有關(guān)目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在登記(編輯修改稿)
2025-07-25 05:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0。 作者：占一熙 入庫(kù)時(shí)間： 20061226 【保護(hù)視力色： 】【文字： 】 《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）出臺(tái)以來(lái)，各級(jí)政府十分重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展。但從淳安的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在組建運(yùn)行中還存在一些突出問(wèn)題，需引起我們的高度重視和思考?！ ?一、行政辦社色彩濃厚，自我造血功能不強(qiáng)。近兩年，政府部門(mén)辦社氣氛較濃，有時(shí)指定由某人牽頭，拉幾個(gè)社員，經(jīng)工商注冊(cè)登記就組建了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。這樣組建起來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，與“民辦、民管、民受益”的辦社原則不符，它盡管客觀上為農(nóng)戶(hù)辦了一些實(shí)事，也給農(nóng)戶(hù)增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入，但這種專(zhuān)業(yè)合作社缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，自我造血功能不強(qiáng)，靠有限的經(jīng)營(yíng)收入及爭(zhēng)取一些優(yōu)惠政策維持生計(jì)，難以做強(qiáng)做大?！ ?二、稅收政策不明確，發(fā)票提供未跟上?！稐l例》第十九條規(guī)定：合作社銷(xiāo)售社員生產(chǎn)和初加工農(nóng)產(chǎn)品，視同農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)自銷(xiāo)。這意味著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社享受優(yōu)惠稅收政策，但實(shí)際操作卻很難。省有關(guān)部門(mén)關(guān)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社增值稅享受優(yōu)惠政策只是個(gè)公函，不是正式文件，不利于下面操作執(zhí)行。所得稅優(yōu)惠似乎還未擺到財(cái)政部門(mén)的議事日程上來(lái)。發(fā)票提供也跟不上，只是合作社需要再臨時(shí)去開(kāi)，很不方便?！ ?三、內(nèi)部管理欠規(guī)范，社員利益難以實(shí)現(xiàn)最大化。部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不按章程制度辦事，難得召開(kāi)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，更別說(shuō)召開(kāi)社員大會(huì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社缺專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員，其賬目不規(guī)范，難以履行會(huì)計(jì)的核算與監(jiān)督職能。有些企業(yè)或大戶(hù)牽頭組建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，與企業(yè)或大戶(hù)的資產(chǎn)混用，收支混雜，涉及的個(gè)人利益復(fù)雜，影響到社員的利益，不利于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社持久、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 四、注冊(cè)核實(shí)難度大，部分合作社先天不足。一是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)登記時(shí)，工商部門(mén)主要根據(jù)“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)登記的若干意見(jiàn)”規(guī)定執(zhí)行準(zhǔn)予注冊(cè)登記。由于對(duì)申報(bào)材料的核實(shí)難度較大，難免會(huì)給不符合創(chuàng)辦條件的單位或個(gè)人以可乘之機(jī)。二是有的單位或個(gè)人帶有一定的盲目性，申請(qǐng)注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，不利于日后合作社的發(fā)展。三是有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在組織機(jī)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、市場(chǎng)定位等方面先天不足，也影響到日后的規(guī)范化建設(shè)與管理?！ ?
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