【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 外，我們致力于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)這一全球設(shè)施的穩(wěn)定與安全，并以來自發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的所有利益相關(guān)方根據(jù)各自的作用與責(zé)任充分參與為基礎(chǔ)，確保互聯(lián)網(wǎng)治理具有必要的合法性。32. 我們感謝聯(lián)合國秘書長(zhǎng)成立互聯(lián)網(wǎng)治理工作組（WGIG）。我們贊賞主席、工作組成員和秘書處所開展的工作及其報(bào)告。12 / 5933. 我們注意到WGIG的報(bào)告力求為互聯(lián)網(wǎng)治理確定一個(gè)工作定義，并幫助確定了與互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)的一系列公共政策問題。該報(bào)告還使我們進(jìn)一步了解了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的政府、政府間和國際組織、其他論壇以及私營部門和民間團(tuán)體各自的作用和責(zé)任。34. 有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)治理的工作定義是由政府、私營部門和民間團(tuán)體通過發(fā)揮各自的作用制定和應(yīng)用的，它們秉承統(tǒng)一的原則、規(guī)范、規(guī)則、決策程序和計(jì)劃，為互聯(lián)網(wǎng)確定了演進(jìn)和使用形式。35. 我們重申互聯(lián)網(wǎng)的管理包含技術(shù)和公共政策兩個(gè)方面的問題，并應(yīng)有所有利益相關(guān)方和相關(guān)政府間和國際組織的參與。會(huì)議就此認(rèn)為：a) 就涉及互聯(lián)網(wǎng)的公共政策問題的決策權(quán)屬國家主權(quán)。各國有權(quán)利和責(zé)任處理與國際互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的公共政策問題；b) 在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，私營部門應(yīng)一如繼往地繼續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方面發(fā)揮重要作用；c) 民間團(tuán)體也在互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)方面發(fā)揮了重要作用，在社區(qū)層面尤其如此，并應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮這一作用。d) 政府間組織應(yīng)一如繼往地繼續(xù)在協(xié)調(diào)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的公共政策問題中發(fā)揮促進(jìn)作用；e) 國際組織也應(yīng)一如繼往地繼續(xù)在制定與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策中發(fā)揮重要作用。36. 我們認(rèn)識(shí)到第35段提及的利益相關(guān)方群體中的學(xué)術(shù)和技術(shù)界人士為互聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)、運(yùn)行和發(fā)展做出的寶貴貢獻(xiàn)。37. 我們努力改進(jìn)對(duì)國際和政府間組織以及其他有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)，并促進(jìn)這些組織之間的信息交流。應(yīng)盡可能在各個(gè)層面采用利益相關(guān)多方參與的方式。38. 我們呼吁強(qiáng)化專業(yè)化的區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)資源管理機(jī)構(gòu)，以保證各區(qū)域管理各自互聯(lián)網(wǎng)資源的權(quán)利，同時(shí)保持對(duì)這一領(lǐng)域的全球協(xié)調(diào)。39. 我們努力強(qiáng)化信任框架，以提高使用ICT 的信心和安全性。我們重申必須與所有利益相關(guān)方合作，進(jìn)一步促進(jìn)、營造并實(shí)施聯(lián)大第57/239號(hào)決議提出的全球性的網(wǎng)絡(luò)安全文化和其他相關(guān)的區(qū)域性框架。這種文化需要各國采取行動(dòng)和增進(jìn)國際合作才能提高安全性，并加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息、隱私和數(shù)據(jù)的保護(hù)。不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全文化應(yīng)該使接入能力和貿(mào)易量得到提高，還必須考慮到各國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并尊重信息社會(huì)以發(fā)展為導(dǎo)向的方面。40. 我們強(qiáng)調(diào)懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要意義，包括懲治在一個(gè)司法轄區(qū)實(shí)施、但對(duì)另一轄區(qū)產(chǎn)生影響的網(wǎng)絡(luò)犯罪。我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須在國家和國際的兩個(gè)層次采用實(shí)用高效的工具和機(jī)制，重點(diǎn)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)犯罪執(zhí)法部門間的國際合作。我們呼吁各國政府與其他利益相關(guān)方合作，制定查處網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法，并注意現(xiàn)有的法律框架，例如有關(guān)“打擊違法濫用信息技術(shù)” 的聯(lián)大第55/63 和56/121號(hào)決議以及歐洲理事會(huì)的《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》。13 / 5941. 我們決心有效解決垃圾郵件造成的嚴(yán)重及日益增長(zhǎng)的問題。我們注意到，目前已有一些針對(duì)垃圾郵件開展區(qū)域和國際合作的多邊和利益相關(guān)多方框架，如亞太經(jīng)合組織的《反垃圾郵件戰(zhàn)略》、《倫敦行動(dòng)計(jì)劃》、《漢城、墨爾本反垃圾郵件諒解備忘錄》和經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織及國際電聯(lián)開展的相關(guān)活動(dòng)。我們呼吁所有利益相關(guān)方針對(duì)垃圾郵件采取多管齊下的方式，其中主要包括在用戶和工商企業(yè)當(dāng)中開展教育活動(dòng)，制定相關(guān)立法，強(qiáng)化執(zhí)法部門和工具，不斷推出技術(shù)和自律措施，交流最佳做法并開展國際合作。42. 我們重申我們致力于自由地尋求、接收、分享和使用信息，重點(diǎn)用于知識(shí)的創(chuàng)建、積累和傳播。我們確認(rèn)所采取的旨在確?；ヂ?lián)網(wǎng)的穩(wěn)定性和安全性、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和反垃圾郵件的措施，必須保護(hù)和尊重《世界人權(quán)宣言》和日內(nèi)瓦《原則宣言》相關(guān)部分中有關(guān)隱私和言論自由的規(guī)定。43. 我們重申致力于建設(shè)性地使用互聯(lián)網(wǎng)和其他信息通信技術(shù)，采取法律規(guī)定的行動(dòng)和預(yù)防措施，反對(duì)《日內(nèi)瓦原則宣言》的“信息社會(huì)的倫理范疇”和《行動(dòng)計(jì)劃》提到的對(duì)信息通信技術(shù)的濫用。44. 我們還強(qiáng)調(diào)打擊互聯(lián)網(wǎng)上形形色色的恐怖主義的重要性，同時(shí)尊重人權(quán)并遵守參照《2022年世界峰會(huì)成果》第85條形成的聯(lián)大A/60/*號(hào)文件提出的國際法規(guī)定的其它義務(wù)。45. 我們強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)安全性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的重要意義，以及保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)及其他信息通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)免受威脅與攻擊的必要性。我們重申，必須在國家和國際層面就互聯(lián)網(wǎng)安全問題達(dá)成共識(shí)并加強(qiáng)合作，以推進(jìn)與安全相關(guān)信息的推廣、采集和傳播以及所有利益相關(guān)方就抵御安全威脅的最佳做法開展的交流。46. 我們呼吁所有利益相關(guān)方以通過立法、實(shí)施合作框架、交流最佳做法以及工商企業(yè)和用戶采取自律和技術(shù)措施，確保隱私權(quán)得到尊重，個(gè)人信息和數(shù)據(jù)受到保護(hù)。我們鼓勵(lì)所有利益相關(guān)方、尤其是政府，根據(jù)《日內(nèi)瓦原則宣言》和其他得到互認(rèn)的相關(guān)國際文件，重申個(gè)人獲取信息的權(quán)利，并酌情進(jìn)行國際協(xié)調(diào)。47. 我們認(rèn)識(shí)到各種國內(nèi)和跨國電子商務(wù)的數(shù)量和價(jià)值在不斷增加。我們要求制定國家消費(fèi)者保護(hù)法和實(shí)施辦法，同時(shí)在必要時(shí)建立執(zhí)法機(jī)制，以保護(hù)在線購買商品和服務(wù)的消費(fèi)者的權(quán)利，還要求加強(qiáng)國際合作，以便按照適用的國家法律，一視同仁地進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)并增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的信心。48. 我們滿意地注意到各國政府已在更多地利用ICT為公民提供服務(wù)，并鼓勵(lì)尚未這樣做的國家為實(shí)施電子政務(wù)制定國家計(jì)劃和戰(zhàn)略。49. 我們重申將數(shù)字鴻溝轉(zhuǎn)化為數(shù)字機(jī)遇的承諾，并致力于確保所有人都能和諧、平等地發(fā)展。我們致力于就更為廣泛的互聯(lián)網(wǎng)治理方案中的發(fā)展方面形成和提供指導(dǎo)意見，涉及的問題包括國際互連費(fèi)用、能力建設(shè)和技術(shù)/技能轉(zhuǎn)讓等。我們提倡 在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境中實(shí)現(xiàn)語言多樣化，并支持開發(fā)易于本地化的軟件，而且用戶可以利用它從開放源代碼、免費(fèi)和專用軟件等不同軟件模式中選擇適用的解決方案。14 / 5950. 我們了解，發(fā)展中國家重點(diǎn)關(guān)注的問題是，只有使國際互聯(lián)網(wǎng)連接費(fèi)更加公平合理，才能夠增加接入。因此，我們呼吁制定一項(xiàng)增加價(jià)格合理的全球連接的戰(zhàn)略，以便于改進(jìn)面向所有人的平等接入，其辦法是：a) 推出競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的商業(yè)性互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)轉(zhuǎn)和互連費(fèi)，而這種收費(fèi)應(yīng)以客觀、透明和不偏不倚的參數(shù)為準(zhǔn)，并考慮到就此議題正在開展的工作；b) 建立區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)，開辟國家、次區(qū)域和區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)交換點(diǎn)（IXP）；c) 建議捐助方計(jì)劃和發(fā)展融資機(jī)制考慮資助旨在普及發(fā)展中國家互連、互聯(lián)網(wǎng)交換點(diǎn)和本地內(nèi)容的舉措；d) 鼓勵(lì)國際電聯(lián)繼續(xù)將國際互聯(lián)網(wǎng)連接性（IIC ）課題作為一項(xiàng)緊迫問題加以研究，并定期提交供審議和可能付諸實(shí)施的成果；e) 促進(jìn)個(gè)人和集體用戶設(shè)備等低成本終端設(shè)備的研發(fā)工作，重點(diǎn)用于發(fā)展中國家；f) 鼓勵(lì)參與商業(yè)談判的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提供商（ISP）和其他各方采取措施，確定公平合理的互連價(jià)格。g) 鼓勵(lì)相關(guān)各方開展商業(yè)談判，以削減最不發(fā)達(dá)國家（LDC）的互連費(fèi)用，同時(shí)考慮到最不發(fā)達(dá)國家特有的局限性。51. 我們鼓勵(lì)各國政府和其他利益相關(guān)方，通過適時(shí)建立合作伙伴關(guān)系，制定將ICT融入教育和勞動(dòng)力開發(fā)的國家戰(zhàn)略以及適量投入資源，促進(jìn)發(fā)展中國家的ICT教育和培訓(xùn)工作。此外，還要在自愿基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理方面的能力而擴(kuò)大國際合作。這可能主要包括建立專業(yè)技能中心和其他機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和最佳做法的交流，從而使發(fā)展中國家和所有利益相關(guān)方更多地參與互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制。52. 為保證有效參與全球的互聯(lián)網(wǎng)治理，我們敦促包括相關(guān)政府間組織在內(nèi)的國際組織，保證所有利益相關(guān)方，特別是發(fā)展中國家的利益相關(guān)方，均有機(jī)會(huì)參加與互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)的決策過程，并推動(dòng)和促進(jìn)這一參與。53. 我們將全身心地投入實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)語言多樣化的工作，使它成為多邊、透明和民主進(jìn)程的一部分，讓各國政府和所有利益相關(guān)方都參與其中，發(fā)揮各自的作用。為此，我們亦支持本地內(nèi)容的開發(fā)、翻譯和改編工作，支持?jǐn)?shù)字檔案和形式多樣的數(shù)字及傳統(tǒng)媒體，同時(shí)認(rèn)識(shí)到這些活動(dòng)可以使本地和原住民社區(qū)得到加強(qiáng)。因此我們強(qiáng)調(diào)有必要：a) 在域名、電子郵件地址和關(guān)鍵詞查詢等諸多領(lǐng)域推進(jìn)采用多種語言的進(jìn)程。b) 實(shí)施允許多語種域名和內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上共存和多種軟件模式并用的計(jì)劃，以便同語言數(shù)字鴻溝作斗爭(zhēng)并確保所有人均參與到萌生中的新社會(huì)之中。c) 加強(qiáng)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作，以進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并促進(jìn)其全球應(yīng)用。15 / 5954. 我們認(rèn)識(shí)到，在國內(nèi)和國際上營造有利于外商直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和重點(diǎn)在金融債務(wù)及貿(mào)易領(lǐng)域開展國際合作的環(huán)境，對(duì)于建設(shè)信息社會(huì)、乃至發(fā)展和推廣互聯(lián)網(wǎng)及其最有效的使用至關(guān)重要。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中作為創(chuàng)新和私人投資主角的私營部門和民間團(tuán)體，發(fā)揮著舉足輕重的作用。在國際和國內(nèi)政策環(huán)境鼓勵(lì)投資和創(chuàng)新的時(shí)候，發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)邊緣就會(huì)出現(xiàn)增值。55. 我們認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)治理的安排是行之有效的，使互聯(lián)網(wǎng)成為如今的極為強(qiáng)健、充滿活力且覆蓋不同地域的媒介?；ヂ?lián)網(wǎng)的日常運(yùn)行工作由私營部門主導(dǎo)，創(chuàng)新和價(jià)值創(chuàng)造則來自網(wǎng)絡(luò)邊緣。56. 互聯(lián)網(wǎng)依然是一個(gè)極具活力的媒介，因此，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理設(shè)計(jì)的各種框架和機(jī)制應(yīng)是包容性的，并順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)作為開發(fā)多種應(yīng)用的共同平臺(tái)的指數(shù)性增長(zhǎng)和快速演進(jìn)。57. 互聯(lián)網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性必須得到維護(hù)。58. 我們認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)治理不僅包含互聯(lián)網(wǎng)域名和地址，還包括其他重要的公共政策問題，如關(guān)鍵互聯(lián)網(wǎng)資源，互聯(lián)網(wǎng)的安全性和與互聯(lián)網(wǎng)使用相關(guān)的發(fā)展問題。59. 我們認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)治理包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題，其中包括價(jià)格可承受性、可靠性和業(yè)務(wù)質(zhì)量。60. 我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，目前存在很多相互交叉的值得關(guān)注的國際公共政策問題，現(xiàn)有機(jī)制尚未合理解決這些問題。61. 我們確信，需要啟動(dòng)并酌情強(qiáng)化一個(gè)透明的、民主的和多邊的進(jìn)程，并讓各國政府、私營部門、民間團(tuán)體和國際組織參與其中并各司其職。在具備充分理由時(shí)，這一進(jìn)程可設(shè)想創(chuàng)建一種合適的框架或機(jī)制，以激勵(lì)現(xiàn)行協(xié)議的積極演進(jìn)，從而推動(dòng)在此方面的協(xié)同努力。62. 我們強(qiáng)調(diào)，任何互聯(lián)網(wǎng)治理方式均應(yīng)是包容且反應(yīng)迅速的，并應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)為創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和投資創(chuàng)建一個(gè)有利的環(huán)境。63. 一個(gè)國家不應(yīng)該參與和另一個(gè)國家的國家代碼頂級(jí)域名（ccTLD）有關(guān)的決策。每一個(gè)國家在影響其ccTLD 決策方面以各種方式表達(dá)和確定的合法利益均需要通過一個(gè)靈活和經(jīng)改善的框架得到尊重、維護(hù)和解決。64. 我們認(rèn)識(shí)到，各利益相關(guān)方需要為通用頂級(jí)域名（gTLD）進(jìn)一步制定公共政策，并加強(qiáng)在此領(lǐng)域的合作。65. 我們強(qiáng)調(diào)，需要讓發(fā)展中國家最大限度地參與有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)治理的決策過程（此過程應(yīng)體現(xiàn)它們的利益）并參與發(fā)展和能力建設(shè)過程。66. 鑒于互聯(lián)網(wǎng)的日趨國際化和普遍性原則，我們一致同意實(shí)施關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)治理的《日內(nèi)瓦原則》。67. 我們一致同意，請(qǐng)聯(lián)合國秘書長(zhǎng)召集一個(gè)新的論壇，以便讓利益相關(guān)多方展開政策對(duì)話。68. 我們認(rèn)識(shí)到，在國際互聯(lián)網(wǎng)治理和確?；ヂ?lián)網(wǎng)的穩(wěn)定性、安全性和連貫性方面，各國政府均應(yīng)平等發(fā)揮作用并履行職責(zé)。我們還認(rèn)識(shí)到，各國政府需要與各利益相關(guān)方協(xié)商制定公共政策。16 / 5969. 我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到需要加強(qiáng)未來合作，使各國政府在有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的國際公共政策問題上（而不是在日常的技術(shù)和操作問題上）平等發(fā)揮作用并履行職責(zé)，且不因此影響國際公共政策問題。70. 利用相關(guān)的國際組織，此類合作應(yīng)包括制定關(guān)于與關(guān)鍵互聯(lián)網(wǎng)資源的協(xié)調(diào)和管理有關(guān)的公共政策問題的全球通用原則。在此方面，我們呼吁負(fù)責(zé)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的基本任務(wù)的各類組織為營造促進(jìn)制定此類公共政策的環(huán)境貢獻(xiàn)力量。71. 為加強(qiáng)合作，將由聯(lián)合國秘書長(zhǎng)在2022年第一季度末啟動(dòng)一個(gè)集合了各類相關(guān)組織的進(jìn)程，此進(jìn)程將涉及各利益相關(guān)方并由其各司其職，將盡快按照法律程序推進(jìn)工作，并將對(duì)創(chuàng)新做出迅速響應(yīng)。為加強(qiáng)合作，相關(guān)組織應(yīng)開始一個(gè)涉及各利益相關(guān)方的進(jìn)程，同時(shí)盡快開展工作和對(duì)創(chuàng)新做出響應(yīng)。應(yīng)請(qǐng)同類相關(guān)組織提供年度業(yè)績(jī)報(bào)告。72. 我們請(qǐng)聯(lián)合國秘書長(zhǎng)在一個(gè)開放而包容的進(jìn)程中于2022年第二季度之前召集一次有關(guān)利益相關(guān)多方政策對(duì)話的新論壇的會(huì)議，此論壇稱為互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF），其使命如下：a) 討論與互聯(lián)網(wǎng)治理的關(guān)鍵要素相關(guān)的公共政策問題，以此提高互聯(lián)網(wǎng)的可持續(xù)性、強(qiáng)健性、安全性和穩(wěn)定性；b) 有些與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的國際公共政策相互交叉，（因此該論壇應(yīng)）促進(jìn)負(fù)責(zé)此類不同政策機(jī)構(gòu)間的交流，并討論不屬于現(xiàn)有任何機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的問題；c) 與相關(guān)政府間組織和其他機(jī)構(gòu)就其職責(zé)范圍之內(nèi)的問題進(jìn)行溝通；d) 促進(jìn)信息和最佳做法的交流，并為此充分利用學(xué)術(shù)和科技界的專業(yè)知識(shí)；e) 向所有利益相關(guān)方出謀劃策，使他們能夠提出加快互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中國家的普及并使人用得起的方案；f) 加強(qiáng)和促進(jìn)各利益相關(guān)方，特別是發(fā)展中國家的利益相關(guān)方參與現(xiàn)有和/或未來的互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制；g) 發(fā)現(xiàn)萌生的新問題，并提請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和公眾注意這些問題并提出建議；h) 充分利用當(dāng)?shù)氐闹R(shí)和專業(yè)技術(shù)資源，為發(fā)展中國家在互聯(lián)網(wǎng)治理方面的的能力建設(shè)做出貢獻(xiàn)；i) 持續(xù)不斷地促進(jìn)并評(píng)估信息社會(huì)世界峰會(huì)原則在互聯(lián)網(wǎng)治理過程中的體現(xiàn)；j) 特別討論與關(guān)鍵互聯(lián)網(wǎng)資源相關(guān)的問題；k) 幫助找到由于互聯(lián)網(wǎng)的使用和濫用而帶來的問題的解決辦法，特別是與日常用戶相關(guān)的問題；l) 公布論壇的會(huì)議記錄。17 / 5973. 互聯(lián)網(wǎng)治理論壇在工作和職能方面將是一個(gè)多邊的、利益相關(guān)多方參與、民主和透明的論壇。為此建議的互聯(lián)網(wǎng)治理論壇可以：a) 以現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，特別著重于參與這一進(jìn)程的各國政府、工商實(shí)體、民間團(tuán)體和政府間組織等所有利益相關(guān)方之間的互補(bǔ)性；b) 采用一種精簡(jiǎn)且權(quán)力分散的結(jié)構(gòu)，并可對(duì)該結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期審議；c) 必要時(shí)定期開會(huì)。原則上互聯(lián)網(wǎng)治理論壇