【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 狀評(píng)價(jià)結(jié)果；采用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合海洋功能區(qū)劃要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)參照 ?！?海洋生態(tài)簡(jiǎn)況簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目所在海域的海洋生態(tài)現(xiàn)狀，闡明重要的海洋生態(tài)系和特殊生境、需要特殊保護(hù)的海洋自然保護(hù)區(qū)和珍稀瀕危生物、重要經(jīng)濟(jì)生物產(chǎn)卵場(chǎng)和重要海水增養(yǎng)殖區(qū)等的分布和特征?！?自然資源簡(jiǎn)況簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目所在海域的海洋自然資源簡(jiǎn)況，主要包括海岸線資源、島礁資源、港口資源、漁業(yè)資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源等?！?開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀　 社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目用海所在行政區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本狀況和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及項(xiàng)目所屬行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等。　 海域使用現(xiàn)狀闡明論證范圍內(nèi)海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的位置、用海類型、用海方式、用海規(guī)模以及與申請(qǐng)用海項(xiàng)目的位置關(guān)系等；繪制清晰的海域使用現(xiàn)狀圖。改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明前期用海的實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況?！?海域使用權(quán)屬現(xiàn)狀闡明與項(xiàng)目用海相鄰的確權(quán)用海項(xiàng)目的權(quán)屬來(lái)源、權(quán)屬內(nèi)容（包括用海類型、方式、面積、期限等）、界址坐標(biāo)、宗海圖等內(nèi)容。8　 項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析依據(jù)用海項(xiàng)目前期專題成果，簡(jiǎn)要分析項(xiàng)目用海的環(huán)境影響、生態(tài)影響、資源影響和用海風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)用海項(xiàng)目屬于改擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)對(duì)已建項(xiàng)目用海的主要影響進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。當(dāng)論證工作需要開(kāi)展環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、用海風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和分析時(shí)應(yīng)符合 和 的要求?！?項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析分析項(xiàng)目用海對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境、地形地貌與沖淤環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境、沉積物環(huán)境的影響。水文動(dòng)力環(huán)境應(yīng)分析預(yù)測(cè)工程前后流場(chǎng)、潮位的特征與變化；對(duì)位于海灣的用海項(xiàng)目還應(yīng)給出大、小潮的納潮量及其變化、海灣水交換量等。地形地貌與沖淤環(huán)境應(yīng)分析預(yù)測(cè)工程前后地形地貌的形態(tài)變化（包括海岸、海涂、海床等地形地貌），近岸輸沙特征和泥沙運(yùn)移趨勢(shì)，沖淤變化，極端水文和氣象條件下的沖淤特征等。水質(zhì)環(huán)境應(yīng)分析預(yù)測(cè)污染物（含懸浮物）、溫排水等擴(kuò)散的各標(biāo)準(zhǔn)濃度值的最大外包絡(luò)線、包絡(luò)面積及其平面分布，污染物排?；旌蠀^(qū)的范圍、最大面積及空間位置等。沉積物環(huán)境應(yīng)分析預(yù)測(cè)各主要污染因子濃度增加的影響范圍與程度；給出污染物長(zhǎng)期連續(xù)排放對(duì)排污口、擴(kuò)散區(qū)和周圍海域沉積物質(zhì)量的影響范圍和影響程度等。項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析可引用項(xiàng)目相關(guān)專題的成果和評(píng)價(jià)結(jié)論。　 項(xiàng)目用海生態(tài)影響分析分析項(xiàng)目用海引起的海岸線、棲息環(huán)境變化和污染物排放等對(duì)底棲生物、游泳生物、浮游生物、珍稀瀕危生物、生態(tài)群落與結(jié)構(gòu)等的影響。一級(jí)論證應(yīng)盡可能采用定量方法分析海洋生態(tài)影響的范圍和程度?！?項(xiàng)目用海資源影響分析分析項(xiàng)目用海占用海岸線、海涂、海島等海洋空間資源的情況。分析項(xiàng)目用海對(duì)海洋生物資源的影響范圍和程度，評(píng)估項(xiàng)目用海引起的生物資源（包括漁業(yè)資源）損失量。　 項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析分析項(xiàng)目用?？赡墚a(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生概率、源強(qiáng)，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因子的擴(kuò)散路徑與范圍、時(shí)空分布特征，評(píng)估項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)對(duì)所在海域資源環(huán)境及周邊海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響。9　 海域開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)分析　 項(xiàng)目用海對(duì)海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響依據(jù)項(xiàng)目所在海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和資源環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，分析項(xiàng)目用海對(duì)所在海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響方式、影響時(shí)間、影響程度和范圍等，并繪制資源環(huán)境影響范圍與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的疊置分析圖，注明受影響的開(kāi)發(fā)活動(dòng)?！?利益相關(guān)者界定根據(jù)項(xiàng)目用海對(duì)所在海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響分析結(jié)果和疊置分析圖，界定利益相關(guān)者，重點(diǎn)分析利益相關(guān)內(nèi)容（利益沖突內(nèi)容）、涉及范圍等；根據(jù)項(xiàng)目用海的特點(diǎn)、平面布置和施工工藝等的不利影響因素，分析利益相關(guān)者的損失程度（包括范圍、面積、損失量等）。列出項(xiàng)目用海的利益相關(guān)者一覽表，一般宜包括：利益相關(guān)者名稱、具體位置、利益相關(guān)內(nèi)容、損失程度等內(nèi)容。　 相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析根據(jù)已界定的利益相關(guān)者及其受影響特征，分析項(xiàng)目用海與各利益相關(guān)者的矛盾是否具備協(xié)調(diào)途徑和機(jī)制，分別提出具體的協(xié)調(diào)方案，明確協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)方法和協(xié)調(diào)責(zé)任等，并分析引發(fā)重大利益沖突的可能性。已達(dá)成的協(xié)議應(yīng)作為論證報(bào)告附件。項(xiàng)目用海需要與航道、錨地、通航、防洪、漁業(yè)等涉海部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的，宜明確協(xié)調(diào)方式和內(nèi)容等?！?項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)防安全和國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析　 對(duì)國(guó)防安全和軍事活動(dòng)的影響分析分析項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)防安全、軍事活動(dòng)是否存在不利影響，明確項(xiàng)目用海是否涉及軍事用海。若項(xiàng)目用海有礙于國(guó)防安全和軍事活動(dòng)的開(kāi)展，應(yīng)提出調(diào)整或取消項(xiàng)目用海的建議。　 對(duì)國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析分析項(xiàng)目用海與國(guó)家海洋權(quán)益之間的關(guān)系，明確項(xiàng)目用海是否涉及領(lǐng)?；c(diǎn)，是否涉及國(guó)家秘密等。若項(xiàng)目用海有礙國(guó)家海洋權(quán)益，應(yīng)提出調(diào)整或取消項(xiàng)目用海的建議。10　 項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析　 項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃的符合性分析　 項(xiàng)目所在海域海洋功能區(qū)劃根據(jù)現(xiàn)行的省、市（縣）海洋功能區(qū)劃，闡述項(xiàng)目所在海域海洋功能區(qū)名稱、基本功能類型、位置、范圍和管理要求等內(nèi)容；明確與項(xiàng)目用海有關(guān)的各功能區(qū)情況及與項(xiàng)目用海的位置關(guān)系；附具所在海域的海洋功能區(qū)劃圖件和功能區(qū)登記表?！?項(xiàng)目用海對(duì)海洋功能區(qū)的影響分析分析項(xiàng)目對(duì)海洋功能的利用情況，說(shuō)明項(xiàng)目利用的功能類型、利用方式、程度和擬采用的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)措施等。分析項(xiàng)目用海對(duì)周邊海域海洋功能的影響，說(shuō)明受影響的功能類型、影響范圍和影響程度。　 項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃的符合性分析分析項(xiàng)目用海是否符合海洋功能區(qū)的用途管制要求和用海方式控制要求，是否對(duì)海域的基本功能造成不可逆轉(zhuǎn)的改變。分析項(xiàng)目用海能否落實(shí)海洋功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，是否執(zhí)行了要求的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否符合保障生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)安全的要求?！?項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析闡述國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，港口規(guī)劃，以及養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等規(guī)劃中與項(xiàng)目用海有關(guān)的內(nèi)容，給出與項(xiàng)目用海選址、布局和平面布置相關(guān)的規(guī)劃圖件，分析論證項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性。11　 項(xiàng)目用海合理性分析　 用海選址合理性分析　 主要分析內(nèi)容項(xiàng)目用海選址合理性分析主要包括：區(qū)位和社會(huì)條件能否滿足項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的要求，自然資源和生態(tài)環(huán)境適宜性，項(xiàng)目用海是否存在潛在的、重大的安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目用海與周邊其他用海活動(dòng)是否存在功能沖突，是否有利于海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。用海選址自然資源和生態(tài)環(huán)境適宜性分析應(yīng)關(guān)注下述內(nèi)容：—— 養(yǎng)殖用海選址應(yīng)分析海洋環(huán)境質(zhì)量、海洋水動(dòng)力條件、海洋生態(tài)等方面的適宜性。—— 交通運(yùn)輸用海、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海選址應(yīng)分析水深、海底地形地貌、工程地質(zhì)條件等方面的適宜性?！?工業(yè)用海選址應(yīng)分析工程地質(zhì)條件、水動(dòng)力條件、海底地形地貌及其動(dòng)態(tài)變化的適宜性，以及海水動(dòng)力條件對(duì)污（廢、溫）水排放量和排放濃度的適宜性等。—— 旅游娛樂(lè)用海的選址應(yīng)分析游客安全和舒適條件，以及與景觀資源、水質(zhì)等自然資源環(huán)境條件的適宜性。—— 海底工程用海選址應(yīng)分析工程安全以及工程施工的難易程度等方面的適宜性。—— 排污傾倒用海選址應(yīng)分析排污傾倒區(qū)水深條件、海洋水動(dòng)力條件、水體交換能力、海洋納污能力等方面的適宜性?！?填海造地用海選址應(yīng)當(dāng)分析地形地貌、岸灘沖淤變化趨勢(shì)、海洋水動(dòng)力條件、泥沙輸移特征、工程地質(zhì)條件等方面的適宜性。—— 海砂開(kāi)采用海選址應(yīng)分析岸灘穩(wěn)定性和沖淤環(huán)境的適宜性，不宜選在侵蝕區(qū)和地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)?！?火電廠和核電廠選址應(yīng)分析水動(dòng)力條件的適宜性，取排水口宜選擇在水文動(dòng)力條件好、水交換能力強(qiáng)的海域，不宜在敏感海域選址?！?用海選址方案比選一級(jí)論證應(yīng)開(kāi)展用海選址方案比選分析，宜從自然岸線特征、水深和水文動(dòng)力條件、工程地質(zhì)條件、地形地貌與沖淤特征、周邊海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、周邊海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)與分布特點(diǎn)、填海面積和占用岸線長(zhǎng)度等方面，對(duì)不同選址方案開(kāi)展比選，優(yōu)選項(xiàng)目用海選址方案。項(xiàng)目用海選址具有唯一性時(shí)，可不開(kāi)展選址方案比選。　 用海方式和平面布置合理性分析　 平面布置合理性分析結(jié)合項(xiàng)目總體布置、平面布局、功能單元之間的相互關(guān)系，從以下幾個(gè)方面分析平面布置合理性：—— 平面布置是否體現(xiàn)集約、節(jié)約用海的原則；—— 平面布置能否最大程度地減少對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響；—— 平面布置是否有利于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)；—— 平面布置是否與周邊其他用?；顒?dòng)相適應(yīng)。一級(jí)論證應(yīng)開(kāi)展比選分析，提出用海平面布置方案的優(yōu)化建議?！?填海造地平面設(shè)計(jì)合理性分析和優(yōu)化含有填海造地的項(xiàng)目用海，應(yīng)開(kāi)展填海造地平面設(shè)計(jì)合理性分析，主要內(nèi)容包括：——是否能實(shí)現(xiàn)海洋功能的合理利用，提高海洋資源綜合利用價(jià)值；——是否體現(xiàn)了離岸人工島式、多突堤式、多區(qū)塊組團(tuán)式的填海平面設(shè)計(jì)原則；——是否體現(xiàn)了減少占用岸線長(zhǎng)度、增加岸線曲折度的要求； ——是否體現(xiàn)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的原則，是否最大限度地減少對(duì)水動(dòng)力、沖淤環(huán)境、環(huán)境容量和海洋生態(tài)的不利影響；——是否體現(xiàn)了優(yōu)化景觀布置，增加親水岸線，提升景觀價(jià)值的要求。一級(jí)論證應(yīng)開(kāi)展兩個(gè)以上方案的比選，提出填海造地平面設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化建議。　 用海方式合理性分析依據(jù)項(xiàng)目各用海單元的特點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面分析用海方式合理性，若項(xiàng)目用海方式不盡合理，應(yīng)提出調(diào)整建議。—— 用海方式是否有利于維護(hù)海域基本功能；—— 用海方式能否最大程度地減