【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2022］927 號(hào)）國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興專(zhuān)項(xiàng)投資管理辦法》的通知（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)［2022］695 號(hào)）省政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程” 的通知（鄂政辦發(fā)［2022］28 號(hào)） 結(jié)論本項(xiàng)目符合鶴峰社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，符合當(dāng)前推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展方向。從項(xiàng)目的成本、效益指標(biāo)分析可以看出，本項(xiàng)目的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益良好，社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目建設(shè)完全能達(dá)到預(yù)期目的。因此，項(xiàng)目開(kāi) 發(fā)切實(shí)可行。 第 2 章　 項(xiàng)目背景及條件 項(xiàng) 目背景我縣“十二五 ”商貿(mào)規(guī)劃提出 “全面提升現(xiàn)代化商貿(mào)流通水平，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和新型商業(yè)業(yè)態(tài)，培育具有本地優(yōu)勢(shì)和特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，大力發(fā) 展連鎖經(jīng)營(yíng)和交易平臺(tái)，提升我縣商貿(mào)流通企業(yè)組織化、現(xiàn)代化水平。抓住農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)，培育新型建材、電子、綠色循環(huán)消費(fèi)市場(chǎng)，不斷提高人民群眾消費(fèi)水平。力爭(zhēng)到 2022 年初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服 務(wù)優(yōu)質(zhì) 的商貿(mào)流通體系，構(gòu)建流通大縣、市 場(chǎng)大縣、 貿(mào) 易大縣的新格局。 ” 商業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)三大功能：一是流通服務(wù)功能，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副土特產(chǎn)品通過(guò)加工、包裝和技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增值創(chuàng)富，同時(shí)將通過(guò)配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)把日常生活用品、農(nóng)資產(chǎn)品、家電、藥品、機(jī)電產(chǎn)品等配送至農(nóng)村的商戶、個(gè)體戶和消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)低成本消費(fèi)；二是網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)中心將通過(guò)金融服務(wù)和技術(shù)服務(wù)提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算及視頻訂貨服務(wù)可以解決商品流通的難題，降低商品流通的成本等（因鶴峰是個(gè)山區(qū)地形縣，交通多有不便，農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢）。 建 設(shè)條件地理位置。鶴峰縣位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的東南角，地處東徑 109176。45′至 110176。38′，北 緯 29176。38′至 30176。14′之間。東毗湖南省石門(mén)縣，南鄰湖南省桑植縣，西接湖北省來(lái)鳳縣、宣恩縣，北抵湖北省巴東縣、建始縣，東北與湖北省五峰縣相連，西北與湖北省恩施市接壤。縣城距省會(huì)武漢市 603 公里，距自治州首府恩施市176 公里。境內(nèi)東西長(zhǎng) 85 公里，南北寬 67 公里，版圖面積 2872 平方公里。經(jīng)濟(jì)背景。2022 年，實(shí)現(xiàn)縣城生產(chǎn)總值 億元，其中，第一產(chǎn)業(yè) 8 億元，同比增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè) 12 億 元，同比增長(zhǎng) %（其中工業(yè) 億元，同比增長(zhǎng) %）；第三產(chǎn)業(yè) 億元，同比增長(zhǎng)%；三次 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 ：：?？h域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā) 展的良性態(tài)勢(shì)。社會(huì)背景。 （1）行政管轄。全縣轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)自然保護(hù)區(qū)。即鐵爐、五里、燕子、下坪、太平等5個(gè)鄉(xiāng)，容美、走馬等2個(gè)建制鎮(zhèn)及鶴峰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、木林子自然保護(hù)區(qū)，205個(gè)行政村、4個(gè)居民委員會(huì)，1364個(gè)村民小組。（2）人口結(jié)構(gòu)。2022年末，全縣總?cè)丝?22758人。其中，城鎮(zhèn)人口，占 32%。，占68%。以土家族、苗族、白族、%。（3）道路交通。2022年公路總里程2132公里，全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值13830萬(wàn)元，% ，%。旅客周轉(zhuǎn)量19374萬(wàn)人公里，% 。貨物周轉(zhuǎn)量44782萬(wàn)噸公里，%?？拓浿苻D(zhuǎn)量45751萬(wàn)噸公里，同比增 %。（4）郵電通信。2022年，完成郵電業(yè)務(wù)總量10087萬(wàn)元，通電話的行政村205個(gè)，固定電話裝機(jī)27335部，其中農(nóng)村電話裝機(jī)17057部，電信、移動(dòng)基站 285處， 實(shí)現(xiàn) 了50戶以上自然村廣播電視村村通。 （5）教育事業(yè)。2022年，全縣有各類(lèi)學(xué)校75所，其中，普通中學(xué)16所，中等職 校1所，小學(xué)58所。在校學(xué)生 21474人，其中，普通中學(xué)在校學(xué)生9689人，小學(xué)在校學(xué)生10391人。全縣專(zhuān)任教師1562人，其中，中學(xué)專(zhuān)任教師660人，小學(xué)專(zhuān)任教師789人。 （6）醫(yī)療衛(wèi)生。擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)18個(gè)，其中衛(wèi)生院9個(gè)。擁有病床579張， 縣級(jí)醫(yī)院 擁有病床200張，農(nóng)村衛(wèi)生院擁有病床379張，衛(wèi)生技術(shù)人員631人，其中，醫(yī)師 257人，注冊(cè) 護(hù)士252 人。 （7）民族文化。鶴峰古稱(chēng)容米、柘溪，有 2022 多年文明史，末代土王世襲相承 800 余載，管轄 8000 多平方公里；土地革命時(shí)期，有 萬(wàn)人參加革命，近 4000 人為革命獻(xiàn)出了生命，木林子 20838 公頃原始生態(tài)群落結(jié)構(gòu)、董家河“ 世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、紅色、生態(tài)文化底蘊(yùn)厚重，文化保護(hù)與傳承取得積極成果。市場(chǎng)背景。城鎮(zhèn)及農(nóng)村的購(gòu)買(mǎi)力快速增長(zhǎng)，消費(fèi)理念和節(jié)能環(huán)保意識(shí)顯著提高，據(jù)估計(jì)，新型商業(yè)消費(fèi)品將以每年 20%的速度快速增長(zhǎng)。更為重要的是，城鄉(xiāng)居民對(duì)消費(fèi)品特別是新型商業(yè)消費(fèi)品的需求尤為強(qiáng)烈，只要建立健全銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，搞好物流配送，完善售后服務(wù)，就能保證長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)。第 3 章　 市場(chǎng)分析 市場(chǎng)需求空間不斷增大。全縣總面積 2872 平方公里，轄 7 鄉(xiāng) 2鎮(zhèn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)，擁有人口 萬(wàn)，具有較大的市場(chǎng)容量，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)的依存度的提升和鶴峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，將給鶴峰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大的需求拉動(dòng)。 零散的商鋪，不僅不能滿足廣大消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的購(gòu)物需求，也與高速發(fā)展的城鎮(zhèn)要求相矛盾。隨著生活節(jié)奏的加快以及城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活水平的提高，廣大消費(fèi)者需要盡可能在一個(gè)地方買(mǎi)到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一站式購(gòu)物。市場(chǎng)將向有特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，而輻射各地的新型商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)將越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎而得到發(fā)展。由此我們可以得出，秉承先進(jìn)管理，新型商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)勢(shì)在必行。隨著居民生活水平的提高也為流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了肥沃的土壤。第 4 章　 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃建立 10 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化新型商業(yè)流通連鎖網(wǎng)點(diǎn)。其中：容美鎮(zhèn)：2 處，太平鄉(xiāng)：1 處，下坪鄉(xiāng)：1 處，北佳鄉(xiāng)：1 處，五里鄉(xiāng)：1 處，鐵路鄉(xiāng)：1 處，走馬鎮(zhèn)：2 處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：1 處。每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)占地 12 畝，項(xiàng)目建成后，將成為全 縣乃至周邊地區(qū)獨(dú)有的一個(gè)集信息服務(wù)、商業(yè)流通等于一體的大型網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。 第 5 章　 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 指導(dǎo)思想服務(wù)三農(nóng)，為鶴峰三農(nóng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)提供相應(yīng)的商業(yè)流通服務(wù)保障。 發(fā)展原則堅(jiān)持立足本地與著眼周邊地區(qū)并重，既滿足本地商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求，又向外拓展商貿(mào)市場(chǎng)空間。 發(fā)展目標(biāo)到 2022 年，基本建成農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架體系，初步形成農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)中心和全縣商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)體系中的重要節(jié)點(diǎn)。使 農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的組成部分之一。