【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)文件界定為廢標(biāo)后，因有效標(biāo)書不足三家使投標(biāo)明顯缺乏競爭的，采購人將根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》（以下簡稱“條例”）及《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則》（以下簡稱“細(xì)則”）的有關(guān)規(guī)定，采購人將申請以下形式組織采購：① 重新公開招標(biāo)；② 競爭性談判：關(guān)于談判流程，根據(jù)《細(xì)則》第四十六條：適用競爭性談判方式采購的，談判供應(yīng)商可以通過以下方法產(chǎn)生：（一）采購人從特定范圍供應(yīng)商中推薦；（二）招標(biāo)機構(gòu)從特定范圍供應(yīng)商中公開征集；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其16 / 81他方法；根據(jù)《細(xì)則》第四十七條：適用競爭性談判方式采購的，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織采購人和評審專家組成談判小組，小組人數(shù)為三人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于小組總?cè)藬?shù)的三分之二；根據(jù)《細(xì)則》第四十八條：適用競爭性談判的，談判小組所有成員與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，談判應(yīng)不少于三輪。談判小組應(yīng)當(dāng)于每一輪談判前向所有供應(yīng)商公布各供應(yīng)商最新的承諾及報價排名，但不得透露每一家供應(yīng)商的具體報價及技術(shù)資料。項目的資質(zhì)條件、評審方法及預(yù)算金額在談判過程中不得變更，有其他實質(zhì)性變更的，談判小組應(yīng)當(dāng)書面告知所有參與談判的供應(yīng)商。③ 單一來源談判。根據(jù)《細(xì)則》第十五條：采購條例第十九條第二款規(guī)定適用非公開招標(biāo)方式采購需要公示的，應(yīng)當(dāng)由主管部門予以公示。公示期不少于五個工作日，公示期不計入審批期限，經(jīng)主管部門審批的非公開招標(biāo)方式須公示五個工作日。）公開招標(biāo)失敗后組織重新招標(biāo)的：① 如本項目因投標(biāo)截止時間因有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而招標(biāo)失敗，重新組織公開招標(biāo)的。繼續(xù)參加投標(biāo)的供應(yīng)商按照規(guī)定提供相關(guān)資質(zhì)材料重新報名但無須重新購買招標(biāo)文件。② 如本項目因投標(biāo)截止時間因有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而招標(biāo)失敗，重新組織公開招標(biāo)的。采購人對本項目招標(biāo)文件采購需求有修改的，所有參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定提供相關(guān)資質(zhì)材料報名及購買招標(biāo)文件。③ 如本項目在評標(biāo)過程中因有效投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家而導(dǎo)致招標(biāo)失敗，重新組織公開招標(biāo)的。所有參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定提供相關(guān)資質(zhì)材料報名及購買招標(biāo)文件。二、關(guān)于質(zhì)疑和投訴、《細(xì)則》第六十條參加政府采購活動的供應(yīng)商因下列事項認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向采購人、政府集中采購機構(gòu)及社會采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑：（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；（二）采購文件的澄清或者修改違反規(guī)定的；（三）應(yīng)當(dāng)回避的人員沒有按規(guī)定回避的；（四）采購參加人之間存在串通、內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商等情形的；（五）其他供應(yīng)商隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標(biāo)或者成交的；（六）采購程序違反規(guī)定的；（七）供應(yīng)商認(rèn)為自己權(quán)益受到損害的其他事項。、《細(xì)則》第六十一條 17 / 81采購條例第四十一條所稱供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日是指：（一）對采購文件的質(zhì)疑，為采購文件公布之日；（二）對采購過程的質(zhì)疑，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； （三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果以及評審委員會、談判小組、競價小組組成人員的質(zhì)疑，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公示之日。供應(yīng)商的質(zhì)疑或者投訴需要向有關(guān)部門取得相關(guān)證明或者組織專門機構(gòu)、人員進(jìn)行檢驗、檢測或者鑒定的，所需時間不計入質(zhì)疑投訴處理期間。、《細(xì)則》第六十二條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)實名提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:（一）有明確的質(zhì)疑請求；（二）有明確的質(zhì)疑對象；（三）因質(zhì)疑事項而受損害的權(quán)益；（四）有合理的事實和依據(jù)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料質(zhì)疑，以及假冒他人名義質(zhì)疑或者無正當(dāng)理由拒不配合進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查的，由主管部門記入供應(yīng)商誠信檔案。、《細(xì)則》第六十三條 供應(yīng)商投訴的事項應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)實名提交書面投訴書，投訴書應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:（一）有明確的投訴訴求；（二）有明確的投訴對象；（三）有合理的事實與理由。符合上述條件的投訴，主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理。主管部門受理的投訴事項已被其他行政管理部門受理的，主管部門可以終止投訴處理程序。、《細(xì)則》第六十四條 符合以下情形的，在質(zhì)疑或者投訴處理期間，主管部門可以中止政府采購活動：（一）采購活動可能存在違法違規(guī)行為的；（二）質(zhì)疑或者投訴事項可能會影響評審結(jié)果的；（三）其他確有必要中止的情形。主管部門應(yīng)當(dāng)在作出中止采購決定當(dāng)日發(fā)布公告并書面通知采購人和參加采購的供應(yīng)商。中止的期限不得超過十日，因情況特殊需要延長的，經(jīng)主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長十日。中止采購期間不計入采購期間。按照前款規(guī)定中止采購的，中止采購情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)采購程序。、《細(xì)則》第六十五條 下列情形不作為供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理：（一）供應(yīng)商在質(zhì)疑投訴期限屆滿后提出的情況反映和舉報；（二）供應(yīng)商以外的其他政府采購參加人的投訴和情況反映；（三）監(jiān)察、審計、信訪等部門轉(zhuǎn)來的投訴和情況反映；（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議等。三、深圳市財政委員會文件《深財購[]號》“深圳市財政會委員關(guān)于加強招投標(biāo)評審環(huán)節(jié)誠信管理的通知”規(guī)定：、供應(yīng)商在參加政府采購活動中出現(xiàn)情形之一的，政府采購主管部門應(yīng)按照《條例》第五十七條等規(guī)定進(jìn)行處理，具體情形包括：）被紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查，違法違規(guī)事實成立的；18 / 81）未按規(guī)定簽訂、履行采購合同，造成嚴(yán)重后果的；）隱瞞真實情況，提供虛假資料的；）以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭的；）與其他采購參加人串通投標(biāo)的；）在采購活動中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；）惡意投訴的；）向采購項目的相關(guān)人行賄或者提供其他不當(dāng)利益的；）阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；）履約檢查不及格或評價為差的；）主管部門認(rèn)定的其他情形。、對于存在上述情形但超出法定追訴時效，或情節(jié)輕微未給予禁止參與政府采購的行政處罰的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理，具體包括：）評審扣分。凡采取綜合評分法評審的項目，評分項中設(shè)置誠信分，分值占比不低于。出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商，誠信分均為分。）價格上浮。采取價格評比（如最低價法或“2”法）的項目，出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商最終報價在該企業(yè)最后一輪報價的基礎(chǔ)上上浮不少于。）門檻管理。對不進(jìn)行綜合評分、符合資質(zhì)條件即入圍的預(yù)選采購項目，資格條件應(yīng)增設(shè)和一條“在誠信管理中受過主管部門通報處理且仍在實施期限內(nèi)的，不得參與本項目投標(biāo)”。）重點監(jiān)管。出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商中標(biāo)的所有項目（包括采取定性評審法、自定法、抽簽法的項目，以及自行采購項目等）將列入重點監(jiān)管項目，政府集中采購機構(gòu)、各社會采購代理機構(gòu)應(yīng)將項目情況報同級主管部門，主管部門、政府集中采購機構(gòu)將對該項目的合同簽訂、備案、執(zhí)行、驗收、支付等全過程進(jìn)行重點監(jiān)管。）不予續(xù)期。采購單位申請長期服務(wù)項目合同期限延長，或優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同續(xù)期獎勵的，均不允許與出現(xiàn)上述情形的供應(yīng)商進(jìn)行續(xù)期。四、定標(biāo)方式：本次項目依據(jù)《深圳市政府采購評標(biāo)定標(biāo)分離管理暫行辦法》，實行評定分離，即評標(biāo)采用綜合評分法，定標(biāo)采用抽簽法。19 / 81投標(biāo)人須知一、說明、工程說明）工程說明見投標(biāo)須知前附表（以下簡稱“前附表”）第項—第項所述；）上述工程按照有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定通過公開招標(biāo)來擇優(yōu)選定施工單位。、招標(biāo)范圍）本次招標(biāo)的工程項目見前附表第項所述；）本工程的工期要求見前附表第項所述。、資金來源本工程立項計劃已得到深圳市有關(guān)部門的批準(zhǔn)，工程資金通過前附表第項所述的方式獲得，并將部分資金用于工程施工合同項下的合格支付。、合格的投標(biāo)人）符合《投標(biāo)邀請書》第條所述資質(zhì)要求；）合格的投標(biāo)人僅限于已報名并購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；）投標(biāo)人必須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金；）投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的中國法律和規(guī)章條例；）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包，不接受投標(biāo)人選用進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)。、合格的工程、貨物和服務(wù)）采購人將組織投標(biāo)人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏磡，以便投標(biāo)人獲取須自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。踏磡現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)；）采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料。采購人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)；）投標(biāo)人及其人員經(jīng)過采購人的允許，可為踏磡目的進(jìn)入采購人的工程現(xiàn)場，但投標(biāo)人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人并應(yīng)對由此次踏磡現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔(dān)責(zé)任；）如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場踏磡，采購人將予以支持，費用自理。、投標(biāo)費用）投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。）中標(biāo)人在獲得中標(biāo)通知書的同時，需向招標(biāo)代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費。20 / 81二、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件構(gòu)成）要求提供的工程、貨物和服務(wù)、招標(biāo)過程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。）投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，情節(jié)嚴(yán)重的可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。）投標(biāo)人將被視為已合理地、盡可能地對所有影響本項目的事項，包括任何與項目事件有關(guān)的特殊困難充分了解。、現(xiàn)場踏勘及招標(biāo)文件的澄清、修改）關(guān)于現(xiàn)場踏勘① 如有需要，將由采購人及招標(biāo)代理機構(gòu)組織投標(biāo)人對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告所約定的時間、地點統(tǒng)一踏勘現(xiàn)場；② 現(xiàn)場踏勘后，如有資料需向投標(biāo)人補充的，采購人必須通過招標(biāo)代理機構(gòu)向投標(biāo)人提供有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。③ 任何人或任何組織在踏勘現(xiàn)場時向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭上的資料，未經(jīng)招標(biāo)代理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理。招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)；④ 未參與現(xiàn)場踏勘不做為否定投標(biāo)人資格的理由。）供應(yīng)商在投標(biāo)截止日五日前有權(quán)要求采購人對招標(biāo)文件作出澄清；對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日三日前通知所有已收受招標(biāo)文件或者已響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商，并可以延長投標(biāo)截止時間。）招標(biāo)文件的修改或澄清將以書面形式或網(wǎng)上公告（補充更正或重要通知）的形式通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，所有關(guān)于招標(biāo)信息的修改或澄清在網(wǎng)上發(fā)布公告即視為送達(dá)投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在看到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)代理機構(gòu)回函確認(rèn)，拒絕回函確認(rèn)的視為已送達(dá)。）為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，采購人可酌情推遲投標(biāo)截止日期，并以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。）招標(biāo)文件的澄清（修改）將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人有約束力。）如投標(biāo)人認(rèn)為本招標(biāo)文件中存在不合理的條件對投標(biāo)人構(gòu)成差別待遇或者歧視待遇，或21 / 81對其它條款有異議的，請予招標(biāo)公告中規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出，逾期未提出的，視為無異議，此后對招標(biāo)文件提出的異議不予受理。）投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件而放棄投標(biāo)的，請于投標(biāo)截止時間日前以書面形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提出。三、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件編寫的要求、語言及計量單位）投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被拒絕。）投標(biāo)文件必須有詳細(xì)的、含頁碼編排的目錄，整個文件盡量雙面印刷，版面清晰、整潔，模糊不清者以缺項對待。）投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)和采購人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準(zhǔn)。）在投標(biāo)文件中以及所有投標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)和或采購人的往來文件中均應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。）所有投標(biāo)文件均要求投標(biāo)人提供電子版投標(biāo)文件，采用文檔，單獨提供的計算表格采用文檔，單獨提供的圖紙采用文檔。、投標(biāo)文件構(gòu)成）投標(biāo)文件的完整性應(yīng)由商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)報價說明書、電子標(biāo)書組成內(nèi)容： ① 商務(wù)標(biāo)應(yīng)包括：商務(wù)標(biāo)目錄、投標(biāo)書（格式見附件）；、開標(biāo)一覽表（格式見附件）；、投標(biāo)人基本情況表（格式見附件）；、投標(biāo)人資質(zhì)證明文件（格式見附件）；、投標(biāo)保證金證明（招標(biāo)代理機構(gòu)出具的收據(jù)或銀行出具的付款憑證復(fù)印件加蓋公章）；、同類項目成功案例一覽表(格式見附件)；、投標(biāo)報價匯總表(格式見附件)；、分部分項工程量清單報價表(格式見附件)；22 / 8措施項目清單報價表(格式見附件)；、其他項目清單報價表(格式見附件)；、零星工作項目報價表(格式見附件)；、規(guī)費計價表(格式見附件)；、主要設(shè)備材料價格表(格式見附件)；、工程保修（售后服務(wù)）計劃(格式見附件)；、其他：投標(biāo)人認(rèn)為需加以說明的其他內(nèi)容（格式自擬）；② 技術(shù)標(biāo)應(yīng)包括： 技術(shù)標(biāo)目錄、施工組織設(shè)計或施工方案：施工組織設(shè)計\主要施工方法(格式見附件)；工程投入的主要物資和施工機械設(shè)備情況進(jìn)場計劃(格式見附件)；勞動力安排計劃(格式見附件)；施工進(jìn)度橫道圖表(格式見附件)；施工總平面布置圖及臨時用地表(格式見附件)；確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施；確保文明施工的技術(shù)組織措施；確保工期的技術(shù)組織措施；、項目管理人員一覽表(格式見附件)；、項目經(jīng)理簡歷表(格式見附件)；、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表(格式見附件)；、項目管理人員配備情況及其它輔助說明資料(格式見附件)； 、誠信承諾書(格式見附件)；、擬分包項目名稱和分包商情