【文章內(nèi)容簡介】 點是人多地少，以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式占主導。隨著市場開放和農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易自由化，它們的農(nóng)產(chǎn)品流通，形成了以批發(fā)市場為樞紐，以專業(yè)門店、連鎖超市、社區(qū)集貿(mào)市場等為零售終端，與電子商務、物流配送相結合的市場體系。在糧食流通方面，一般實行政府控制、統(tǒng)一管理，而蔬菜、水果和水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行自由流通，批發(fā)市場是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。2．政府高度重視扶持集貿(mào)市場建設。東亞國家和地區(qū)人多地少，農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營的收入與其他產(chǎn)業(yè)相比，相對較低。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民，政府當局均強調(diào)集貿(mào)市場的公益性，把扶持建設集貿(mào)市場，作為促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的合理化、保障國民生活安定的重要措施。3．農(nóng)民合作組織是農(nóng)戶聯(lián)接集貿(mào)市場重要橋梁和紐帶。無論日本、韓國或臺灣地區(qū)，在農(nóng)產(chǎn)品流通中，以農(nóng)協(xié)、農(nóng)會、農(nóng)民產(chǎn)銷班為代表的農(nóng)民合作組織的作用都十分突出。它們一方面在產(chǎn)地將農(nóng)戶的產(chǎn)品集中起來，進行分選、包裝和標識，大部分送到集貿(mào)市場委托批發(fā)商拍賣銷售，一部分由農(nóng)協(xié)自行統(tǒng)一加工、冷藏保鮮和銷售。日本農(nóng)協(xié)在組建產(chǎn)地批發(fā)市場和集配中心、組織物流配送等方面發(fā)揮著重要作用。日本全國農(nóng)協(xié)系統(tǒng)共有2800多個基層集配中心（集貨場），同時建立了眾多農(nóng)產(chǎn)品運輸聯(lián)合會等合作組織，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速運到批發(fā)市場。韓國政府資助農(nóng)協(xié)建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工中心（綜合處理場所），對農(nóng)產(chǎn)品進行分選包裝后送到批發(fā)市場拍賣交易，或直接銷售給超市和團體消費者等。臺灣的農(nóng)會組織包括基層產(chǎn)銷班，具備產(chǎn)品物資供銷、技術推廣和信貸保險三大職能。農(nóng)會開辦了許多產(chǎn)地批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品超市、便利店，直接從事農(nóng)產(chǎn)品流通。（二）歐盟模式：以中等規(guī)模農(nóng)場和合作社為基礎，批發(fā)市場交易和產(chǎn)銷直掛方式并舉。歐盟各國的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系分為一級網(wǎng)絡和二級網(wǎng)絡，一級網(wǎng)絡以大型集貿(mào)市場為主，二級網(wǎng)絡即指農(nóng)產(chǎn)品零售市場。一級網(wǎng)點一般設在各大城市和交通方便地區(qū)，形成以批發(fā)市場、銷售合作社、銷售公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡，它們既帶動周邊地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，又把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。歐盟各國普遍設立了由農(nóng)場主自愿參加的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)工會、農(nóng)業(yè)公司及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)合作組織與機構，分為全國性、區(qū)域性或行業(yè)性幾個層次類型。這些農(nóng)業(yè)合作組織都在不同程度上為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后相關聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和銷售等服務，成為農(nóng)戶聯(lián)接批發(fā)市場和大型超市的重要通道。（三）美國模式：以大農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營為基礎，農(nóng)產(chǎn)品流通以農(nóng)場與大型連鎖超市直接掛鉤銷售為主。美國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的特點是，糧食類期貨市場發(fā)達，果蔬類以產(chǎn)地生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團體將產(chǎn)品分選包裝后直接銷往城市大型超市、零售連鎖店為主，經(jīng)由批發(fā)市場銷售的只有10%—20%。由過去集貿(mào)市場為主渠道演變?yōu)楫a(chǎn)銷直掛為主的市場模式，是與美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和城市商業(yè)模式發(fā)展相關聯(lián)的。一方面，美國的家庭農(nóng)場規(guī)模大，平均每個家庭農(nóng)場約有耕地200公頃，并且實行機械化作業(yè)、社會化服務和企業(yè)化經(jīng)營；另一方面，零售業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡和超市、大賣場的發(fā)展使零售商的營銷規(guī)模日趨擴大，要求貨源穩(wěn)定、供貨及時、質(zhì)量有保證，因此，由農(nóng)場主直接供貨或零售商到產(chǎn)地直接采購的流通方式快速發(fā)展。目前，在華盛頓、紐約、洛杉磯等大城市都建有為數(shù)不多的大型銷地集貿(mào)市場。這些批發(fā)市場中有的是由政府投資建設，有的是由公司集資建設的。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，由地方政府投資建設了一批集散型的產(chǎn)地批發(fā)市場，并由政府派公務人員進駐市場實施監(jiān)督管理。美國的集貿(mào)市場多是采取協(xié)商議價銷售，很少實行拍賣制。（一）面臨形勢我國已進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快集貿(mào)市場改造升級步伐，完善市場功能，構建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，完善市場經(jīng)濟體制迫切需要加快集貿(mào)市場建設。良好的市場機制、順暢的流通渠道將使農(nóng)產(chǎn)品價格的形成更加透明、公正，準確的市場信息傳播也更加迅速，這些將有效地引導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷發(fā)展，有效地配置農(nóng)業(yè)資源。其次，建設新農(nóng)村迫切需要加快集貿(mào)市場建設。在越來越開放、越來越復雜的市場環(huán)境下，要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長，必須要有一個完善的集貿(mào)市場做支撐，有效地聯(lián)結產(chǎn)銷關系。第三，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要加快集貿(mào)市場建設?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代設施裝備和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念來武裝，也要求改變農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)民的組織化，這就需要建立一個與之相適應的以批發(fā)市場為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。第四，參與國際競爭迫切需要加快集貿(mào)市場建設。自2001年底以來，我國不僅加入了世界貿(mào)易組織，也加快了與周邊國家的自由貿(mào)易區(qū)建設，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨著一個前所未有的開放環(huán)境。由于自由化進程推進迅速，近幾年國內(nèi)不少農(nóng)產(chǎn)品價格不僅波動越來越頻繁，波動幅度也很大，對相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很多不利影響。未來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他國家的競爭不僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更重要的是流通加工環(huán)節(jié)，目前我國農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本明顯要高于其他國家，迫切需要加快集貿(mào)市場建設，有效降低我國農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。最后，人民生活水平的提高迫切需要加快集貿(mào)市場建設。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展很快，在收入快速提高的基礎上居民消費也發(fā)生了很大變化。居民不再僅僅停留在消費量的增加，對可選擇的花色品種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及購買的便利性都有了更高的要求，這就要求必須加快集貿(mào)市場建設，盡快拓寬批發(fā)市場的功能。（二）主要任務集貿(mào)市場在我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系中處于中心地位的格局，短期內(nèi)不會改變。批發(fā)市場作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的樞紐，將長期存在。這是由我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的基本特點決定的。我國的農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮類產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，主要由分布在廣大農(nóng)區(qū)的農(nóng)戶家庭進行小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，需要在主產(chǎn)區(qū)形成集貨場所即產(chǎn)地批發(fā)市場，把商品農(nóng)產(chǎn)品集中起來，經(jīng)遠距離運輸?shù)酱笾谐鞘袖N區(qū)，經(jīng)城市的銷地批發(fā)市場再將這些商品擴散到社區(qū)的菜市場或集貿(mào)市場、超市和其他零售網(wǎng)點。依據(jù)我國國情，在今后相當長的時期內(nèi)，產(chǎn)地批發(fā)市場的“集貨”功能和銷地批發(fā)市場的“散貨”功能仍將是不可或缺、不可替代的。世界上類似的人多地少的經(jīng)濟發(fā)達或較發(fā)達國家或地區(qū)，如日本、韓國等國以及我國臺灣地區(qū)，至今集貿(mào)市場經(jīng)久不衰，成為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的一種重要載體，與連鎖超市等新型流通業(yè)態(tài)融為一體，這也為我們提供了有力的佐證。更何況，我國地域遼闊，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地區(qū)至大中城市運輸距離之遙遠，遠非上述這些國家和地區(qū)可比擬?？梢哉f，日本、韓國等國家和臺灣地區(qū)集貿(mào)市場先進的基礎設施裝備、現(xiàn)代化的交易管理方式，值得我國集貿(mào)市場借鑒。從當前和今后一段時期看，為建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制和全面推進社會主義新農(nóng)村建設，加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設是一項十分重要、刻不容緩的任務。同時，隨著各級政府和各行各業(yè)的關注和支持，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設的投入，各項政策措施逐步落實到位，無疑為提升集貿(mào)市場硬件設施和軟件管理的現(xiàn)代化水平、推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設帶來難得的機遇。湖南省是產(chǎn)糧大省，水稻生產(chǎn)在全國占有十分重要的地位，位居全國前六位。全省水稻面積6238萬畝，占全國糧食總量的6%。湖南省糧食產(chǎn)量較大的地區(qū)分別為益陽、岳陽、邵陽、常德等地，益陽糧食播種面積1036萬畝，總產(chǎn)415萬噸；岳陽糧食播種面積660萬畝，總產(chǎn)330萬噸；邵陽糧食播種面積834萬畝，總產(chǎn)310萬噸；常德糧食播種面積695萬畝，總產(chǎn)304萬噸。，產(chǎn)量較多的市州為永州市、懷化市、岳陽市、邵陽市、衡陽市、郴州市、湘西自治州，產(chǎn)量較多的縣為石門縣、溆浦縣、麻陽自治縣、桃源縣、洞口縣、汨羅市、衡南縣、祁陽縣、岳陽縣、芝山區(qū)。，（占80%），，，、。湖南是全國的養(yǎng)殖業(yè)大省，畜牧業(yè)僅次于河南、四川，居全國第三位。生豬出欄量居全國第二位，生豬外銷和中仔豬出口均居全國第一位，活大豬出口居全國第二位，鮮冷凍豬肉出口居全國第五位；牛、羊、家禽出欄（籠）量分別居全國第十位、第八位、第七位。湖南是全國重要的商品蔬菜生產(chǎn)基地，常年蔬菜種植面積在1400萬畝以上。辣椒、大蒜、藠頭等在國內(nèi)外很深歡迎，加工轉化能力較強。祁東黃花菜、洞庭湖區(qū)的水生蔬菜等地方特色品種在全國享有盛譽。同時，各地反季節(jié)蔬菜、時令蔬菜發(fā)展迅速，外銷量不斷提高。涌現(xiàn)了長沙陳家渡、湘陰藠頭、衡陽黃花菜、張家界高山反季節(jié)蔬菜等知名品牌。全省蔬菜種植面積1812萬畝，平均畝產(chǎn)1637公斤。全省蔬菜加工企業(yè)發(fā)展到1562家，規(guī)模企業(yè)183家，省級以上龍頭企業(yè)13家，其中國家級2家、省級11家；獲湖南省著名商標14個，湖南省名牌產(chǎn)品17個。表33 各年湖南省農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表項目20092010農(nóng)林牧漁業(yè)合計32078840 37874698 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值15966456 20595504 林業(yè)產(chǎn)值1741808 2074311 牧業(yè)產(chǎn)值11003847 11181950 漁業(yè)產(chǎn)值1885275 2326965 農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值1481453 1695967 表34 各年湖南省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值狀況統(tǒng)計表年份農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值(億元)總產(chǎn)值農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)漁業(yè)2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 表35 各年湖南省畜牧生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表年份年底大牲畜頭數(shù)(萬頭)年底豬頭數(shù)年底羊只數(shù)豬牛羊肉水產(chǎn)品　其中：牛(萬頭)(萬只)(萬噸)(萬噸)2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 表36 各年湖南省林產(chǎn)品生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表名 稱數(shù)量名 稱數(shù)量生 漆 (噸)2484白果 (噸)503油桐籽 (噸)38701杏仁 (噸)41油茶籽 (噸)390455桂 皮(噸)233烏桕籽 (噸)902黃柏 (噸)1933五倍子 (噸)3285杜仲 (噸)44601棕 片 (噸)7819小雜竹 (噸)268937松 脂 (噸)36946竹材 (萬根)竹筍干 (噸)31873紫 膠 (噸)49核 桃 (噸)5484花 椒 (噸)856板 栗 (噸)72469八 角 (噸)104表37 各年湖南省林產(chǎn)品生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表名 稱數(shù)量名 稱數(shù)量茶葉產(chǎn)量117678 水果產(chǎn)量7884148 紅毛茶、16554 柑 桔3889154 綠毛茶60714 桃 子131342 烏龍毛茶24899 梨154630 其他茶11688 葡 萄100776 柿 子20187 紅 棗27563 湖南良好的產(chǎn)業(yè)基礎自然環(huán)境優(yōu)越。湖南位于長江中游、洞庭湖以南，總人口6732萬人，農(nóng)業(yè)人口5077萬人，總面積21萬平方公里，其中耕地5750萬畝，河湖水面2043萬畝，是“七山一水兩分田”內(nèi)陸農(nóng)業(yè)省份。地處亞熱帶季風氣候帶，熱量資源豐富，光照充足，無霜期長。動植物種類繁多，森林資源充裕，開發(fā)利用潛力很大。宜農(nóng)荒地總量在全國居第11位，種子植物資源約占全國1/7。資源稟賦匹配。湖南無論是從氣候、土壤、水等自然資源來說，還是從農(nóng)村勞動力等社會經(jīng)濟資源來說，都是一個名符其實的農(nóng)業(yè)大省。農(nóng)業(yè)基礎厚實。近年來，湖南農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中有增，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。目前湖南主要農(nóng)產(chǎn)品在全國占有重要位置，糧食產(chǎn)量居全國第7位，稻谷產(chǎn)量居全國第1位，苧麻產(chǎn)量居全國第1位，茶葉產(chǎn)量居全國第2位，柑桔產(chǎn)量居全國第3位；畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量也位居全國前列；水產(chǎn)品生產(chǎn)的天然條件較好，魚類資源種類繁多?？傊?，%的耕地上產(chǎn)出了占全國6%的糧食、8%的棉花、13%的柑桔、6%的油茶籽、11%的豬肉、8%的淡水產(chǎn)品，不僅為本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了重要物質(zhì)基礎，而且為確保全國農(nóng)產(chǎn)品有效供給和出口創(chuàng)匯作出了巨大貢獻，已具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的堅實產(chǎn)業(yè)基礎。推進湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展條件　對產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢作出全面清晰判斷，是實現(xiàn)科學發(fā)展的前提。當前加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，湖南面臨著許多難得的發(fā)展條件和機遇。優(yōu)勢之一：有良好的政策環(huán)境。歷史經(jīng)驗表明，金融危機所帶來的經(jīng)濟危機必將催促經(jīng)濟新政的出臺，必將加速產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，給基礎產(chǎn)業(yè)帶來良好發(fā)展機遇。目前，我國宏觀經(jīng)濟政策由財政貨幣雙緊縮，轉為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將有效緩解涉農(nóng)企業(yè)融資難題；強農(nóng)惠農(nóng)政策對糧食、生豬、油料等主產(chǎn)區(qū)予以傾斜，湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展將獲得更大政策支持；產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整導致資金流、人才流加速，將為湖南農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聚集各類生產(chǎn)要素帶來更多機會。優(yōu)勢之二：有豐富的原料資源。湖南素有“魚米之鄉(xiāng)”和“湖廣熟，天下足”之美譽，水稻、生豬、茶葉、淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在全國占有十分重要地位。2008年，全省糧