【文章內容簡介】 參與，對擬任人選嚴格把關。加大向非公企業(yè)推薦和選派黨建工作指導員的力度，建立非公企業(yè)黨務人才信息庫。二是規(guī)范化管理。對非公企業(yè)黨組織書記實行分級管理。建立健全非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員目標管理、績效考核、述職評議制度，黨組織書記要定期向上級黨組織報告工作，并接受評議。提倡不是企業(yè)出資人的黨組織書記、副書記通過法定程序兼任工會主席、副主席。三是專業(yè)化培訓。黨務工作者的培訓主要由縣級黨組織負責，市級以上黨組織抓好示范培訓。對新任黨組織書記要進行任職培訓。重點加強黨的路線方針政策、黨務知識、群眾工作、企業(yè)生產經營管理等方面的培訓，提高做好群眾工作本領和服務企業(yè)發(fā)展能力。有計劃地選派優(yōu)秀黨組織書記到黨政機關、國有企事業(yè)單位掛職學習鍛煉。四是制度化激勵。推動企業(yè)建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度。上級黨組織可給予黨組織書記和黨務工作者適當的工作津貼。推薦符合條件的黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。建立黨組織書記勞動合同變更、解除或終止前向上級黨組織備案制度。黨組織書記因堅持原則遭受不公正待遇時，上級黨組織應及時了解情況，給予幫助支持。⒊把發(fā)揮“兩個作用”作為落腳點，著力彰顯非公企業(yè)黨組織先進性。非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。要指導非公企業(yè)黨組織圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、建設先進企業(yè)文化、促進企業(yè)健康發(fā)展、加強自身建設等職責，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑和形式。要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨建強、發(fā)展強為目標，按照生產經營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標準，廣泛開展“雙強六好”創(chuàng)建活動和黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾活動，促進企業(yè)黨組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。要把創(chuàng)建活動作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、建立長效機制的重要舉措，作為各級黨委推動非公企業(yè)發(fā)展、加強非公企業(yè)黨建工作的重要抓手，作為非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的重要載體。⒋把完善體制機制作為重要突破口，著力加強對非公企業(yè)黨建工作的領導和指導。按照“建得起、管得住、叫得動、起作用”的要求，建立運轉順暢、務實管用的領導體制和工作機制。主要做到“五個抓”：一是黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，非公企業(yè)黨工委具體抓?？h以上地方黨委一般要有非公企業(yè)黨建工作機構，統籌負責非公企業(yè)黨建工作。具備條件的，可單獨為實體工作機構；不具備條件的，可依托或掛靠有關職能部門，做到有人員編制、有經費保障。在非公企業(yè)相對集中的各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），應設立企業(yè)黨委或綜合黨委。二是有關部門聯合抓。黨委組織部門要加強統籌協調和工作指導，紀檢機關和統戰(zhàn)、工商、財政、商務、工商聯等部門和單位要結合各自職能，協同做好有關工作，形成工作合力。三是分級負責重點抓。對規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織，在不改變黨組織隸屬關系的情況下，可由縣以上地方黨委組織部門或非公有制企業(yè)黨建工作機構直接聯系。對一些社會影響大、黨員數量多的大型企業(yè)黨組織，可改變隸屬關系，由縣以上黨組織直接管理。四是發(fā)揮行業(yè)協會（商會）作用分類抓。對專業(yè)性、行業(yè)性較強的企業(yè)，可依托相關管理部門或行業(yè)協會（商會）建立黨組織，實行歸口管理。五是堅持屬地管理區(qū)域抓。對于分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、街道（社區(qū)）大量規(guī)模以下企業(yè)特別是小微企業(yè)、專業(yè)市場、個體工商戶，由區(qū)域黨組織和工商行政管理部門黨組織實行“兜底”管理。⒌把出資人隊伍作為重要工作對象，著力營造理解支持黨建工作的良好氛圍。牢固樹立“抓出資人就是抓黨建、抓黨建必須抓出資人”的理念，把這支隊伍教育好、引導好、服務好。一是建立非公有制企業(yè)出資人教育培訓制度。各級黨委組織、統戰(zhàn)部門要共同抓好企業(yè)出資人教育培訓工作。二是加強溝通聯系。各級黨委組織部門和非公有制企業(yè)黨建工作機構可直接聯系一批知名度較高、社會反映好的非公有制企業(yè)，經常聽取他們對加強黨建工作的意見建議。有關方面在研究制定相關經濟社會發(fā)展政策法規(guī)時，要注意聽取企業(yè)出資人意見，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。三是加大在出資人中發(fā)展黨員的力度。注意培養(yǎng)發(fā)展符合條件的企業(yè)出資人入黨。四是加強對出資人的服務管理。對企業(yè)出資人的評先選優(yōu)、政治安排，黨委統戰(zhàn)、組織部門要嚴格審查把關。⒍把經費投入和陣地建設作為有力保障，著力提高非公企業(yè)黨建工作規(guī)范化水平。一是經費投入制度化。要將非公有制企業(yè)黨組織工作經費納入企業(yè)管理費用，建立并落實稅前列支制度。建立黨費撥返制度，企業(yè)黨員交納的黨費可全額返還企業(yè)黨組織，還可從各級黨組織留存黨費中，按照一定比例，采取以獎代補等方式，支持非公有制企業(yè)黨建工作。有條件的地方，可對非公有制企業(yè)黨建工作給予必要的經費支持。探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經費問題。二是陣地建設規(guī)范化。要加強非公企業(yè)黨組織活動場所建設，做到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度。采取資源整合、企業(yè)自籌、上級黨組織支持相結合的方式，幫助黨員數量較多、條件具備的企業(yè)，建設相對固定的活動場所。倡導國有企事業(yè)單位、機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織與非公企業(yè)黨組織活動場所共用、資源設施共享。在非公企業(yè)集聚的區(qū)域，要科學規(guī)劃，合理布局，統一建設區(qū)域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。來源：年7月17日《光明日報》為偉大事業(yè)注入不竭動力——黨的十七大以來黨員教育工作的創(chuàng)新實踐中央組織部黨員教育中心黨的十七大以來，各級黨組織認真貫徹中央部署，始終堅持抓住根本，圍繞中心，面向基層，把握節(jié)點，示范帶動，典型引路，注重學用，創(chuàng)新手段，整合資源，強化保障，大力推進黨員教育工作。全黨馬克思主義理論水平進一步提高，黨員隊伍黨性觀念和能力素質進一步增強，基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步加強，廣大黨員推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的先鋒模范作用充分發(fā)揮。實踐啟示我們，黨員教育只有堅持正確方向，改革創(chuàng)新、把握規(guī)律，貼近實際、服務黨員，以人為本、注重實效，才能不斷增強針對性及時性有效性和吸引力戰(zhàn)斗力影響力，為推進黨領導的偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程提供堅強保證。黨員教育工作是黨的建設的一項基礎性、先導性、戰(zhàn)略性工程，肩負提高黨員能力素質，保持黨的先進性、純潔性的重要使命。十七大以來，世情、國情、黨情深刻變化，對黨的建設提出了新的要求，黨員教育面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。黨中央審時度勢，對加強和改進黨員教育作出了全面部署。胡錦濤總書記強調，“深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨”。習近平同志要求，“要充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導”。中央政治局認真落實集體學習制度，十七大以來共集體學習次，政治局常委帶頭參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，并分別確定一個縣（市）作為聯系點，為全黨作出了表率。在黨中央高度重視和堅強領導下，黨員教育呈現全面推進、不斷深入、蓬勃開展的良好態(tài)勢。主要做法十七大以來，各級黨組織認真貫徹中央關于黨員教育的重大部署，落實《－年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》、《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于推進學習型黨組織建設的意見》等文件精神，始終堅持理論武裝，積極開展大規(guī)模輪訓，不斷推進信息化建設，黨員教育工作取得了重大進展。⒈抓住根本，始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位。黨中央采取一系列重大舉措加強理論武裝，通過組織中央宣講團、召開理論研討會、舉辦省部級主要領導干部專題研討班，在全黨掀起了學習中國特色社會主義理論體系的高潮。各地各部門采取集中輪訓、專題研討、中心組學習等形式，突出抓好黨員領導干部理論武裝工作；以“五進”即進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村為載體，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，開展了面向廣大黨員的理論宣傳普及活動。有的地方探索了依理說事、以事明理的理論學習形式，把解決黨員思想問題與實際問題結合起來。一些邊疆民族地區(qū)堅持開展以“反對分裂、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”為主題的理論教育活動。一些地方開展了群眾喜聞樂見、通俗易懂、豐富多彩的理論宣傳教育活動，增強了教育效果。⒉圍繞中心，組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照十七大部署，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。活動緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，突出實踐特色，強化分類指導，加強輿論宣傳，取得了豐富的認識成果、實踐成果和制度成果。著眼于鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，從年月開始，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，在黨的基層組織和黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動工作的有力抓手，認真做好公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等各個環(huán)節(jié)的工作，組織基層黨組織和廣大黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。中央還把年確定為基層組織建設年，進一步將這項活動引向深入。⒊面向基層，堅持不懈地抓好黨員經常性教育。圍繞提高素質、增強黨性，各級黨組織開展主題黨日、專題輔導、知識競賽、現場觀摩、實踐鍛煉等多種形式的黨員教育活動。一些地方抽調理論專家、骨干教師成立“流動黨?！保钊牖鶎右痪€上門開展黨員教育培訓。一些地方和部門堅持選派機關黨員干部到村任“第一書記”，組織機關黨員干部進基層、進村子、進農戶與農民群眾同吃、同住、同勞動。一些地方根據黨員個性化、差異化的培訓需求，探索形成了黨校集中訓、部門專題訓、黨員中心戶自主訓相結合，遠程教育、網絡課堂、基地實踐相配套的培訓格局。各地各部門把黨員教育與黨員管理服務結合起來，采取多種措施激勵、關懷、幫扶黨員，開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、服務承諾、民主評議、黨性分析等活動，增強黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感、責任感。⒋把握節(jié)點，適時開展主題鮮明的黨員教育。結合黨代會、“兩會”等重要會議，各級黨組織及時組織黨員學習貫徹，把思想和行動統一到會議精神上來；結合紀念改革開放周年、新中國成立周年、中國共產黨成立周年，廣泛開展知黨、愛黨、興黨教育；結合奧運會、世博會、亞運會的舉辦，開展“我是黨員，我為奧運做什么”大討論、“世博先鋒行動”、“迎亞運創(chuàng)文明、黨員當先鋒作表率”等主題教育活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；結合省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆，加強對黨員干部的政治紀律教育、黨性觀念教育、民主集中制教育和用人準則教育，確保了換屆風清氣正。在抗擊南方雨雪冰凍、汶川特大地震、玉樹地震、舟曲山洪泥石流等自然災害中，有針對性地做好思想發(fā)動，激勵廣大黨員處處沖在一線。特別是汶川特大地震發(fā)生后，中組部專門發(fā)出《關于做好部分黨員交納“特殊黨費”用于支援抗震救災工作的通知》，全國共有多萬共產黨員自愿交納“特殊黨費”億元，支援災區(qū)人民，極大地教育和震撼了廣大黨員。⒌示范帶動，分期分批大規(guī)模輪訓基層黨員。落實中央關于加強和創(chuàng)新社會管理的部署，組織開展了全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓，中組部“一竿子插到底”，舉辦了兩期集中輪訓示范班。此后，又聯合有關部委舉辦了期新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、期基層黨組織書記、期大學生村官示范培訓班，與北京市聯合舉辦了新疆基層干部赴對口支援省市培訓示范班，有力推動了大規(guī)模輪訓工作的開展。各地認真實施農村黨組織書記、新黨員、大學生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等四項重點培訓工程。十七大以來，全國共培訓黨員萬人次。其中農村黨組織書記培訓萬人次、新黨員培訓萬人次、大學生村官黨員培訓萬人次、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓萬人次。⒍典型引路，激勵黨員學習先進爭當優(yōu)秀。各級黨組織重視選樹先進典型，推出了沈浩、楊善洲、李林森、郭明義等一批重大典型。推動學雷鋒活動常態(tài)化，廣泛開展扶老助殘、幫困解難、便民利民志愿服務?！爱敶卒h”郭明義開通實名微博，吸引了近萬人加入他的愛心團隊。全國組織系統開展了“向李林森學什么、比李林森差什么、學李林森做什么”主題活動。一些地方評選“群眾心目中的好黨員”，開展“說出心中的感動，推薦身邊的先鋒”活動，用身邊事、身邊人教育黨員，在全社會形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風尚。⒎注重學用，全面深化農村黨員干部現代遠程教育。堅持以用為本、以通為先，全面推進農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設。建立了全國農村黨員干部現代遠程教育衛(wèi)星數字專用頻道、輔助教學網站和中心資源庫，建成終端站點萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村站點覆蓋率達到。認真抓好學用工作，大力開展“雙創(chuàng)雙爭”活動，對終端站點進行分類定級，開展遠教骨干全面輪訓。一些地方開設“直播課堂”、“遠教文化廣場”，省委書記、市委書記、縣委書記通過遠教平臺給基層黨員講黨課。一些地方圍繞產業(yè)結構調整和農民增收需求，通過“站點基地”、“站點企業(yè)”、“站點協會”等模式，把遠教課堂延伸到田間地頭，拓展到企業(yè)車間。⒏創(chuàng)新手段，大力推動黨員教育上電視、上手機、上互聯網。積極應對信息網絡化給黨員教育帶來的機遇和挑戰(zhàn)，開通了全國基層黨建工作手機信息系統，今年“七一”前夕開通共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報三大平臺，黨員教育信息化邁上了新臺階。全國個?。▍^(qū)、市），個市（地、州），個縣（市、區(qū)）開辦了黨員教育電視欄目，還有個?。▍^(qū)、市）、個市（地、州）開辦了黨員教育電視頻道；建立黨員教育（黨建）手機信息平臺多個，創(chuàng)辦黨員教育（黨建）手機報多種；建立黨員教育（黨建）網站多個。各地各部門探索了網上黨校、網上支部、網絡課堂、學習博客、學習微博、學習群等多種網絡教育模式，滿足廣大黨員干部多樣化、個性化學習需求，豐富黨員群眾的精神文化生活。還利用“12371”黨員咨詢服務電話積極為廣大黨員提供服務。⒐整合資源，著力構建開放式黨員教育新格局。堅持開門搞教育，積極整合人才、陣地、教材等資源，奏響黨員教育“大合唱”。各地普遍建立了開放式黨員教育培訓師資庫，選聘黨校干校和大中專院校教師、領導干部、先進模范人物、技術骨干、鄉(xiāng)土人才、致富能手等擔任專兼職教師。各地整合黨校、高校、村（社區(qū)）活動場所、黨員群眾服務中心（站、點）、遠程教育站點及社會培訓機構，建立各類黨員教育基地萬個。定期開展全國黨員教育電視片觀摩交流活動，策劃制作了《信仰》《人民的好兒女》等一批重點教育片，編寫出版了《怎樣當好支部書記》《支部書記工作方法十