全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-07-24 01:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 利政策研究，推動符合不同產(chǎn)業(yè)需求的專利政策的出臺，激勵企業(yè)積極申請專利，加快行業(yè)共性專利技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。在國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域超前部署，掌握一批核心技術(shù)的專利，并進(jìn)行合理的海內(nèi)外布局，形成核心競爭力。鼓勵企業(yè)在引進(jìn)專利技術(shù)基礎(chǔ)上，通過消化吸收再創(chuàng)新獲得專利權(quán)。圍繞國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，出臺合理有效的專利扶助政策和區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)移鼓勵政策?！ 〕浞职l(fā)揮專利在國家宏觀政策中的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)專利行政主管部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、合作，充分運(yùn)用財政、稅收、金融等政策，激勵更多核心專利的創(chuàng)造與運(yùn)用。進(jìn)一步健全專利統(tǒng)計指標(biāo)體系，積極推動將專利指標(biāo)納入我國經(jīng)濟(jì)、科技等工作的評價考核體系。進(jìn)一步推動完善涉及國家重大利益科技項(xiàng)目的專利管理，提高科技項(xiàng)目的創(chuàng)新起點(diǎn)和水平，提升將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為專利優(yōu)勢的能力，保障國家技術(shù)安全。支持和培育專利產(chǎn)品出口，提高專利權(quán)密集型商品出口比例，加強(qiáng)企業(yè)海外并購中的專利政策引導(dǎo)。平衡專利政策與公共健康、氣候變化等重大公共政策之間的關(guān)系。 進(jìn)一步加強(qiáng)專利政策制定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分利用已有的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的交流與協(xié)調(diào)，探索建立專利政策評議機(jī)制，確保專利政策的有效、合理，符合國際規(guī)則。建立專利政策信息披露平臺。 ?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)專利管理體制與機(jī)制建設(shè) 完善專利管理體制、機(jī)制。進(jìn)一步推動省級、市（地）級知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣級知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)初步健全。建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮其作用，積極加強(qiáng)同有關(guān)部門的橫向聯(lián)系和協(xié)調(diào)，推動國家和地區(qū)專利政策體系的構(gòu)建?！ 〖訌?qiáng)專利管理職能。切實(shí)加強(qiáng)各級專利管理部門的自身能力建設(shè)，提升管理水平，拓展和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定、專利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)審議等職能，進(jìn)一步密切專利工作與國家以及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系。積極開展地方知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價，強(qiáng)化地方管理能力建設(shè)，營造良好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境?！ 。ㄋ模┐罅μ嵘龑＠麆?chuàng)造和運(yùn)用能力 形成促進(jìn)專利創(chuàng)造的政策體系和環(huán)境。進(jìn)一步推動完善國家資助創(chuàng)新成果權(quán)利歸屬和利益分享機(jī)制，鼓勵更多的創(chuàng)新成果形成專利權(quán)。開展將發(fā)明人的獎酬計入生產(chǎn)成本的可行性研究，推動企業(yè)制定和落實(shí)發(fā)明人的獎酬政策。通過稅收等優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)生產(chǎn)擁有核心專利權(quán)的高附加值的產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。優(yōu)化專利資助政策，進(jìn)一步明確提升專利質(zhì)量、提高國外專利擁有量、促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化的工作導(dǎo)向?！ 〈罅Υ龠M(jìn)專利運(yùn)用。進(jìn)一步明確專利管理部門及相關(guān)部門積極推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的職責(zé)。爭取相關(guān)政府部門加強(qiáng)對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策支持，制定鼓勵個人和企業(yè)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓和許可的稅收優(yōu)惠政策。推動形成全國專利展示交易中心、高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、專利風(fēng)險投資公司、專利經(jīng)營公司等多層次的專利轉(zhuǎn)移模式，加強(qiáng)專利技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)專利質(zhì)押貸款工作，推動一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)通過資本市場上市融資，促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的股權(quán)、債券交易市場的形成，推動建立質(zhì)押貸款、風(fēng)險投資、上市、證券化等多層次的專利技術(shù)融資體系。探索設(shè)立由國家引導(dǎo)多方參與的多形式專利運(yùn)營資金，促進(jìn)高等院校、科研院所有價值專利的運(yùn)用。深入推進(jìn)國家專利產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化中國專利獎的經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向作用。加強(qiáng)和規(guī)范專利資產(chǎn)的評估工作，增強(qiáng)專利價值評估能力。 進(jìn)一步提升企事業(yè)單位運(yùn)用專利制度的能力。引導(dǎo)企業(yè)以市場分析和專利分析為依據(jù)，制定適合自身發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)專利戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行專利海外布局。引導(dǎo)創(chuàng)新要素、專利資源向企業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)聯(lián)合構(gòu)筑專利聯(lián)盟。鼓勵和支持企業(yè)將我國優(yōu)勢領(lǐng)域擁有專利權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善企業(yè)專利管理工作規(guī)范，健全企業(yè)專利資產(chǎn)管理規(guī)程。深入開展企事業(yè)單位試點(diǎn)示范工作、實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，提高企事業(yè)單位運(yùn)用專利制度的能力。通過專利托管、引優(yōu)扶強(qiáng)等措施，促進(jìn)優(yōu)秀專利服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供公益服務(wù)，為優(yōu)勢企業(yè)提供個性化服務(wù)。 ?。ㄎ澹┨嵘龑＠麑彶榫C合能力 進(jìn)一步提升專利審查能力。以社會需求為導(dǎo)向，不斷完善專利審查標(biāo)準(zhǔn)和審查管理政策。適度擴(kuò)大審查隊(duì)伍規(guī)模，加強(qiáng)人員素質(zhì)能力培養(yǎng)，開展審查文化建設(shè)。建立更為高效、科學(xué)的審查業(yè)務(wù)運(yùn)行管理體系，不斷提高審查效率和審查質(zhì)量。設(shè)立加快審查制度，創(chuàng)設(shè)更為靈活、便捷和高效的審查方式，提高審查員與利益相關(guān)方之間的溝通效率。務(wù)實(shí)參與審查業(yè)務(wù)國際合作，促進(jìn)審查能力建設(shè)。加強(qiáng)專利審查服務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌審查資源，配合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供專利申請策略和專利分析指導(dǎo)等服務(wù)，積極引導(dǎo)市場主體重視專
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