【文章內(nèi)容簡介】 一步加快；有的領(lǐng)導干部執(zhí)行力、公信力不夠，甚至令不行、禁不止，執(zhí)行紀律和狠抓落實的力度還需要進一步強化。特別是落實新的“三定”規(guī)定，確保職能履行到位對我們提出了更高的要求，保留的職能需要進一步創(chuàng)新，強化的職能需要進一步加強，新增職能需要扎實展開。周伯華局長在今年全國工商行政管理工作會議上指出，過去的歷史經(jīng)驗和當前的工作實踐深刻啟示我們：只有依法加強市場監(jiān)管，工商行政管理才能樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威；只有全力服務(wù)科學發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位；只有切實維護消費者合法權(quán)益，工商行政管理才有群眾支持的根基；只有建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，工商行政管理改革發(fā)展才有堅強的組織保障。這是國家工商總局繼“四個統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個轉(zhuǎn)變”、“四高目標”之后，全面總結(jié)市場監(jiān)管經(jīng)驗，準確把握市場監(jiān)管規(guī)律，針對工商行政管理職能定位、職責使命提出的重要論斷，為推進工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展指明了新的方向，我們要深刻領(lǐng)會，牢牢把握，貫徹落實在工作中，貫徹落實在行動上。關(guān)于2010年工作任務(wù)　 如果說2009年是發(fā)展最為困難的一年，那么2010年則是情況最為復雜的一年，做好今年的工作意義十分重大。全省經(jīng)濟工作會議提出今年全省經(jīng)濟工作的總體要求是“圍繞三個發(fā)展、實施五個著力”，具體講就是：“緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展目標，從戰(zhàn)略高度推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進社會和諧，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！蔽覀円獔詻Q把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府對形勢的科學判斷和對工作的部署要求上來，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，在服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，在依法監(jiān)管中融入高效服務(wù)，全力促進全省經(jīng)濟在逆境中增長，在優(yōu)化中提升，在調(diào)整中壯大?！?根據(jù)省委、省政府和國家工商總局的部署要求，結(jié)合全系統(tǒng)實際，2010年全省工商行政管理工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和全國工商行政管理工作會議精神，緊緊圍繞 “三個發(fā)展”，牢牢把握 “四個只有”，做到“四個統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”，努力建設(shè)高素質(zhì)的隊伍，運用高科技的手段，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達到高質(zhì)量的服務(wù)，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。要按照這個總體要求，把握大局，細化措施，扎實工作。一、以引深幫助服務(wù)企業(yè)大行動為抓手，全力服務(wù)科學發(fā)展，努力贏得充分發(fā)揮職能作用的地位。服務(wù)發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。要堅持把服務(wù)科學發(fā)展作為第一要務(wù)，進一步增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，以高質(zhì)量的服務(wù)贏得政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。以中小企業(yè)和個體工商戶為重點，引深幫助服務(wù)大行動，全力促進非公經(jīng)濟發(fā)展。中小企業(yè)和個體工商戶是非公有制經(jīng)濟的基本主體，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，更是人民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要渠道。要總結(jié)推廣去年幫扶企業(yè)行動的好做法、好經(jīng)驗、好舉措，繼續(xù)把“進入企業(yè)調(diào)研，了解存在困難，幫助解決問題，給予行政指導”作為幫助服務(wù)的主要形式；繼續(xù)把“企業(yè)注冊登記、品牌興企戰(zhàn)略、合法權(quán)益保護、合同文本規(guī)范、信用自律建設(shè)、解決融資困難、規(guī)范經(jīng)營行為”作為幫助服務(wù)的重點內(nèi)容；繼續(xù)把“加強領(lǐng)導、精心組織，轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，強化督查、嚴明紀律”作為幫助服務(wù)的工作要求，切實把幫助服務(wù)大行動引向深入、推向高潮。除了繼續(xù)加大工作力度，支持組建小額貸款公司，辦理動產(chǎn)抵押登記，開展股權(quán)和商標等知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)、出資登記服務(wù)，幫助中小企業(yè)拓展融資渠道外，尤其要按照省局與中國郵政儲蓄銀行山西分行的聯(lián)合文件要求，創(chuàng)建信用市場、認定信用商戶，依托信用信息，搭建銀企橋梁，從信用貸款和信用融資這個根本措施上，解決中小企業(yè)和個體工商戶的融資困難問題。以促進十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興為重點，扎實推進“品牌興省”戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的標志，是企業(yè)綜合競爭能力的體現(xiàn)。要圍繞我省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施，與有關(guān)部門密切配合，以“品牌戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)振興”為主題辦好第四屆“山西品牌節(jié)”，支持鼓勵馳名、著名商標企業(yè)在區(qū)域發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)重組等方面發(fā)揮主導和引領(lǐng)作用。要著力加大商標注冊推進力度，認真做好著名商標認定和馳名商標推薦工作，確保實現(xiàn)《山西省十一五商標發(fā)展規(guī)劃》提出的推進“三大商標方陣”目標，并編制好《山西省十二五商標發(fā)展規(guī)劃》。以促進農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展為重點，扎實推進“五農(nóng)工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要害是做好“三農(nóng)工作”。要繼續(xù)扎實推進“五農(nóng)工程”：在“紅盾護農(nóng)”上，重點是嚴厲打擊農(nóng)資銷售和“家電下鄉(xiāng)”中的坑農(nóng)害農(nóng)行為；在“商標興農(nóng)”上，重點是加大涉農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和涉農(nóng)龍頭企業(yè)著名、馳名商標爭創(chuàng)工作力度；在“合同幫農(nóng)”上，重點是推行農(nóng)業(yè)合同示范文本，維護農(nóng)民合法權(quán)益；在“經(jīng)紀人活農(nóng)”上，重點是培育經(jīng)紀人隊伍，提高經(jīng)紀人能力；在“經(jīng)濟組織強農(nóng)”上，重點是促進農(nóng)村經(jīng)濟組織擴大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營水平，增強競爭能力，從重發(fā)展數(shù)量轉(zhuǎn)變到重成長質(zhì)量提高上來。以“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”為重點，積極促進各類市場主體發(fā)展。一是對煤炭企業(yè)兼并重組的后續(xù)注冊登記工作，要按照省政府要求，制定有力措施，舉系統(tǒng)之力，集中力量、集中時間、集中事項，依法高效快捷辦理；對產(chǎn)業(yè)振興、國企改革、外資登記等提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；對中介服務(wù)業(yè)，要制訂“十二五”發(fā)展規(guī)劃，做到底數(shù)清楚、分類指導、規(guī)范管理、促進發(fā)展。二是認真貫徹省政府《關(guān)于發(fā)揮工商職能作用，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見》，繼續(xù)對非公有經(jīng)濟放寬準入條件，落實優(yōu)惠政策，減免有關(guān)費用，營造發(fā)展環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是充分利用登記信息和監(jiān)管信息，科學分析，形成報告，準確反映企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等綜合情況，為政府決策和投資者服務(wù)。以信息歸集、成果應(yīng)用為重點，扎實推進“信用山西”建設(shè)。認真履行 “三定”方案賦予我們牽頭推進信用體系建設(shè)的職責，圓滿完成《山西省社會信用體系建設(shè)十一五發(fā)展規(guī)劃》任務(wù)，并編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，廣泛開展“信息化建設(shè)推廣應(yīng)用攻堅年”活動。一是進一步加大信用信息歸集力度。在實現(xiàn)省市縣工商局縱向聯(lián)網(wǎng)、省級48個部門橫向聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，全面推進市級部門之間的互聯(lián)互通、信息歸集。各市局要按照“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導組會議的要求，學習借鑒晉城市經(jīng)驗，積極向市政府匯報，由各市政府領(lǐng)導組召開專門會議，明確任務(wù)時限，給予經(jīng)費保障，解決存在困難，確保不拖全省建設(shè)后腿。尤其要認真按照“省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作”領(lǐng)導組的要