【文章內(nèi)容簡介】 一系列綠色貿(mào)易壁壘要求制約進口。江西省近幾年來在綠色壁壘的沖擊下?lián)p失慘重，尤其是我們的出口型產(chǎn)業(yè)大大受阻，這就必然會促使我們不斷改進生產(chǎn)技術(shù)，加大對科學技術(shù)的重視；改善生產(chǎn)環(huán)境，加大對環(huán)保事業(yè)的投入，在采購、培育、生長、運輸、貯存、銷售等各個環(huán)節(jié)加強重視，從而提高整個產(chǎn)品及整個行業(yè)的競爭力和綜合實力。從短期來講，加入WTO 后，中國可以享受降低關(guān)稅、最惠國待遇、最低市場準入份額、低關(guān)稅等優(yōu)惠貿(mào)易條件,可以享受世貿(mào)組織成員已達成的農(nóng)業(yè)貿(mào)易優(yōu)惠條件，從而拓展農(nóng)產(chǎn)品國際市場，調(diào)整江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和進出口結(jié)構(gòu)。這有利于我國有效利用國際農(nóng)業(yè)資源與市場，出口勞動密集型的產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化，改變目前江西省農(nóng)產(chǎn)品出口過度依賴某些國家市場的被動局面。綠色壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的積極影響波特假說認為嚴格而適度的環(huán)境標準可促使廠商提高資源利用率，激勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，使用清潔生產(chǎn)技術(shù) 提高環(huán)境質(zhì)量。綠色壁壘給全球貿(mào)易帶來的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：環(huán)境效應和技術(shù)效應。環(huán)境標準要求貿(mào)易產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中必須將保證環(huán)境放在重要位置，在生產(chǎn)、物流、營銷及最終的使用過程中不能對自然環(huán)境產(chǎn)生破壞及污染作用。因此，對貿(mào)易進出口國的生態(tài)環(huán)境起到了保護作用，也為環(huán)境投資創(chuàng)造了更多的資源，達到了資源節(jié)約和環(huán)境保護的雙重功效。同時，發(fā)達國家的環(huán)境科學水平、管理觀念、環(huán)保意識和標準均高于發(fā)展中國家，在制定嚴格的環(huán)境和市場標準的同時，也促使我省進一步提高生產(chǎn)技術(shù)水平、改善管理、改進生產(chǎn)方式，從而提高環(huán)保水平。由此可見，合理的、適度的綠色壁壘措施有利于保護生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量，能產(chǎn)生一定的積極作用。從長期來看，中國一些產(chǎn)業(yè)的環(huán)境制度和綠色標準的提高，對中國推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏都具有積極意義。（一）提升了企業(yè)及個人的環(huán)保意識，從而促進了中國對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的重視；（二）促使企業(yè)改進技術(shù)，提高生產(chǎn)管理，加大科技投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；（三）有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展觀念，發(fā)展無害、無污染產(chǎn)品。綠色壁壘對中國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)品的安全品質(zhì)，樹立綠色品牌。 近年來，江西省對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)?？傮w來說，綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、進出口增長速度、國際競爭力、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響。首先，江西省的農(nóng)業(yè)出口市場主要集中在歐美和新興工業(yè)化國家，而這些國家大多數(shù)是環(huán)保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)祥地。他們經(jīng)濟發(fā)達，公從環(huán)保意識較強，且國內(nèi)都有比較完善環(huán)境機制、全的法律機制和苛刻的環(huán)保標準，包括我們在內(nèi)的許多發(fā)展中國家都是很難達到的，這就會大大限制我們的出口，使得江西省內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)受到?jīng)_擊。 其次，如果我們的出口企業(yè)或產(chǎn)品為了達到國外的高標準，就要通過引進技術(shù)、人才或尖端設(shè)備，面這一切都會加大產(chǎn)品的環(huán)保成本，加重企業(yè)負擔，繼而影響我們產(chǎn)品的國際競爭力。 江西省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨對外開放的壓力。過去中國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格長期低于國際市場價格，具有價格比較優(yōu)勢，在市場上有一定的市場占有率。但自中國加入WTO以來，農(nóng)業(yè)不可避免會受到較大的挑戰(zhàn)，發(fā)達國家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢，制定了嚴格的貿(mào)易進口標準，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本, 設(shè)置門檻削弱了農(nóng)產(chǎn)品輸入國的比較優(yōu)勢。借保護環(huán)境之名來限制我國農(nóng)產(chǎn)品進入其國內(nèi)市場，對我國甚至我省農(nóng)產(chǎn)品出口進行限制，我國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達到國外的苛刻的技術(shù)安全標準，不得不增加生產(chǎn)成本，而江西省多是勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品,有價格比較優(yōu)勢,而國外嚴格的技術(shù)要求就削弱了這種優(yōu)勢。短期內(nèi)可能會影響到國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的秩序。目前，就全國而言，秩序較為混亂還沒有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，農(nóng)業(yè)市場化在總體上還處于較低水平。另一方面，就農(nóng)業(yè)政策和管理體制而言，還帶有較多的計劃經(jīng)濟成份。加入WTO后，跨國農(nóng)貿(mào)公司新的和產(chǎn)經(jīng)營方式、營銷方式的進入，農(nóng)業(yè)市場要求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及管理體制的改革等，在短期內(nèi)都可能會影響到國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的秩序，使我省內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營秩序出現(xiàn)了一定程度的混亂。綠色壁壘增加了中國農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場的難度，提高了農(nóng)產(chǎn)品進出口的“門檻”。由于江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量大涉及范圍較廣，生產(chǎn)加工技術(shù)落后，管理水平低，短期內(nèi)江西省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及流通環(huán)節(jié)都難以達到國際標準，各種各樣的外貿(mào)壁壘都極大地限制了國際市場的發(fā)展，并且發(fā)達國家制定的進口標準會隨著進口國產(chǎn)品的改進而不斷更新的，使得我們始終跟不上發(fā)達國家的標準，這也對我省的市場準入構(gòu)成了很大的威脅。 我國出口貿(mào)易中大部分是初級以及附加值低產(chǎn)品，而產(chǎn)品出口市場又主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)國家。這些國家和地區(qū)的環(huán)保行動起步早，公眾環(huán)保意識強，環(huán)保技術(shù)要求高，層出不窮的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘成為江西省農(nóng)業(yè)出口的最大障礙，嚴重影響了部分產(chǎn)品的出口范圍和數(shù)量增長速度，增加了成本，提高了門檻，對江西省農(nóng)業(yè)出口帶來了越來越多的不利影響。江西省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場是美國、日本、東盟等國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)大多是WTO成員，憑借其自身的環(huán)保優(yōu)勢，紛紛制定嚴格的環(huán)保標準限制外國進口，大幅度提高了江西省進入國際市場的門檻，影響了農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)增長速度。我國農(nóng)業(yè)整體技術(shù)標準低，且一直不受重視。而近幾年來，隨著綠色意識的深入人心，發(fā)達國家就提出了以提高農(nóng)產(chǎn)品的綠色檢測標準為手段，限制外國進口貿(mào)易。江西省農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的最突出問題就是檢測標準與國外不能實現(xiàn)“對接”。我國農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設(shè)滯后，沒有形成完整的農(nóng)產(chǎn)品標準體系，這與發(fā)達國家差距極大，很難在短時間內(nèi)達到發(fā)達國家和部分新興國家和地區(qū)制定的較為嚴格的環(huán)境標準。而我省農(nóng)產(chǎn)品由于綠色競爭力差，農(nóng)產(chǎn)品出口范圍可能會逐步縮小，出口速度勢必會減慢。這樣江西省的許多農(nóng)產(chǎn)品因達不到發(fā)達國家設(shè)立的標準而被限制出口農(nóng)產(chǎn)品出口的增長速度,農(nóng)產(chǎn)品出口量，農(nóng)產(chǎn)品的出口方向。因此，綠色壁壘在今后一個時期將成為江西省加快出口增長速度的主要障礙之一。 隨著發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的要求越來越高，一方面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了達到進口國的環(huán)境標準增加生產(chǎn)成本；另一方面，有些歐美國家對農(nóng)產(chǎn)品中標準的限量非?？量?，生產(chǎn)上難以達到其要求，不少企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品今后很難進入這些國家的市場。而綠色壁壘的推行要求企業(yè)將環(huán)境保護納入產(chǎn)品的出口過程，將環(huán)境科學、生態(tài)科學的基本原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸和銷售等過程中去，進而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此，產(chǎn)品在流通過程中，為了達到進口國對商品的環(huán)境保護標準，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護的檢驗、測試、認證和鑒定等相關(guān)費用。江西省的農(nóng)產(chǎn)品是勞動密集型產(chǎn)品，是以勞動力低廉、產(chǎn)品價格低廉占據(jù)廣大市場的。如果要達到發(fā)達國家的環(huán)保技術(shù)要求，就必須滿足以上這些環(huán)保條件，投入大量財力和人力來解決綠色產(chǎn)品的出品問題，這無形中就增加了產(chǎn)品的成本，使得低價格不復存在，從而降低了產(chǎn)品的市場競爭力和生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，削弱了該類產(chǎn)品國際競爭力。另外，也會使得部分企業(yè)因不堪重負而被迫退出市場。第5章 江西省農(nóng)業(yè)應對綠色貿(mào)易壁壘的措施分析 政府層面，提高意識 首先，目前，我國環(huán)境保護仍然很不完善，需要對其內(nèi)容進行補充與修改，并加強相關(guān)的法律來規(guī)范企業(yè)的和產(chǎn)和運作。因此，亟需通過立法的方式，將環(huán)保問題納入法律體系當中，健全法制體系，促進我國環(huán)保技術(shù)標準全面向國際標準靠攏，促進我國企業(yè)產(chǎn)品環(huán)保水平的提高，為整個社會的發(fā)展營造一個良好的氛圍。今后應逐步完善各項環(huán)保法規(guī)，發(fā)揮政府的宏觀手段，強化政府的環(huán)境管理職能