【文章內(nèi)容簡介】 。 投標文件的提交 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前提交投標文件。投標人提交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所提交的投標文件不予退還。采購人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。逾期送達的投標文件，采購人將予以拒收。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。投標人修改或撤回已提交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。 投標人撤回投標文件的，采購人自收到投標人書面撤回通知之日起 個工作日內(nèi)退還已收取的投標保證金。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第 條、第 條的規(guī)定進行編制、密封、標記和提交，并標明“修改”字樣?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。、開標 開標時間和地點采購人在本章第 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人（單位負責(zé)人）或其委托代理人準時參加。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。 開標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前提交投標文件的投標人名稱；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（）檢查投標文件的密封情況，按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價及招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容，并記錄在案；納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。（）投標人代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。 開標疑義投標人對開標有疑義的，應(yīng)當場提出詢問。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問應(yīng)當及時處理。、資格審查與評標 資格審查小組與評標委員會采購人負責(zé)資格審查。采購人組建資格審查小組，由采購人代表以及評審專家、采購代理機構(gòu)組成，在資格審查中為采購人提供支持和幫助。評標由采購人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由采購人代表以及評審專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及評審專家的確定方式見投標人須知前附表。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（）參加采購活動前年內(nèi)與投標人存在勞動關(guān)系；（）參加采購活動前年內(nèi)擔(dān)任投標人的董事、監(jiān)事；（）參加采購活動前年內(nèi)是投標人的控股股東或者實際控制人；（）與投標人的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（）與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，采購人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。 資格審查與評標原則資格審查遵循公平、公正的原則，評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。資格審查與評標 資格審查小組與評標委員會按照第三章“資格審查與評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑巳诉M行資格審查，并對投標文件進行評審。第三章“資格審查與評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為資格審查與評標依據(jù)。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。 通過資格審查的投標人的投標文件由評標委員會進行評審。評標完成后，評標委員會應(yīng)當提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。、定標及合同授予 定標按照投標人須知前附表的規(guī)定，采購人或采購人授權(quán)的評標委員會依法確定中標人。評標委員會按投標人須知前附表的規(guī)定的定標原則確定中標人。中標結(jié)果自中標人確定之日起個工作日內(nèi)，在投標人須知前附表規(guī)定的媒體上公告中標結(jié)果，招標文件隨中標結(jié)果同時公告。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。 中標通知中標人應(yīng)在發(fā)布中標結(jié)果公告后的個工作日內(nèi)領(lǐng)取《中標通知書》，逾期未領(lǐng)的，視同第個工作日內(nèi)已領(lǐng)取?！吨袠送ㄖ獣穼Σ少徣撕椭袠巳司哂蟹尚ЯΑA覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。 履約保證金 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和事先經(jīng)過采購人書面認可的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標合同金額的 。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。 中標人不能按本章第 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標資格，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。 簽訂合同 采購人和中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，采購人有權(quán)取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。 發(fā)出中標通知書后，采購人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，采購人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。、紀律和監(jiān)督 對采購人的紀律要求不得以不合理的條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標人公平參與競爭；不得與投標人或采購代理機構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標委員會依法依規(guī)評標，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標專家依法依規(guī)獨立評標；不得泄漏采購活動中應(yīng)當保密的情況和資料；不得接受投標人或采購代理機構(gòu)的賄賂，或獲取其他不正當利益；不得無正當理拒絕與中標人簽訂合同；參與采購活動的相關(guān)人員與投標人有利害關(guān)系的應(yīng)當回避；采購過程中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對投標人的紀律要求不得以他人名義投標；投標人不得相互串通投標，不得與采購人、與采購代理機構(gòu)串通投標；不得向采購人或者評標委員會成員行賄，或提供其他不正當利益謀取中標；不得弄虛作假騙取中標，不得虛假應(yīng)標，不得惡意低價搶標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作；不得無正當理由棄標或中標后拒絕與采購人簽訂合同；不得惡意詆毀其他投標人、采購人或采購代理機構(gòu)；在參與政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對評標委員會成員的紀律要求確定參與評標至評標結(jié)束前，不得私自接觸投標人；不得與投標人或采購代理機構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；不得接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清和說明；不得征詢采購人的傾向性意見；不得對主觀評審因素協(xié)商評分；不得對客觀評審因素評分不一致；評標委員會成員不得接受投標人、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當利益；不得以不合理的條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標人公平參與競爭；不得使用招標文件沒有規(guī)定的評標方法和評標標準進行評標；不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響其他評標專家依法依規(guī)獨立評標；在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標工作正常進行；不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標資料；不得泄露評標過程中獲悉的對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的應(yīng)當保密的情況和資料；癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。評標委員會成員與投標人存在利害關(guān)系應(yīng)當回避；在參與政府采購評標活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求不得接受投標人、采購人和采購代理機構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當利益；不得與投標人、采購代理機構(gòu)或評標專家串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；不得以不合理的條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標人公平參與競爭；不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標委員會及其成員依法依規(guī)獨立評標；不得擅離職守，影響評標工作正常進行；不得泄漏采購活動中應(yīng)當保密的情況和資料；與投標人有利害關(guān)系的應(yīng)當回避；在參與或服務(wù)政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。質(zhì)疑和投訴投標人認為本次招標活動的招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)有權(quán)在法定質(zhì)疑期內(nèi)，按規(guī)定的程序針對同一采購程序環(huán)節(jié)一次性實名向采購人、采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑。質(zhì)疑函應(yīng)采用中華人民共和國財政部制定的范本（見附件：質(zhì)疑函范本）。質(zhì)疑函及授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定簽字并加蓋公章。質(zhì)疑函應(yīng)當面遞交；因情況特殊而郵寄的，交郵前應(yīng)通知采購人、采購代理機構(gòu)。接受質(zhì)疑函的采購人、采購代理機構(gòu)的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址詳見本項目招標公告和投標人須知前附表。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，投標人可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)實名向（項目所屬）同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。質(zhì)疑和投訴應(yīng)有具體的質(zhì)疑（投訴）事項和必要的證明材料或事實根據(jù)，投標人對其質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實性及其來源的合法性承擔(dān)法律責(zé)任。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。、是否采用電子招標投標本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。、需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。、公開招標失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購本項目（標段）招標過程中提交投標文件并經(jīng)評標委員會評審實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的投標人只有兩家時，采購人、采購代理機構(gòu)按照規(guī)定程序報經(jīng)本級財政部門批準后可以與該兩家投標人進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵。公開招標失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購的，原招標文件的采購需求轉(zhuǎn)為談判文件的相應(yīng)內(nèi)容。投標人的原投標文件轉(zhuǎn)為談判響應(yīng)文件。評標委員會轉(zhuǎn)為談判小組，不再按原評標辦法對原投標人（以下稱為供應(yīng)商）進行評審打分，并按下述程序確定成交供應(yīng)商。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。談判的主要程序談判小組對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行評審。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理。談判小組所有成員集中與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的單一供應(yīng)商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機會。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。對談判文件做出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，須經(jīng)采購人代表簽字確認。談判小組以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。 臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。供應(yīng)商按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件的，由其法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。談判文件詳細列明采購項目的技術(shù)、服務(wù)要求后，談判小組要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序推薦成交候選人。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。第三章 資格審查與評標辦法資格審查與評標辦法前附表條款評審因素評審標準、資格審查標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)要求符合投標人須知前附表的規(guī)定業(yè)績要求符合投標人須知前附表的規(guī)定財務(wù)狀況報告符合投標人須知前附表的規(guī)定納稅證明符合投標人須知前附表的規(guī)定社會保險證明符合投標人須知前附表的規(guī)定聯(lián)合體投標符合投標人須知前附表的規(guī)定不存在禁止投標的情形不存在第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形、符合性審查標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資格證書一致獲取招標文件及報名方式符合招標公告的規(guī)定投標文件裝訂及數(shù)量符合投標人須知前附表的規(guī)定投標文件簽字蓋章有法定代表人（單位負責(zé)人）或其委托代理人簽字或加蓋單位公章。由法定代表人（單位負責(zé)人）簽字的，應(yīng)附法定代表人（單位負責(zé)人）身份證明，由代理人簽字的，應(yīng)附授權(quán)委托書。投標報價只能有一個有效報價，且未超過報價限額。投標保證金符合投標人須知前附表的規(guī)定投標有效期符合投標人須知前附表的規(guī)定分包符合投標人須知前附表的規(guī)定備選投標方案除招標文件明確允許提交備選投標方案外，投標人不得提交備選投標方案實質(zhì)性要求和條件符合投標人須知前附表的規(guī)定偏差超出偏差范圍和最高偏差項數(shù)的投標文件將被否決、資格審查與評標方法本次資格審查和符合性審查采用合格制，、資格審查與評審標準 資格審查與符合性審查標準 資格審查標準：見資格審查與評標辦法前附表。 符合性審查標準：見資格審查與評標辦法前附表。、資格審查與評標程序 資格審查與符合性審查 資格審查小組與評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。資格審查小組依據(jù)本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行資格審查。有一項不符合審查標準的，應(yīng)當否決其投標。評標委員會依據(jù)本章第 款規(guī)定的標準對投標文件進行符合性審查。有一項不符合審查標準的，應(yīng)當否決其投標。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。 投標人有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：（）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。（）有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（）不同投標人委托同一單位或者個