【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是放寬民間投資的準(zhǔn)入，而是要明確國(guó)有企業(yè)尤其是央企的邊界，央企不能在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域“無(wú)邊界擴(kuò)張”?！　〗臻]幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，鮮明提出了要“保護(hù)民間投資合法權(quán)益”。我們以為，問(wèn)題的關(guān)鍵在于真正落實(shí)這一點(diǎn)?！　】陀^地說(shuō)，與放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域相比，真正影響民間投資積極性的問(wèn)題，即在于如何保障民間投資的權(quán)益?！　∫溃缭?997年黨的十五大報(bào)告中就指出，“要健全財(cái)產(chǎn)法律制度，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)”。　　2001年，為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民間投資者的積極性，國(guó)家發(fā)改委（當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委）在發(fā)表的《促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資若干意見(jiàn)》中，也提出了“要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，依法保護(hù)民間投資者的合法權(quán)益”等。　　全國(guó)各地很多地方政府也出臺(tái)過(guò)很多鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的“意見(jiàn)”，提到“保護(hù)民間投資的合法權(quán)益”?！　≡谌ツ甑闹醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，也指出要推進(jìn)投資體制改革，要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)合力?！　〉覀兛吹?，一到具體落實(shí)的過(guò)程中，一些清晰的要求往往會(huì)走樣。要落實(shí)“保護(hù)民間投資的合法權(quán)益”的精神，首先需要我們?cè)俣让鞔_兩個(gè)問(wèn)題：第一，是誰(shuí)在侵害民間投資的合法權(quán)益；第二，在怎樣侵害民間投資的什么合法權(quán)益。　　對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，有一個(gè)案例可以思考：2004年11月11日，某省設(shè)立的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益投訴中心掛牌，而到翌年4月1日，該中心共受理投訴700件，其中65%系各級(jí)政府侵權(quán)?！　×硗?，由于國(guó)有企業(yè)尤其是央企，與民間投資企業(yè)的地位不對(duì)等，在客觀上也會(huì)產(chǎn)生一定的侵權(quán)行為。在一些侵權(quán)領(lǐng)域，有時(shí)候政府的侵權(quán)行為也是通過(guò)國(guó)有企業(yè)之手實(shí)現(xiàn)的?！　”热缭谝恍┬袠I(yè)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，明確提出了通過(guò)企業(yè)兼并重組來(lái)提高產(chǎn)業(yè)集中度，做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，而在鋼鐵等很多行業(yè)中，前幾名的企業(yè)大都是國(guó)有企業(yè)，這樣，雖然有的民營(yíng)企業(yè)效益好，但由于在規(guī)模上不夠大，也因此被兼并?！　?duì)于第二個(gè)問(wèn)題，侵害民間投資合法權(quán)益的行為，一段時(shí)間以來(lái)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資等行為是侵害民間投資合法權(quán)益的主要形式。后來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面均發(fā)生了侵害行為。時(shí)至今日，民間資本的投資收益權(quán)、投資經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資所有權(quán)也經(jīng)常遭到侵犯?！　∵@方面的案例不少。尤其是，由于政策和行政管理上的原因，一些地方和領(lǐng)域，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)已經(jīng)讓民間投資進(jìn)入、但又讓其必須退出的情形。最近的兩個(gè)案例頗為引人關(guān)注，一是一些沿海地區(qū)，宣布高速公路建設(shè)放棄之前的“經(jīng)營(yíng)性公路”投融資模式，轉(zhuǎn)而全部改為政府“收費(fèi)還貸型”公路，這樣一些民營(yíng)企業(yè)擁有的高速公路股權(quán)被地方政府收回；二是近期在一些資源省份，對(duì)煤炭行業(yè)的改革，也是如此?！　∫陨峡梢哉f(shuō)是直接意義上的侵害民間投資合法權(quán)益的行為，民間資本已經(jīng)形成了投資，然后合法權(quán)益被侵害了。而實(shí)際上，合法權(quán)益的理解范圍可以再放大一點(diǎn)，就是應(yīng)該包括民間投資的準(zhǔn)入資格問(wèn)題。2009年《中國(guó)改革評(píng)估報(bào)告》即指出，目前在全社會(huì)80多個(gè)行業(yè)中，允許國(guó)有資本進(jìn)入的有72項(xiàng)，允許外資進(jìn)入的有62項(xiàng)，允許民營(yíng)資本進(jìn)入的只有41項(xiàng)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提到，“要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入”。　　對(duì)于國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)問(wèn)題，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，“要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革”。我們以為，對(duì)于國(guó)企和民企的關(guān)系，當(dāng)前最要緊的還不是放寬民間投資的準(zhǔn)入，而是要明確國(guó)有企業(yè)尤其是央企的邊界，央企不能在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域“無(wú)邊界擴(kuò)張”。 　 　返回目錄由“人口紅利”轉(zhuǎn)型為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利”編者按：　　“人口紅利”一直都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”的重要源泉。世行估計(jì)，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。然而隨著人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和比較優(yōu)勢(shì)將發(fā)生深刻改變，由此認(rèn)為，中國(guó)要選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變?！岸稳丝诩t利”再造，將通過(guò)加速人力資本形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出作用，全力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)涵增長(zhǎng)方式、發(fā)展階段由“生存型階段”跨入“發(fā)展型階段”的轉(zhuǎn)變。　　“人口紅利”一直都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡”的重要源泉。據(jù)世行估計(jì)，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。然而隨著人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和比較優(yōu)勢(shì)將發(fā)生深刻改變，筆者由此認(rèn)為，中國(guó)要選擇“人口紅利”轉(zhuǎn)型作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變?！　囊话憷斫鈦?lái)看，“人口紅利”是指在一個(gè)時(shí)期內(nèi)生育率迅速下降、少兒撫養(yǎng)比例下降、總?cè)丝谥羞m齡勞動(dòng)人口比重上升，而老年人口比例達(dá)到較高水平之前形成的一個(gè)少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕、勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的時(shí)期。在這一時(shí)期內(nèi)，人口撫養(yǎng)比的下降造就了更具生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)，即充足的勞動(dòng)力供給和高儲(chǔ)蓄率，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了額外的源泉。　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，所有的先行國(guó)家和地區(qū)，都曾在一定發(fā)展階段上或多或少地得益于“人口紅利”。美國(guó)蘭德公司相關(guān)研究稱，從1970年到1995年間，在東亞諸國(guó)超出常規(guī)的高增長(zhǎng)率中，由勞動(dòng)年齡人口高比重所作出的GDP貢獻(xiàn)比例高達(dá)二分之一至三分之一。北美新大陸開(kāi)發(fā)之初，人均GDP增長(zhǎng)率比舊大陸高出部分中，90%至100%可以歸于富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)?！　∪欢瑹o(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都無(wú)法回避老齡化本身這一客觀的歷史必然。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，“人口紅利”這種特殊的增長(zhǎng)因素最終會(huì)消失，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。根據(jù)瑞銀研究，中國(guó)勞動(dòng)人口增速將在2015年后進(jìn)入下降通道。傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型“人口紅利”的逐步消失預(yù)示著，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。在“劉易斯拐點(diǎn)”后，勞動(dòng)力不再無(wú)限供給,中國(guó)必須謀求從人口大國(guó)邁向人力資本強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,積極提高人口素質(zhì),促進(jìn)勞動(dòng)與人力資源相關(guān)的一切領(lǐng)域的重大調(diào)整，特別是在勞動(dòng)分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，以及儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、投資、收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域都需要有深刻變革?！　∮伞叭丝诩t利”向“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利”轉(zhuǎn)化，一般而言需要通過(guò)四種機(jī)制：首先，勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)讓社會(huì)總產(chǎn)出更低廉、更豐富。其次，勞動(dòng)力的流動(dòng)和資源配置推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。再次，有關(guān)改善勞動(dòng)力的一系列投資，包括讓勞動(dòng)者再教育、人力資本培訓(xùn)，從而刺激投資和消費(fèi)的需求。最后，勞動(dòng)力和資本組合的優(yōu)化，讓勞動(dòng)力升級(jí)可持續(xù)。　　然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，中國(guó)的“人口紅利”只通過(guò)前兩種機(jī)制發(fā)生作用。由于較為豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力資源供給，企業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)，也形成了過(guò)分依賴增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)方式?？梢?jiàn)，“人口紅利”在中國(guó)還只是停留在數(shù)量型發(fā)展階段?！　倪@個(gè)意義上而言，中國(guó)第一次“人口紅利”的消失并不可怕，或許能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制。為此，在總體布局上，必須樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把人力資源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，避免陷入低收入—低教育投入—低可行能力—低收入的“惡性循環(huán)”。注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開(kāi)發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域。在要素投入上，注重通過(guò)人力資源的充分開(kāi)發(fā)利用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在目標(biāo)導(dǎo)向上，把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過(guò)程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過(guò)程。在具體安排上，加大教育、就業(yè)、戶籍和養(yǎng)老保障等多方面制度的改革，為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙。具體而言就是：通過(guò)教育深化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保持和延伸中國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)養(yǎng)老保障制度安排創(chuàng)造新的儲(chǔ)蓄源泉，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)制度安排，擴(kuò)大人口老齡化時(shí)期的勞動(dòng)力資源和人力資本存量。　　可見(jiàn)，“二次人口紅利”再造，將通過(guò)加速人力資本形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出作用，全力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)涵增長(zhǎng)方式、發(fā)展階段由“生存型階段”跨入“發(fā)展型階段”的轉(zhuǎn)變。 　 　返回目錄2010年金融調(diào)控在矛盾中前行編者按：　　安邦對(duì)2010年金融市場(chǎng)最基本的判斷就是，明年將是調(diào)控政策復(fù)雜矛盾的一年。首先，信貸指標(biāo)可能會(huì)突破。其次，在銀行資本金這一塊，銀行也會(huì)通過(guò)再融資、利潤(rùn)存留等渠道繼續(xù)補(bǔ)充資本金，因而資本充足率的約束不會(huì)成為很大的問(wèn)題。第三，政府雖然對(duì)通貨膨脹有所忌憚，畢竟需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有“熱度”，這樣經(jīng)濟(jì)表面上就好看。第四，明年的存貸款基準(zhǔn)利率會(huì)上揚(yáng)，加息可能出現(xiàn)，但這幾乎是象征性的。第五，今后最大的問(wèn)題恐怕就在于矛盾沖突，因?yàn)檎咧埸c(diǎn)出現(xiàn)偏差，應(yīng)該著眼的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而實(shí)際著眼的是社會(huì)形象，必然導(dǎo)致形勢(shì)發(fā)展超越政策，朝令夕改恐怕是難免的。　　令市場(chǎng)矚目的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下了明年的貨幣政策目標(biāo)：在繼續(xù)保持適度寬松貨幣政策的同時(shí)，貨幣政策也要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，把握好貨幣信貸增長(zhǎng)速度。此外，中央還重提了“管理通脹預(yù)期”說(shuō)法，表明調(diào)控部門對(duì)目前資產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)品價(jià)格上升的普遍預(yù)期已經(jīng)加強(qiáng)了警覺(jué)?！　〔贿^(guò)，如果細(xì)讀貨幣政策的表述，頗讓人感覺(jué)“一頭霧水”——貨幣政策怎樣才能既保證持續(xù)穩(wěn)定，又能夠靈活調(diào)整？調(diào)控部門又會(huì)通過(guò)何種渠道在保持適度寬松貨幣政策的同時(shí)，還能夠管理通脹預(yù)期?可以說(shuō)，貨幣政策的表述雖然面面俱到、滴水不漏，但卻把“能說(shuō)的都說(shuō)了”，讓市場(chǎng)感覺(jué)沒(méi)什么重點(diǎn)、主次，對(duì)貨幣政策松緊程度的預(yù)期頗有些混亂。安邦對(duì)2010年金融市場(chǎng)最基本的判斷就是，明年將是調(diào)控政策復(fù)雜矛盾的一年?！　∈紫?，信貸指標(biāo)可能會(huì)突破。雖然不少專家的內(nèi)部消息是6萬(wàn)億8萬(wàn)億，但由于中國(guó)特有的地下經(jīng)濟(jì)環(huán)境，信貸與存款之間有一個(gè)交互作用關(guān)系，很多信貸會(huì)立即轉(zhuǎn)換為存款，這樣就有助于壓制銀行不良貸款問(wèn)題的顯現(xiàn)和爆發(fā)。據(jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8日援引中國(guó)銀行一位未具名高管的話報(bào)道，政府已下令將2010年銀行貸款增速控制在17%左右。按照這個(gè)框架，以今年年末人民幣貸款余額40萬(wàn)億(截至今年10月末，)來(lái)計(jì)算，明年增長(zhǎng)率17%，這仍然是一個(gè)較高的規(guī)模?！　哪壳扒闆r看，明年國(guó)內(nèi)投資的高速增長(zhǎng)將繼續(xù)創(chuàng)造巨大規(guī)模的貸款需求，7萬(wàn)億的新增貸款很可能是控制不住的。即使在今年三四季度新增貸款出現(xiàn)了明顯下滑，但目前各家銀行的項(xiàng)目營(yíng)銷也已經(jīng)為明年初的貸款投放做足準(zhǔn)備，一旦政策確定即可著手實(shí)施，這意味著明年上半年企業(yè)部門流動(dòng)性將重新變得寬裕?！　∑浯?，在銀行資本金這一塊，銀行也會(huì)通過(guò)再融資、利潤(rùn)存留等渠道繼續(xù)補(bǔ)充資本金，因而資本充足率的約束不會(huì)成為很大的問(wèn)題。近日，銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星撰文指出，目前銀監(jiān)會(huì)對(duì)中小銀行最低資本充足率要求為10%，對(duì)大型銀行要求則為11%。而中央?yún)R金的副董事長(zhǎng)李劍閣7日表示，中央?yún)R金傾向用市場(chǎng)化的方法去幫助中國(guó)的銀行提高資本充足率，而無(wú)意通過(guò)減收股息以改善銀行的資本水平。選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y渠道，再加上政府的政策支持，銀行融資并不是一個(gè)很大的麻煩?！　〉谌m然對(duì)通貨膨脹有所忌憚，畢竟需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有“熱度”，這樣經(jīng)濟(jì)表面上就好看。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理層中，很少有人經(jīng)過(guò)90年代的宏觀調(diào)控時(shí)期，缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，所以估計(jì)政策操作中，最后還是以維持熱度為重點(diǎn)。這種情況與引爆1990年代末國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因，幾乎完全一樣，最后肯定是當(dāng)斷不斷，反受其亂?！　〉谒?，明年的存貸款基準(zhǔn)利率會(huì)上揚(yáng)，加息可能出現(xiàn)，但這幾乎是象征性的。一般而言，政府對(duì)通脹和資產(chǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的最初反應(yīng)先會(huì)是適度收緊市場(chǎng)的流動(dòng)性，其次才是提升存款準(zhǔn)備金率，并進(jìn)而加息。鑒于目前通脹風(fēng)險(xiǎn)不斷積蓄的情況，明年年中的某個(gè)時(shí)點(diǎn)央行很可能將加息。當(dāng)然，前幾次加息對(duì)市場(chǎng)的影響并不會(huì)很大，象征性意義大于實(shí)質(zhì)性效果。只有急速連續(xù)的加息才能對(duì)價(jià)格上漲起到實(shí)效，但這已經(jīng)是2011年以后的事情了?！　〉谖?，今后最大的問(wèn)題恐怕就在于矛盾沖突，因?yàn)檎咧埸c(diǎn)出現(xiàn)偏差，應(yīng)該著眼的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而實(shí)際著眼的是社會(huì)形象，必然導(dǎo)致形勢(shì)發(fā)展超越政策，朝令夕改恐怕是難免的?！　谋敬沃醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議所釋放的政策基調(diào)上來(lái)看，決策部門對(duì)目前的貨幣政策取向不是很明確，表述上也頗多矛盾。我們認(rèn)為，不僅明年的貸款投放很可能將超過(guò)預(yù)定目標(biāo)，而且從政策取向上來(lái)看，2010年恐怕將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放以來(lái)貨幣政策面上最為撲朔迷離的一年。 　 　返回目錄海外觀察哥本哈根：各國(guó)博弈氣候峰會(huì)編者按：　　聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)7日在哥本哈根開(kāi)幕，190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表參加了會(huì)議。雖然在此前各國(guó)都分別推出了減排計(jì)劃以及減排承諾，但從目前的情況來(lái)看，要達(dá)成這一全球性條約還面臨諸多挑戰(zhàn)。主要原因有兩點(diǎn)：首先，有關(guān)國(guó)家在一些關(guān)鍵問(wèn)題上仍然存在分歧；其次，全球性氣候協(xié)議涉及190多個(gè)談判方，涵蓋大量細(xì)節(jié)，而這些細(xì)節(jié)難以在短期內(nèi)確定；因此，筆者認(rèn)為新的協(xié)議有可能分兩步走：首先，在此次大會(huì)上達(dá)成一份框架性協(xié)議，并為完成一份具有法律約束力的協(xié)議設(shè)定一個(gè)最后期限；然后，成立相關(guān)工作組，在規(guī)定期限內(nèi)擬定具體的協(xié)議細(xì)節(jié)并形成規(guī)范的法律文本。氣候變化大會(huì)是一個(gè)歷史性機(jī)遇，正如七十七國(guó)集團(tuán)的與會(huì)代表盧蒙巴?迪亞平所說(shuō)，“錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)將是一個(gè)無(wú)法饒恕的錯(cuò)誤”。我們期待著大會(huì)能夠取得積極的成果，能有效推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程向前發(fā)展?！　÷?lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)7日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_(kāi)幕，190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表參加這次為期12天的會(huì)議，100多位國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人將與會(huì)，此次會(huì)議將成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的重要一步?！　‘?dāng)前，世界各國(guó)普遍重視氣候變化問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到各國(guó)在此問(wèn)題上有著相同或相似的利益，但國(guó)情的多樣性又決定了各國(guó)在具體主張上存在差別?！　?huì)前，世界主要國(guó)家和地區(qū)都已推出了各自