【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級困難重重，嚴(yán)重制約了工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。，自主創(chuàng)新能力低下世界工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程表明，科技是工業(yè)化賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)，科技的發(fā)展和進(jìn)步不僅為工業(yè)化創(chuàng)造出新的物質(zhì)技術(shù)手段，而且拓寬發(fā)展空間。工業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化的媒介和橋梁，也是科研成果從潛在效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益的重要手段。河南工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡的特點(diǎn)導(dǎo)致粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，對資源依賴性較強(qiáng)，而忽略科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，致使科研經(jīng)費(fèi)投入不足，科技進(jìn)步緩慢。另一方面，企業(yè)又缺乏自主創(chuàng)新意識，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，進(jìn)一步制約了河南工業(yè)技術(shù)的升級步伐。以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未完全建立，相當(dāng)一部分重點(diǎn)企業(yè)還沒有建立研發(fā)中心，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的能力較弱。這種科技創(chuàng)新能力不足的格局不但阻礙了河南工業(yè)信息化發(fā)展的進(jìn)程，制約了工業(yè)化新的物質(zhì)技術(shù)手段的創(chuàng)造和發(fā)展空間的拓展，還進(jìn)一步加劇了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾，造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勢力薄弱、發(fā)展緩慢。，經(jīng)營分散河南工業(yè)企業(yè)最顯著的特點(diǎn)就是“大而不強(qiáng)、小而不?！保蠖鄶?shù)企業(yè)平均規(guī)模偏低，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍然處于小而散的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度低，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和集聚效益。一方面，大企業(yè)數(shù)量少，無論是在效益、管理、裝備、技術(shù)還是規(guī)模方面都與我國大企業(yè)存在著很大的差距。在各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)缺乏競爭力強(qiáng)、影響力大、對該行業(yè)發(fā)展起帶動作用的龍頭企業(yè)；另一方面，小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、組織分散，缺乏細(xì)致的專業(yè)化分工和協(xié)作，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和形成產(chǎn)業(yè)集聚，從而影響產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，致使市場競爭力低下，參與國際與國內(nèi)市場競爭能力受限。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，而河南省長期以來在傳統(tǒng)落后的觀念影響下只重視一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻忽視了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使第三產(chǎn)業(yè)整體水平不高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，而新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，與經(jīng)濟(jì)大省的地位極不相稱，無論是在總量上還是在結(jié)構(gòu)上，都與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求以及人民生活水平的提高不相適應(yīng)。2010年，，%，與全國平均年均增長水平相比，仍然稍低。目前，全球服務(wù)業(yè)增加值在整個經(jīng)濟(jì)中的比重已達(dá)到近70%，低收入國家的比重也達(dá)到近45%，%，%還相差10個百分點(diǎn)以上，在中部六省中排名最后，與第三產(chǎn)值比重最高的湖南省相比，相差10個百分點(diǎn)以上。同時，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與河南省在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也不相稱。2010年，占全國第5位。而第三產(chǎn)業(yè)增加值居全國第9位，與經(jīng)濟(jì)總量排位相差4個位次。河南省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加主要是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。2010年，河南省的商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、%，%，信息傳輸、%，%，衛(wèi)生、%，文化、%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，像產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場咨詢、金融、保險和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)相當(dāng)薄弱。這種結(jié)構(gòu)層次低下的特點(diǎn)，不利于河南省第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級優(yōu)化，從而也制約了河南整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展的進(jìn)程。（圖35）圖35 2010年河南省第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成統(tǒng)計(jì)河南省第三產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展滯后，再加之服務(wù)業(yè)又涉及較多敏感的行業(yè)，所以對大部分服務(wù)行業(yè)外資引進(jìn)都非常謹(jǐn)慎小心，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)對外開放時間晚，開放程度低下，與中部其他省份和全國平均水平相比都存在一定的差距。目前，服務(wù)業(yè)引資最多的行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)，除該行業(yè)外，外資主要集中在傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域，像住宿、餐飲、交通運(yùn)輸、倉儲、郵政以及租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)。而投向金融、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)、文化、旅游、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的境外資金非常少。到目前為止，還有一些領(lǐng)域像保險、法律、資產(chǎn)評估等行業(yè)尚未對外開放。對外開放程度的低下不利于第三產(chǎn)業(yè)向市場化、國際化方向發(fā)展，并有可能加劇服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的格局。 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)針對以上分析的河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下調(diào)整的目標(biāo)：。進(jìn)努力促進(jìn)河南三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。不斷增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力，一方面不斷加大科技投入與創(chuàng)新力度，改造并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；另一方面，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以裝備制造業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)。不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平；同時，不斷推動新興朝陽產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)比重和水平，從而逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。，利用多方有利條件內(nèi)外兼顧的發(fā)展思路。加強(qiáng)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作，以“極、核、圈（群）、帶、面”的發(fā)展模式為河南產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局與優(yōu)化調(diào)整的總體思路；利用中部崛起發(fā)展契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。，實(shí)施大公司大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推動民營企業(yè)發(fā)展的發(fā)展方針。增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)中政府的執(zhí)政能力發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用，有效進(jìn)行國有企業(yè)的改革發(fā)展，增強(qiáng)其經(jīng)營活力；同時堅(jiān)定不移地推動民營企業(yè)的發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的局面。20 第4章 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保證。作為人口和農(nóng)業(yè)大省，河南必須重視農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。，加強(qiáng)優(yōu)勢糧、棉、油生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營。農(nóng)業(yè)不僅僅指種植業(yè)，更不僅僅指糧食生產(chǎn)，要進(jìn)一步提高林牧業(yè)的比重，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和旱澇保收田、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田的建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害的能力。同時加強(qiáng)農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村電話普及率，繼續(xù)實(shí)施廣播電視覆蓋工程。加強(qiáng)以產(chǎn)地批發(fā)市場為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支持。河南農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品及品種結(jié)構(gòu)同市場經(jīng)濟(jì)還不適應(yīng)，難以充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，是導(dǎo)致河南農(nóng)業(yè)“大而不強(qiáng)”的重要原因。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，積極主動調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，大力開發(fā)和推廣優(yōu)良品種。，重視農(nóng)產(chǎn)品的深加工，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建立社會化服務(wù)體系，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品銷售加工的龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)成龍配套、共同增值、風(fēng)險共擔(dān)。河南省的工業(yè)實(shí)力是不斷增強(qiáng)的，工業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是逐年上升，但是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題、技術(shù)問題等阻礙經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長。我們應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)對河南省工業(yè)的宏觀調(diào)控?？朔貜?fù)建設(shè)，淘汰和調(diào)整落后、多余的供給能力，積極有效地治理低水平重復(fù)建設(shè)的問題，對有關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括以提高資源開發(fā)和利用效率為主的煤工業(yè)、石油化工工業(yè)及以輸變電和成套設(shè)備為主的機(jī)械裝備工業(yè)等行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，注入先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)競爭力。，突出重點(diǎn)，明確重點(diǎn)發(fā)展和支持的領(lǐng)域。支持和鼓勵發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視技術(shù)創(chuàng)新和研究開發(fā)能力的提高，努力提高生產(chǎn)的科技水平，建立有效的機(jī)制，抓科技開發(fā)，推進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。通過建立科技產(chǎn)業(yè)投資基金和高技術(shù)投資風(fēng)險基金，鼓勵各種企業(yè)對有發(fā)展前景和一定科技水平的項(xiàng)目進(jìn)行投資，給予在風(fēng)險投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才等方面的支持。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)和人才，鼓勵科技人員或科技企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行入股投資。針對消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，轉(zhuǎn)變市場擴(kuò)張的方式，積極實(shí)施“精品名牌戰(zhàn)略”。通過選擇有發(fā)展前景的科技成果，通過技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)，培育一批市場知名度高，有一定市場覆蓋率和發(fā)展前景的名牌企業(yè)或名牌產(chǎn)品。對已經(jīng)具有一定知名度的名牌，圍繞名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行資本組合，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力和市場占有率，從而帶動明星企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。，重新研究和確立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，注重將調(diào)整結(jié)構(gòu)與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。按照“有所為，有所不為”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，立足于揚(yáng)長避短，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。集中投入，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局合理化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量工業(yè)化、現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志，因此要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方向如下:。如金融業(yè)、保險業(yè)、信息咨詢業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等，努力解決勞動就業(yè)、資金短缺、社會資金不足等工業(yè)化進(jìn)程中的突出矛盾，使第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮出重要的支撐作用。，積極構(gòu)建現(xiàn)代化的市場體系。市場體系的建設(shè)要與工業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的升級相結(jié)合，以建立統(tǒng)一、開放、有序的市場體系為重點(diǎn)，著力建設(shè)與一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的商品市場、要素市場和市場中介組織，為國民經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行提供良好的服務(wù)和條件。、外貿(mào)和對外經(jīng)濟(jì)合作與交流。堅(jiān)持多元化的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，加快出口主體多元化和出口商品多元化步伐。授予更多符合條件的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)以進(jìn)出口自營權(quán)，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展國際化經(jīng)營，發(fā)展一批以出口貿(mào)易或出口商品為主，集金融、信息和相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體的大型綜合基地，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，不斷提高深加工度，高附加值的出口商品比重。在有力推動三大產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的前提下，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力推動新興朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要做到以下幾點(diǎn)：,未來生產(chǎn)力水平的競爭無疑是科技水平的競爭。國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,離不開科技、教育水平的不斷提高?？萍歼M(jìn)步能夠改變產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素流動的方向、流動量和流動格局,能夠?qū)崿F(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置,并達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之目的。同時,科技創(chuàng)新可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷發(fā)展變化的,帶動這一變化的龍頭是新的增長點(diǎn),而造就新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的基礎(chǔ)就是科技創(chuàng)新。因此,在實(shí)踐中要把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的第一推動力,加大科技投入,促進(jìn)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變,并有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前已日漸成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用有兩點(diǎn):（1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化總是以高新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用作為基礎(chǔ)的，它意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展越來越多地包含著技術(shù)因素，促進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)的崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的沖擊下消亡或改造，第三產(chǎn)業(yè)卻得到大發(fā)展。（2）促使國民經(jīng)濟(jì)由粗放型增長轉(zhuǎn)為集約型增長。從主要依靠增長收入，鋪新攤子，追求數(shù)量，轉(zhuǎn)為主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。1990年以來，%的速度遞增，高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作在促進(jìn)全省兩個根本性轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施科教興豫戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等方面都發(fā)揮了積極的作用。在新材料、電子信息、生物工程、光機(jī)電一體化、新能源、高效節(jié)能與環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域，建成了一批高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)了一批高新技術(shù)產(chǎn)品，初步形成了一些有本省特色的高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過政策引導(dǎo)、綜合集成，初步形成了一批高新技術(shù)發(fā)展的基地。在重點(diǎn)建設(shè)鄭州、洛陽兩個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的同時，相繼批準(zhǔn)建設(shè)了新鄉(xiāng)、濮陽等6個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，開封、駐馬店等10個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和經(jīng)濟(jì)增長方式的改變，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以大幅度提高勞動生產(chǎn)率，減少消耗。并且可以利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為其提供資金、人才和設(shè)備支持，利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的帶動和推動作用，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行滲透，促使其優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)改造，大力提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了順應(yīng)科技發(fā)展趨勢，我省應(yīng)重點(diǎn)培育具有明顯市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品，努力把電子信息和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步培育成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)通訊設(shè)備、信息安全和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等新型投資類電子產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)電子信息產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，提高市場占有率和競爭力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基因工程藥品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展以現(xiàn)代生物技術(shù)為支撐的農(nóng)作物和奶牛等良種繁殖體系，促使其商品化，規(guī)模化生產(chǎn)。,全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。發(fā)展壯大河南省高科技產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新型制造業(yè)快速發(fā)展。一是發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)。以電子信息、生物工程、新材料及節(jié)能環(huán)保和新能源等為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)加快高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和市場化,逐步形成符合河南實(shí)際的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。二是加強(qiáng)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁等六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展壯大鄭州—洛陽、安陽—許昌兩個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。三是自主創(chuàng)新發(fā)展與引進(jìn)高科技大項(xiàng)目相結(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級合,推動高科技產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)投身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。同時,完善投資環(huán)境和資本市場,吸引一批高科技大項(xiàng)目落戶河南,帶動高科技產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。第二,用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。,著力發(fā)展高效低耗產(chǎn)業(yè)。第一,加強(qiáng)和完善節(jié)能降耗體制機(jī)制等制度建設(shè),落實(shí)節(jié)能降耗的激勵