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正文內(nèi)容

深入推進思想解放努力實現(xiàn)超常發(fā)展(務(wù)虛(編輯修改稿)

2025-07-24 12:05 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ;二是上級財政轉(zhuǎn)移支付有1500萬;三是經(jīng)建投公司以錢生錢,一年運作2~3千萬是沒問題的;三是土地儲備生財;四是國有資產(chǎn)變現(xiàn),去年經(jīng)過統(tǒng)計,實打?qū)?個億國有資產(chǎn)是沒有問題的。五是貨幣總是貶值的,沒有任何風險,絕對不會影響工資發(fā)放,絕不會導致財政破產(chǎn)。因此,我們要實現(xiàn)超常發(fā)展,就一定要靠項目帶動、靠投資拉動,一定要加快建好工業(yè)園區(qū)這個發(fā)展平臺。比如,招商引資工作,一個地方越要發(fā)展,就越要招商;而越是發(fā)達地區(qū),越是把招商引資放在重要地位。新晃底子薄,基礎(chǔ)弱,要實現(xiàn)超常發(fā)展,靠自身積累太慢,靠國家投資有限,靠銀行貸款太難,必須借助外力,依托招商引資,發(fā)展新晃經(jīng)濟。這段時間以來,之所以有這么多的客商來新晃投資、考察、洽談項目,應該說,很大程度上是我們的2個招商團發(fā)揮了重要作用。只要來新晃投資興業(yè)的客商多了,項目多了,我們的各項建設(shè)也就加快了,我們的發(fā)展速度也就提高了。所以只要我們抓住了關(guān)鍵問題,最終就一定能實現(xiàn)“四兩撥動千斤”。當前,我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大創(chuàng)新的時代,發(fā)達地區(qū)改革力度之大、經(jīng)濟發(fā)展勢頭之強、城市面貌變化之快,超乎想象。在這個“快魚吃慢魚”的時代,一步領(lǐng)先,就會步步為先;一拍跟不上,就會步步被動挨打。超常發(fā)展不是“齊步走”,必須要在發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量上有大的突破。按照縣委十屆二次全會精神,超常發(fā)展就是要敢于打破常規(guī),重樹標桿,推陳出新,大干快上。在目標追求上,要有奮勇直追的勇氣和敢于“跳起來摘桃子”的豪氣,只要努力了,這個“挑子”是可以摘下來的。要力爭通過五年時間的努力,到“十二五”末全縣經(jīng)濟總量、規(guī)模工業(yè)增加值、財政總收入實現(xiàn)翻一番,、22億、。在城市建設(shè)方面,要通過引進玖聯(lián)集團推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),結(jié)合長昆高鐵客運專線新晃站以及“創(chuàng)國衛(wèi)”美化亮化工程的實施,打造全新的城市名片。在旅游開發(fā)方面,要通過八江口夜郎王溫泉和夜郎十里長街等項目的開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)引領(lǐng)懷化旅游的目標。要實現(xiàn)超常發(fā)展,還要敢于挑戰(zhàn)過去,挑戰(zhàn)傳統(tǒng)習俗,挑戰(zhàn)思維定勢,挑戰(zhàn)機制體制,不斷突破條條框框限制。比如,在土地儲備上,要學習借鑒懷化市本級的方法,嚴格按照市里下發(fā)的文件精神統(tǒng)一地價執(zhí)行標準,切實規(guī)范縣內(nèi)混亂的土地市場,為今后的長昆高鐵張家灣站、夜郎十里長街建設(shè)等項目建設(shè)儲備好充足的土地資源,也減輕投資者一次性投資成本。一類地不超過6萬元,這是有紅頭文件的,在這方面,絕對不能有任何雜音,大家要做好親戚朋友的工作,大力支持。比如,在項目建設(shè)管理調(diào)度上,要盡快組建成立項目建設(shè)管理調(diào)度辦公室,以隨時對全縣60個重點項目的建設(shè)進展情況進行跟蹤、調(diào)度、督查。一般問題及時找相關(guān)的分管領(lǐng)導解決,對分管領(lǐng)導難以決定的重大問題,要及時找主要領(lǐng)導匯報解決,切實提高工作效率和項目的管理質(zhì)量。比如,在國企的改革改制問題上,可能我們還有部分群眾,甚至包括我們的領(lǐng)導干部,對此存有異議,不理解,認為我們對國有資產(chǎn)的處置只是簡單的一賣了之,是在浪費國有資產(chǎn)??梢哉f,這是思想保守的突出表現(xiàn)。大家可以看到,縣電力公司通過與市電力公司合并改制后,我們不僅得到了2100萬元的真金白銀,投資7000萬至1個億的變電站也在前鋒工業(yè)園建設(shè),而且還獲得了市電力公司對我縣農(nóng)網(wǎng)改造的大力支持,可謂“一舉多得”。電力公司改制后,人員同樣上班,企業(yè)在本縣,稅收在要縣,還有我們的夜郎迎賓館的改制。現(xiàn)在大家到外面出差住宿時,還能看到有幾家“國字號”的賓館?對夜郎迎賓館改制問題的迫切性,大家可能體會不深,但我們辦公室的同志應該深有感觸。在改制以前,迎賓館的接待能力、接待水平一直都上不去,什么事情都必須接待單位辦公室的同志去親力親為,稍不留神就會出現(xiàn)差錯。之前每次有重賓接待時,我們主要領(lǐng)導和辦公室的同志都是提心吊膽,生怕出現(xiàn)什么紕漏。其他單位有賓客也沒有幾個愿意安排到迎賓館去住,“國字號”的夜郎迎賓館已遠遠不能適應發(fā)展和接待的要求。但現(xiàn)在改制后,不僅可以促進賓館自身條件的改善,接待能力和接待水平的提高,還能通過優(yōu)良的接待服務(wù)來提升我們的城市形象。所以,對國企的改革改制,可以大膽地運用縣電力公司成功改革改制的模式,引進有實力的企業(yè)或公司進來采取兼并重組的方式,盤活國有固定資產(chǎn),提高運營質(zhì)量和效益。尤其是我縣商貿(mào)物資系統(tǒng)的改革改制更是可以借鑒這一模式?,F(xiàn)在懷化其他縣市的商貿(mào)物資系統(tǒng)都已全部完成了改制,就只有我們新晃還在守著這個攤子。事實上,現(xiàn)在我們商行系統(tǒng)有著近億元的優(yōu)良資產(chǎn),門面、土地所處的地段都可謂是我縣商貿(mào)物流業(yè)十分難得的“黃金碼頭”。如果我們對商行系統(tǒng)進行改制,將這部分閑置資產(chǎn)有效運作起來,不但可以把一些土地有效盤活利用起來,運作出幾千萬的資產(chǎn)來搞建設(shè),還可以改變城市面貌,發(fā)揮其社會效益,特別是能解放出相當一部分勞動力資源,實實在在是一件實現(xiàn)老百姓、政府“雙贏”的大好事。對于一個地方的穩(wěn)定來講,發(fā)展是第一位的,單一就穩(wěn)定抓穩(wěn)定,不能解決根本問題,只有發(fā)展了,項目多了,群眾注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展上來了,財政壯大了,才能實現(xiàn)真正的穩(wěn)定。所以說,在這些問題上,我們一定要解放思想,勇于改革創(chuàng)新,從深層次的根源去破除影響加快發(fā)展的制約因素。我相信,在加快發(fā)展上,只要思路對、敢作為、善作為,我們就一定能夠充分利用各種有利條件,克服各類不利因素,在短時間內(nèi)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,取得跨越式突破。(四)要敢于擔當?!笆虏槐茈y、勇于擔當、奮勇向前”,這是溫家寶總理對各級領(lǐng)導干部提出的工作要求。關(guān)鍵時刻敢不敢擔當、善不善擔當、能不能擔當,關(guān)系到目標能否實現(xiàn),影響到事業(yè)的成敗,面對日益繁重的工作任務(wù),全縣各級領(lǐng)導干部務(wù)必要發(fā)揚敢于擔當?shù)木瘢櫲缶?,講求效率,作好表率。近幾年來,縣“四大家”班子,包括所有的縣級領(lǐng)導,圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),講大局、識大體,同心同德,艱苦創(chuàng)業(yè),共同營造了安定團結(jié)的政治局面,成績來之不易,尤其要倍加珍惜。要更加團結(jié)協(xié)作。所有的縣級領(lǐng)導盡管分工不同,但目標卻是一致的,那就是搶抓機遇、超常發(fā)展,早日實現(xiàn)富民強縣的目標。在今后的工作當中,面對更重要的任務(wù)、更大的工作壓力、更光榮的使命,更需要在座的各位凝心聚力,顧全大局,做到相互信任而不猜疑,相互補臺而不拆臺,相互補位而不越位,相互團結(jié)而不結(jié)團。尤其是在對縣委、縣政府決策部署的貫徹落實上,要進一步發(fā)揮督查工作的權(quán)威作用。正所謂督查督查,既要敢于督促相關(guān)部門對決策部署的貫徹落實,也要敢于動真碰硬,對落實不力的單位和個人堅決進行查處,絕不心慈手軟,切實提高對決策部署的執(zhí)行力。在這里,我預先跟大家打好招呼,就是今后縣委、縣政府的各項決策部署,縣委督查室和政府督查室將進一步加大督查力度和對督查結(jié)果的運用。因此,我希望各位領(lǐng)導在做好自己的工作的同時,還要督促好分管部門落實好縣委、縣政府的各項決策部署,確保政令暢通,令行禁止。要更加勇于負責。干部就是先干一點。“負責人就要負責任”,無論是我們的組織,還是普通的干部群眾,對我們都寄予了極大的希望,我們要以高度負責的責任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的進取心,把更多的精力放在工作上,放在為人民服務(wù)上。特別是在負重趕超的關(guān)鍵時期,我們更應該以高度負責的態(tài)度,不避重就輕,不敷衍塞責,更不當甩手掌柜,切實做到敢于負責、迎難而上。2.要講求效率主動分憂?!耙蝗f年太久,只爭朝夕”。誰能捷足先登,誰就能在區(qū)域競爭中就能搶占先機;誰效率不高,誰就可能導致被動出局。思想問題是一個總閘門,這個問題解決了,一切問題就會迎刃而解。日本新任駐華大使丹羽宇一郎近期撰文指出,從1980年算起,在經(jīng)歷了30多年的高速經(jīng)濟增長后,中國可能只有5年的“高速經(jīng)濟增長”時期,就進入“平穩(wěn)經(jīng)濟增長”階段。從今年算起,我們在這個5年內(nèi)能否乘勢而上超常發(fā)展,效率問題甚為關(guān)鍵,如果我們不拼命追趕,很有可能錯失最佳發(fā)展時期。年初,我們確立了60個重點項目,到目前,已開工建設(shè)的項目僅有42個,與年初的目標任務(wù)仍有較大差距。作為分管領(lǐng)導,有些事情該拍板的要果斷拍板,該處理的要及時處理,不要非要等到主要領(lǐng)導親自過問了、召開協(xié)調(diào)會了,才能得到落實?,F(xiàn)在我們的縣委辦接待室每天都有很多人來要找縣委書記、找縣長的,老百姓的上訪訴求中有些完全是一些很簡單的小事,但就是因為我們有些領(lǐng)導干部作風不夠深入、處理問題不夠周全,做決策時沒有多方面考慮其他因素,才導致那么多群眾來上訪。來上訪的人員中,有的是積重難返的問題,有的是無理取鬧,但大部分是小事,如果我們把大量的時間和精力都用在處理這些小事上,又哪里能專心去抓其他的工作和大事呢?所以,我在這里拜請我們的各位分管領(lǐng)導,一定要主動研究政策、主動熟悉政策,考慮工作時更加周全縝密、深思熟慮,不忙于決策,不輕易做決策。當然,這也并不是說辦事可以拖沓,而是要多為主要領(lǐng)導主動分憂,主動擔責,盡量避免引發(fā)其他不必要的矛盾和糾紛??h委、人大、政府、政協(xié)四大家班子,雖然職責分工不同,但工作目標卻是完全一致的,都是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下依法履行職責,協(xié)調(diào)一致開展工作??h委作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導核心,主要是從宏觀上把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定方針政策,而政府則是經(jīng)濟社會各項事務(wù)的具體執(zhí)行機構(gòu),各項工作都要靠政府直接去實施。因此,縣級領(lǐng)導成員要最大限度地支持政府的工作,團結(jié)一致,促進經(jīng)濟社會的超常發(fā)展。3.要勤政廉政作好表率。近年來,盡管我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效,但反腐倡廉的形勢依然嚴峻,任務(wù)仍然繁重。我記得在我在來新晃后第一天的見面會上就提出了殷切希望,要求我們的干部,尤其是我們領(lǐng)導班子成員一個都不落伍,一個都不掉隊。好在兩年過來班子成員還沒出什么大事,但個別同志也不是沒有反映。盡管我們在各種會議都強調(diào)紀律,但去年還是有33人涉案。最近,我們懷化又出了一起比較大的腐敗案件,牽涉的人數(shù)還不少,可見滋生腐敗的“溫床”還是存在的。在當前這個大發(fā)展、大建設(shè)時期,我們的重點項目建設(shè)非常多,任務(wù)非常重,現(xiàn)在老百姓、社會對干部的關(guān)注度比較高,尤其是勤政廉政問題看得很重、盯得很緊,要求也很高。因此,我們絕對不允許出現(xiàn)“項目上去了,干部倒下了”的現(xiàn)象。如果因為腐敗問題而影響了項目質(zhì)量,不僅對項目建設(shè)的影響會比較大,也將影響到縣委、縣政府的形象。官當不完,錢用不盡,我們要善于用智慧處理涉及腐敗的相關(guān)問題,要有平和的心態(tài)和正確的人生觀、價值觀。我們的各級領(lǐng)導干部和部門負責人一定要經(jīng)得起考驗,一定要把廉政這根弦繃緊繃緊再繃緊,努力提高自控能力,做到警鐘長鳴,潔身自好,保證不出問題。在這里,我也向大家表個態(tài),作為班長,我首先會在這方面做好表率,對重要事項、重大項目,我一定嚴格依法依規(guī)按程序議定,議定嚴格按照公開公平公正原則實施,不插手、不參與項目建設(shè)并從中謀取個人私利。同時,也懇請大家對我進行監(jiān)督,讓我們共同維護新晃這片風清氣正的“政治綠洲”。三、解放思想、超常發(fā)展需要努力克服幾種傾向過來,我們絕大多數(shù)領(lǐng)導干部,主動想事,用心謀事、盡心干事,有力的推動了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展,縣委、縣政府是充分肯定、非常滿意的。但在工作當中,個別同志思想上還存在著一些不良傾向,一定程度上影響了工作的順利推進。為此,我們必須高度重視。1.要努力克服“眉毛胡子一把抓”的傾向。一個地方的發(fā)展,涉及到經(jīng)濟社會的方方面面,要顧及的事情很多,我們的財力有限,精力也有限,如果伸開巴掌這也重點抓,那也全力抓,各項工作都撒“胡椒面”,結(jié)果只會是按下葫蘆浮起瓢,撿了芝麻丟了西瓜,整天都辛辛苦苦、忙忙碌碌,一年到頭卻沒有什么成效。就我們縣里來講,全縣工作的重點始終是“五大戰(zhàn)略”,其中工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等幾項工作又是重中之重。工業(yè)發(fā)展是新晃實現(xiàn)后發(fā)趕超的“引擎”,是富民富財政的唯一途徑;旅游開發(fā)是朝陽產(chǎn)業(yè),是我縣未來的又一經(jīng)濟增長極;城市建設(shè)是新晃的民生工程,也是“名片”工程,既有社會效益,也能帶來良好的經(jīng)濟效益;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本,只有產(chǎn)業(yè)做大做強了,群眾才能真正脫貧致富。因此,當前的各項工作要圍繞縣委、縣政府的中心工作來開展、來推進。其他不具體抓這項工作的同志,也要在分管的工作范圍內(nèi)抓重點,抓特色,分清主次,統(tǒng)籌兼顧。2.要努力克服“遇到矛盾繞道走”的傾向。實踐證明,發(fā)展的加速轉(zhuǎn)型期也是矛盾的多發(fā)期和凸顯期。當前,基層干部面臨的執(zhí)政環(huán)境越來越復雜,對領(lǐng)導干部的矛盾協(xié)調(diào)處理能力,提出了新的更高要求。在推進新晃改革發(fā)展的進程中,少數(shù)個別(領(lǐng)導)同志魄力不夠、辦法不多,遇到矛盾“怕”字當頭,“躲”字在先,“拖”字應對,結(jié)果使小問題變成了大問題、小困難變成了大困難、老問題變成了新麻煩。在環(huán)境建設(shè)方面,企地矛盾的問題、辦事效率不高的問題仍然存在。在行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)處置方面,在縣委、縣政府三令五申的情況下,至今仍有少數(shù)單位不配合,私設(shè)“小金庫”,影響處置工作的有序開展。在國有企業(yè)改制改革方面,盡管有老板主動聯(lián)系注資吸收債務(wù)、盤活企業(yè),但是仍有部分干部職工在思想上還沒有轉(zhuǎn)過彎,改制的阻力很大。市場經(jīng)濟的規(guī)律表明,閑置的資產(chǎn)是沒有任何價值的,只有讓資本流動起來,才能夠產(chǎn)生源源不斷的效益。我們經(jīng)常講要打造環(huán)境“高地”,如果怕“捅馬蜂窩”得罪人,不敢動真碰硬解決矛盾,環(huán)境優(yōu)化將只是一句空話,超常發(fā)展也只能是一張實現(xiàn)不了的藍圖。3.要努力克服“只當彈匠不做事”的傾向。干部干部,什么都要先干一步?,F(xiàn)在,我們的隊伍中滋長了一些不良習氣,習慣于清談,事前三緘其口,既無高明的見解,也無中肯的建議,堅持中庸之道,樂于看別人“沖鋒陷陣”,
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