【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)致應(yīng)力失衡引發(fā)煤與瓦斯壓出。⑵間接原因①區(qū)域防宊措施執(zhí)行不到位。從施工過的巷道現(xiàn)場(chǎng)察看統(tǒng)計(jì)，從11月3日零點(diǎn)班11月24日零點(diǎn)班該工作面共計(jì)進(jìn)尺58m，巷道內(nèi)頂板應(yīng)揭露穿層鉆孔11個(gè)，實(shí)際揭露7個(gè)，部分區(qū)域措施穿層鉆孔沒有出現(xiàn)在巷道頂板上，未按設(shè)計(jì)施工，鉆孔沒有施工到掩護(hù)掘進(jìn)煤體中，煤體中原始瓦斯壓力和含量得不到有效釋放。②異常信息應(yīng)對(duì)處置不力。2017年11月17日零點(diǎn)班11月18日零點(diǎn)班施工超前鉆孔時(shí)有3個(gè)鉆孔施工時(shí)出現(xiàn)夾鉆打不進(jìn)、響煤炮等異常現(xiàn)象。十二礦瓦斯異常分析記錄顯示該地點(diǎn)11月份共出現(xiàn)4次瓦斯涌出異常現(xiàn)象，%；%。（低抽巷揭露），（低抽巷揭露），迎頭后約80m頂板一直破碎，未引起重視并充分分析小構(gòu)造和層間滑動(dòng)對(duì)應(yīng)力的影響。以上異?，F(xiàn)象十二礦施工單位和業(yè)務(wù)部門均未引起警覺和足夠的重視，應(yīng)對(duì)處置不力。③安全技術(shù)措施缺乏針對(duì)性。工作面設(shè)計(jì)8個(gè)24～52m超前鉆孔，控制范圍巷道輪廓線外6～8m，未按排放半徑設(shè)計(jì)鉆孔，未完全起到卸壓作用，超前鉆孔也未經(jīng)相關(guān)部門審批。工作面施工12個(gè)孔深3m瓦斯釋放鉆孔未制訂安全技術(shù)措施。④工作面瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)復(fù)測(cè)時(shí)間短，區(qū)域防突措施檢驗(yàn)點(diǎn)布置不合理。2017年6月12日7月19日，集團(tuán)瓦斯實(shí)驗(yàn)室對(duì)己1531020低位瓦斯治理巷區(qū)域防突措施開始進(jìn)行效果檢驗(yàn)，開口向里400m處區(qū)域防突措施檢驗(yàn)孔1鉆孔傾角66176。， m3/t；2鉆孔傾角43176。， m3/t；開口向里450m處區(qū)域防突措施檢驗(yàn)孔1 m3/t； m3/t要求。2017年6月15日7月15日，十二礦在低位瓦斯治理巷開始補(bǔ)打穿層鉆孔，共計(jì)46組276個(gè)穿層鉆孔。2017年7月23日7月26日，十二礦對(duì)殘余瓦斯含量超標(biāo)點(diǎn)瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)進(jìn)行復(fù)測(cè)，己1531020低位瓦斯治理巷開口向里400m處區(qū)域防突措施檢驗(yàn)孔1鉆孔傾角66176。， m3/t；2鉆孔傾角43176。，；開口向里450m處區(qū)域防突措施檢驗(yàn)孔1 m3/t。從集團(tuán)瓦斯實(shí)驗(yàn)室瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測(cè)定結(jié)束至十二礦瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)復(fù)測(cè)結(jié)束短短7天時(shí)間超標(biāo)點(diǎn)全部參數(shù)符合要求，瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)復(fù)測(cè)時(shí)間短。己1531020低位瓦斯治理巷開口向里400m處同一位置傾角相同布置同一檢驗(yàn)點(diǎn)，區(qū)域防突措施檢驗(yàn)點(diǎn)布置不合理。⑤現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。事故前8個(gè)小班未按措施規(guī)定的正規(guī)循環(huán)執(zhí)行爆破落煤措施，致使工作面一直處于應(yīng)力集中區(qū)，應(yīng)力不能前移且產(chǎn)生累積。工作面施工的3m～5m淺孔對(duì)煤體有一定的破壞作用，未起到卸壓作用。低抽巷水力沖孔位置距工作面85m，未達(dá)到100m以上要求，對(duì)工作面應(yīng)力造成疊加。⑥支護(hù)不合理。工作面處于應(yīng)力集中區(qū)，巷道上幫滯后3排、下幫滯后5排，未對(duì)巷道形成有效支護(hù)。九、防突規(guī)章制度一河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定豫政〔2014〕63號(hào)1．對(duì)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜礦井，煤炭企業(yè)必須組織專家論證其災(zāi)害防治技術(shù)措施的針對(duì)性和可靠性，論證結(jié)果由煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。未經(jīng)論證或經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的區(qū)域，嚴(yán)禁一切采掘活動(dòng)。2．礦井垂深超過1200米的區(qū)域，暫停一切回采活動(dòng)。3．（MPa）或瓦斯含量大于6立方米每噸（M3/t）時(shí)，必須采取保護(hù)層開采或底（頂）板巖巷預(yù)抽煤層瓦斯，嚴(yán)禁采用局部防突措施替代區(qū)域防突措施。，方可進(jìn)入煤層進(jìn)行采掘作業(yè)。4．煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁劃分非突出危險(xiǎn)區(qū)。5．煤與瓦斯突出區(qū)域防突措施效果評(píng)價(jià)報(bào)告必須由煤炭企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。采掘工作面分段進(jìn)行區(qū)域防突措施效果評(píng)價(jià)時(shí)，長(zhǎng)度不得小于500米。煤與瓦斯突出礦井實(shí)施區(qū)域防突措施消突后，必須進(jìn)行區(qū)域效果檢驗(yàn)。一旦發(fā)現(xiàn)指標(biāo)超限或其他突出預(yù)兆，必須繼續(xù)實(shí)施區(qū)域防突措施消除突出危險(xiǎn)。嚴(yán)禁進(jìn)入?yún)^(qū)域治理不達(dá)標(biāo)煤層采掘作業(yè)。6．沖擊地壓災(zāi)害嚴(yán)重礦井掘進(jìn)及回采工作面要積極推廣大斷面復(fù)合支護(hù)和充填式開采工藝，提高抗沖擊地壓能力。合理安排采掘布局，降低回采工作面推進(jìn)速度，科學(xué)留設(shè)煤柱，嚴(yán)禁在應(yīng)力集中區(qū)域或孤島煤柱內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)。嚴(yán)禁采用放頂煤一次采全高開采方式。7．所有礦井必須嚴(yán)格落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第28號(hào)），做到預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采。綜合運(yùn)用物探、瞬變電磁、鉆探等勘查技術(shù)查明礦井井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)情況，重點(diǎn)查明老空水、斷層水、承壓水等水患威脅。礦井井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水害隱蔽致災(zāi)因素排查不清的，嚴(yán)禁一切采掘活動(dòng)。8．新建、改擴(kuò)建、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及技術(shù)改造等煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。凡未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)礦井，限期停產(chǎn)整頓；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉。年生產(chǎn)能力60萬噸及以下礦井只允許1個(gè)采煤工作面組織生產(chǎn)，煤與瓦斯突出礦井可配套布置1個(gè)解放層回采工作面。采煤工作面（保護(hù)層開采工作面除外）淘汰單體液壓支柱π型鋼梁支護(hù)，必須采用液壓支架或懸疑支架進(jìn)行支護(hù)。9．煤與瓦斯突出礦井必須按照核減后的生產(chǎn)能力科學(xué)合理組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁任何單位或部門向煤礦下達(dá)超核定生產(chǎn)能力的生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。10．從嚴(yán)查處煤礦各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為。凡違反以上規(guī)定的煤礦，撤銷煤礦礦長(zhǎng)安全資格證，暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證，礦井立即停產(chǎn)整頓，同時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。二河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項(xiàng)措施的通知 豫政辦〔2014〕126號(hào)1．建立健全瓦斯災(zāi)害防治管理體系　　煤炭企業(yè)要按照規(guī)定明確各管理層級(jí)的防突職責(zé)。煤與瓦斯突出礦井要建立健全由地質(zhì)、技術(shù)、通風(fēng)、防突、安檢、機(jī)電、調(diào)度等部門組成的防突管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)完善瓦斯災(zāi)害防治管理制度。要配齊符合有關(guān)規(guī)定、技術(shù)水平適應(yīng)的各類防突人員,其中現(xiàn)場(chǎng)防突技術(shù)人員應(yīng)由從事防突專業(yè)工作不少于2年且勝任防突工作要求的專業(yè)人員擔(dān)任。礦長(zhǎng)是防突工作第一責(zé)任人,必須具有分管煤與瓦斯突出礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作2年以上副職工作經(jīng)歷?？偣こ處熡沙?wù)副礦長(zhǎng)擔(dān)任,承擔(dān)直接協(xié)調(diào)、組織防突工作職責(zé)。要配備專職防突副礦長(zhǎng),在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)防突工作。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé),其他副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的瓦斯災(zāi)害防治工作。　　2．強(qiáng)化礦井瓦斯等級(jí)管理　　礦井出現(xiàn)下列情況之一的,直接升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井:與煤與瓦斯突出礦井開采同一煤層、同一地質(zhì)單元,且開采標(biāo)高在煤與瓦斯突出礦井始突標(biāo)高以下的相鄰礦井。施工鉆孔時(shí)有噴孔、頂鉆等瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的,由所在煤炭企業(yè)于6個(gè)月內(nèi)直接報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,否則追究煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任?！　?．規(guī)范區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和區(qū)域驗(yàn)證　　礦井的突出煤層始突標(biāo)高以下不得劃分無突出危險(xiǎn)區(qū),以前劃分的一律作廢。區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),測(cè)點(diǎn)間距按煤層走向不得大于100米。區(qū)域突出危