全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-07-24 01:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 利政策研究，推動符合不同產(chǎn)業(yè)需求的專利政策的出臺，激勵企業(yè)積極申請專利，加快行業(yè)共性專利技術的推廣應用，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。在國家科技重大專項、重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，在關鍵技術領域超前部署，掌握一批核心技術的專利，并進行合理的海內(nèi)外布局，形成核心競爭力。鼓勵企業(yè)在引進專利技術基礎上，通過消化吸收再創(chuàng)新獲得專利權。圍繞國家區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，出臺合理有效的專利扶助政策和區(qū)域專利轉移鼓勵政策?！ 〕浞职l(fā)揮專利在國家宏觀政策中的導向作用。加強專利行政主管部門與相關部門的協(xié)調(diào)、合作，充分運用財政、稅收、金融等政策，激勵更多核心專利的創(chuàng)造與運用。進一步健全專利統(tǒng)計指標體系，積極推動將專利指標納入我國經(jīng)濟、科技等工作的評價考核體系。進一步推動完善涉及國家重大利益科技項目的專利管理，提高科技項目的創(chuàng)新起點和水平，提升將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為專利優(yōu)勢的能力，保障國家技術安全。支持和培育專利產(chǎn)品出口，提高專利權密集型商品出口比例，加強企業(yè)海外并購中的專利政策引導。平衡專利政策與公共健康、氣候變化等重大公共政策之間的關系?！ ∵M一步加強專利政策制定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分利用已有的協(xié)調(diào)機制，加強部門間的交流與協(xié)調(diào)，探索建立專利政策評議機制，確保專利政策的有效、合理，符合國際規(guī)則。建立專利政策信息披露平臺?！ 。ㄈ┻M一步加強專利管理體制與機制建設 完善專利管理體制、機制。進一步推動省級、市（地）級知識產(chǎn)權管理機構建設，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)縣級知識產(chǎn)權機構初步健全。建立健全知識產(chǎn)權工作領導、協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮其作用，積極加強同有關部門的橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)，推動國家和地區(qū)專利政策體系的構建?！ 〖訌妼＠芾砺毮堋Ｇ袑嵓訌姼骷墝＠芾聿块T的自身能力建設，提升管理水平，拓展和加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策制定、專利實施和產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估、重大經(jīng)濟項目的知識產(chǎn)權審議等職能，進一步密切專利工作與國家以及地方經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系。積極開展地方知識產(chǎn)權發(fā)展狀況評價，強化地方管理能力建設，營造良好知識產(chǎn)權發(fā)展環(huán)境。 ?。ㄋ模┐罅μ嵘龑＠麆?chuàng)造和運用能力 形成促進專利創(chuàng)造的政策體系和環(huán)境。進一步推動完善國家資助創(chuàng)新成果權利歸屬和利益分享機制，鼓勵更多的創(chuàng)新成果形成專利權。開展將發(fā)明人的獎酬計入生產(chǎn)成本的可行性研究，推動企業(yè)制定和落實發(fā)明人的獎酬政策。通過稅收等優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)生產(chǎn)擁有核心專利權的高附加值的產(chǎn)品，促進企業(yè)轉變發(fā)展方式。優(yōu)化專利資助政策，進一步明確提升專利質量、提高國外專利擁有量、促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)權化的工作導向?！ 〈罅Υ龠M專利運用。進一步明確專利管理部門及相關部門積極推進專利技術產(chǎn)業(yè)化的職責。爭取相關政府部門加強對專利技術產(chǎn)業(yè)化政策支持，制定鼓勵個人和企業(yè)進行專利轉讓和許可的稅收優(yōu)惠政策。推動形成全國專利展示交易中心、高校專利技術轉移中心、專利風險投資公司、專利經(jīng)營公司等多層次的專利轉移模式，加強專利技術運用轉化平臺建設。進一步加強專利質押貸款工作，推動一批知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)通過資本市場上市融資，促進專利產(chǎn)業(yè)化的股權、債券交易市場的形成，推動建立質押貸款、風險投資、上市、證券化等多層次的專利技術融資體系。探索設立由國家引導多方參與的多形式專利運營資金，促進高等院校、科研院所有價值專利的運用。深入推進國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建設。進一步強化中國專利獎的經(jīng)濟效益導向作用。加強和規(guī)范專利資產(chǎn)的評估工作，增強專利價值評估能力?！ ∵M一步提升企事業(yè)單位運用專利制度的能力。引導企業(yè)以市場分析和專利分析為依據(jù)，制定適合自身發(fā)展特點的企業(yè)專利戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)進行專利海外布局。引導創(chuàng)新要素、專利資源向企業(yè)集聚和轉移，鼓勵企業(yè)聯(lián)合構筑專利聯(lián)盟。鼓勵和支持企業(yè)將我國優(yōu)勢領域擁有專利權的核心技術和關鍵技術上升為國家標準和國際標準。進一步完善企業(yè)專利管理工作規(guī)范，健全企業(yè)專利資產(chǎn)管理規(guī)程。深入開展企事業(yè)單位試點示范工作、實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程、實施知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育工程，提高企事業(yè)單位運用專利制度的能力。通過專利托管、引優(yōu)扶強等措施，促進優(yōu)秀專利服務機構為中小企業(yè)提供公益服務，為優(yōu)勢企業(yè)提供個性化服務?！ 。ㄎ澹┨嵘龑＠麑彶榫C合能力 進一步提升專利審查能力。以社會需求為導向，不斷完善專利審查標準和審查管理政策。適度擴大審查隊伍規(guī)模，加強人員素質能力培養(yǎng)，開展審查文化建設。建立更為高效、科學的審查業(yè)務運行管理體系，不斷提高審查效率和審查質量。設立加快審查制度，創(chuàng)設更為靈活、便捷和高效的審查方式，提高審查員與利益相關方之間的溝通效率。務實參與審查業(yè)務國際合作，促進審查能力建設。加強專利審查服務能力建設。統(tǒng)籌審查資源，配合國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供專利申請策略和專利分析指導等服務，積極引導市場主體重視專
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