車。組織發(fā)改、民政等部門圍繞民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制、整合、包裝了100多個(gè)民政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建立起全面、準(zhǔn)確的項(xiàng)目庫(kù)，報(bào)送到上級(jí)民政和發(fā)改部門。目前已將市兒童福利院、市精神病醫(yī)院、雁江區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、市級(jí)和安岳、樂(lè)至縣流浪兒童救助保護(hù)中心按程序報(bào)送到國(guó)家發(fā)改委，有望爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)資金4000多萬(wàn)元。3．緊緊抓住實(shí)施“民生工程”機(jī)遇。我們緊緊抓住省委、省政府實(shí)施“民生工程”的有利契機(jī)，抓住民政部實(shí)施“星光計(jì)劃”、“霞光計(jì)劃”等機(jī)會(huì)，加大對(duì)敬老院改造和擴(kuò)建力度，全市改（擴(kuò)建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院60所和新建五保集定居點(diǎn) 52所，新增建筑面積87540平方米，新增床位1450張。同時(shí)，充分利用省民政廳實(shí)施“幸福家園”工程機(jī)會(huì)，投資720萬(wàn)元，在4個(gè)縣（市、區(qū)）新建了社會(huì)福利救助中心，新建房屋3200平方米，新增床位380張?！　。ㄈ﹫?jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃推發(fā)展1．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。按照“城鄉(xiāng)一體化”工作思路，在工程實(shí)施中堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村敬老院、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)中心以及社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所等民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一批基礎(chǔ)較好的農(nóng)村敬老院逐步成為集五保供養(yǎng)、社會(huì)寄養(yǎng)、社會(huì)救助、老年服務(wù)等功能于一體的農(nóng)村社會(huì)福利中心，讓社會(huì)成員共享改革開(kāi)放成果。2．統(tǒng)籌資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)施民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、推進(jìn)發(fā)展。一是盤活閑置資產(chǎn)進(jìn)行改造修建敬老院和五保定居點(diǎn)，降低建設(shè)成本，提高了資金利用效率，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益最大化。二是整合社會(huì)資源推行“民辦公助”，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化。三是撬動(dòng)各方力量，積極爭(zhēng)取社會(huì)援助、上級(jí)補(bǔ)助、慈善捐助，用最少的錢辦更多的事。3．統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。按照《資陽(yáng)市民政工作十一五規(guī)劃綱要》中提出的“一年有進(jìn)展、兩年有改善，三年有突破”的總體思路，我市對(duì)農(nóng)村敬老院進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)將住人不多、房屋簡(jiǎn)陋、不利發(fā)展的敬老院進(jìn)行了撤并；為加強(qiáng)烈士陵園建設(shè)和管理，將雁江區(qū)烈士陵園上劃市民政局管理；各縣（市、區(qū)）結(jié)合城市發(fā)展需要，在新區(qū)規(guī)劃了一批養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，將促進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局。（四）堅(jiān)持創(chuàng)新思路帶發(fā)展1．堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“以項(xiàng)目促發(fā)展，引項(xiàng)目促建設(shè)，靠項(xiàng)目增后勁”的工作思路，將民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。2009年將市民政福利創(chuàng)新園、市精神病醫(yī)院門診及住院大樓建設(shè)納入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。2．堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目整合。在實(shí)施民政項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、功能分區(qū)、項(xiàng)目打捆、資金整合、資源共享”的思路，將市兒童福利院、市未成年保護(hù)救助保護(hù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、市老年休閑中心、救災(zāi)儲(chǔ)備中心、市老年疾病康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌安排，實(shí)行集中修建。3．堅(jiān)定不移加快發(fā)展。一是加大財(cái)政資金投入。投資650萬(wàn)元新建了市社會(huì)福利院，投資380萬(wàn)元購(gòu)買了救助站辦公和業(yè)務(wù)用房。雁江區(qū)為資溪街道辦事處南駿社區(qū)購(gòu)買了100多平方米辦公用房；樂(lè)至縣劃撥國(guó)有土地655平方米，修建了天池鎮(zhèn)西郊社區(qū)辦公及活動(dòng)服務(wù)用房。二是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。采取有力措施，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在供電、供氣、選址、供地、環(huán)評(píng)等方面給予支持，千方百計(jì)地做好土地、資金要素保障工作。三是又好又快推進(jìn)工作。為搞好民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，把2009年確定為“民政項(xiàng)目推進(jìn)年”，明確了在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中采取集約化建設(shè)模式，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收全過(guò)程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。二、存在的主要問(wèn)題1．民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后。全市62個(gè)城 區(qū)社區(qū)中，有33個(gè)社區(qū)（其中雁江區(qū)13個(gè)、簡(jiǎn)陽(yáng)市10個(gè)、安岳縣4個(gè)、樂(lè)至縣6個(gè)）在租、借和臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)辦公；全市敬老院195所集中供養(yǎng)人數(shù)10638人，占五保供養(yǎng)對(duì)象人數(shù)29%，多數(shù)農(nóng)村五保老人只能依托村組和鄰里幫扶實(shí)行散居供養(yǎng)。按照民政部《十一五規(guī)劃綱要》要求，到十一五末，五保集中供養(yǎng)率要達(dá)到50%，農(nóng)村敬老院建設(shè)的任務(wù)還很重。2．民政基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系還不完善。近年來(lái)，大力推進(jìn)了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但我市民政服務(wù)體系還不健全，主要表現(xiàn)在城市社區(qū)服務(wù)中心設(shè)施還仍不完善，全市沒(méi)有一所正規(guī)老年大學(xué)，沒(méi)有兒童福利機(jī)構(gòu)；安岳縣還沒(méi)有烈士陵園、簡(jiǎn)陽(yáng)市沒(méi)有烈士事跡陳列館。3．民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方配套資金較困難。盡管我市千方百計(jì)增加財(cái)政投入，但鑒于我市財(cái)力弱的實(shí)際，地方配套建設(shè)資金籌集難度大。三、下步工作打算（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把抓好民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為關(guān)心弱勢(shì)群體和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。按照中央、省的要求繼續(xù)把民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并認(rèn)真研究編制民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具體規(guī)劃；將民政項(xiàng)目建設(shè)納入重要的議事日程來(lái)抓，進(jìn)一步完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)民政事業(yè)快速有序發(fā)展。（二）整合資源，科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源配置，按照需求適時(shí)調(diào)整、合理整合、強(qiáng)化資源共享，進(jìn)一步優(yōu)化民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資源配置，采取合并、改建、置換、轉(zhuǎn)讓等多種運(yùn)作方式進(jìn)行有效盤活。并加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施與新建設(shè)施相結(jié)合、設(shè)施改造與功能提升相結(jié)合、布局結(jié)構(gòu)與服務(wù)需求相結(jié)合，做到目標(biāo)可行、任務(wù)明確、分布合理、功能適用、配套完善、方便群眾的民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（三）采取措施，大力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極向上爭(zhēng)取民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并進(jìn)一步從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目開(kāi)工、進(jìn)度推進(jìn)、項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)等方面抓好落實(shí)。切實(shí)抓好民政福利創(chuàng)新園、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、敬老院建設(shè)、社區(qū)辦公場(chǎng)地等項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中的重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)能力，讓社會(huì)主義大家庭的溫暖惠及百姓，改革發(fā)展成果與人民共享。（四）多方籌集，增加投入。加快民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要保障有必需的資金投入。一要認(rèn)真做好民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目的規(guī)劃，最大限度向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。二要適度增加對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入。三要廣泛開(kāi)展形式多樣的社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，充分吸納社會(huì)資源，用于民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（五）深化改革，創(chuàng)新管理。在加強(qiáng)民