【文章內(nèi)容簡介】 永不平衡時，應在一個輪期中間或末期調(diào)整配水比例，在本輪結束前達到平衡。：1遇6級以下大風，應加強護渠，正常輸水；6～8級大風，可適當減水；8級以上大風，應立即停水。冬灌時宜按土壤墑情、低溫持續(xù)時間和渠系防凍能力等因素考慮停水與否。2遇河流來水量發(fā)生急劇變化，應迅速調(diào)整用水計劃。3干支渠道輸配水可采用續(xù)灌方式，但當河源或干渠流量減少到一定程度，不利于續(xù)灌時。在干渠或支渠之間應進行輪灌或分組輪灌。輪、續(xù)灌的確定和分組，可根據(jù)灌灣區(qū)實際情況而定。4輸水期間遇突降暴雨，可視暴雨延續(xù)時間和強度，按照灌風運用方案調(diào)度，嚴禁隨意關閘退水。，灌溉季節(jié)引入流量經(jīng)常不足時，可利用非灌溉季節(jié)河流水量較豐時機，進行儲水灌溉。渠井結合的灌區(qū)可引水回灌。補充地下水水源。，采用院場、地塊、屋項等有利條件攔蓄雨水徑流于澇池、旱井中亦。亦可利用平板壩、橡膠壩等攔截河溝流水增加抗旱水源。、地面水、上壤水和地下水相互聯(lián)調(diào)的作用。，庫、塘、井水應按其使用權的規(guī)，在受益范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。渠水不足時，以庫、塘、井水補渠水，提高灌溉保證率；渠水有余時。以渠水蓄補庫、塘、井水。，蓄、引、提相結合的灌區(qū)，調(diào)配水量時應符合下列要求：1蓄水時，先蓄遠塘(庫)，后蓄近塘(庫)；先蓄高塘(庫)，后蓄低塘(庫)；先蓄集雨面積小的塘(庫)，后蓄集雨面積大的塘(庫)。2在當?shù)氐孛鎻搅鞑荒苁固了顫M時，可利用非灌溉季節(jié)引水或提水灌塘。3用水時先用活水，后用死水；先用塘水，后用庫水；先用低處水，后用高處水。在水量調(diào)配中，先灌遠田，后灌近田；先灌高田，后灌低田；先灌水田，后灌旱地。，各級管理單位應及時做出水量調(diào)配總結。 測 水、量 水、量水站網(wǎng)時，管理單位應增設測水、量水站網(wǎng)，并應符合下列要求；1水源測站設在引水上游，觀測水源水位、流量和含沙量變化情況。2渠首測站設在干渠(或總干渠)進水口或下游渠道，觀測從水源引入的流最及水量。3配水點測站設在配水渠(支、斗渠)進水口或下游渠段，觀測從上一級渠道配得的流量及水量。4分水點測站設在分水渠(斗、農(nóng)渠)進水口或下游渠段，觀測從配水果配得的流量及水量。5退排水測站設在灌區(qū)退水渠、排水溝末端及排水樞紐上，觀測灌區(qū)的退泄和排出水量。6為觀測、收集渠道輸水損失、糙率、流速、流量與沖淤關系等而設的專用測站，其位置視實際需要選定。、量水設施應根據(jù)渠道級別和水質(zhì)等情況選定，并應符合下列要求：1大型輸水渠道上應設置固定測水斷面，利用水尺觀測水位，利用流速議和浮標測流。2配水渠上應優(yōu)先考慮利用水工建筑物測水、量水。在沒有水工建筑物或現(xiàn)有水工建筑物不能用以量水或量水精度達不到要求時，可特設量水設備量水。渠底比降較小的渾水渠道上，可選用巴歇爾量水槽或無喉段量水槽；渠底比降較大或有跌水的清水渠道上，可選用梯形量水堰。3分水渠上應采用特設量水設備量水。比降小的渾水渠道上，可選用無喉段量水槽或量水噴嘴；比降較大、含沙量較小的渠道上，可選用梯形量水堰或量水坎。4無渠、輸水溝、試驗地段可采用固定或移動三角量水堰。5U形渠道上可選用平底拋物線形無喉段和過流通暢的其他量水槽。：1水頭損失小，不淤積，不堵塞，不妨礙加大流量通過。2靈敏度高，抗干擾能力強，精度符合要求。3造價低，施工簡便，維修費用低，并盡量使一個測站能兼作其他測站的用途。4觀測計算方便，便于群眾掌握。5量水誤差不應大于177。5%。、旋杯式、滑片式、超聲波式等量水表。選擇量水表時，應以量程合適、量測穩(wěn)定、可靠、耐用為原則。、計算方法，以及資料整理，可參照有關專門的規(guī)范、標準執(zhí)行。 田 間 節(jié) 水、農(nóng)業(yè)措施、管理措施和節(jié)水灌溉新技術相結合的綜合節(jié)水手段。、微灌和管道輸水外，還可采用膜上灌、定額灌水、涌流灌和水稻控灌及薄、淺、濕、曬灌溉制度等。，種植適合雨情的作物及其合理布局，提高作物耐旱能力的栽培、秸桿或地膜覆蓋的保墑技術，化學藥劑抗旱保墑與保水劑應用技術，節(jié)水耐旱作物品種選育以及穴種、點播抗旱技術等。、墑情監(jiān)測預報等以及制定各種節(jié)水制度和獎懲辦法。，田間渠系和渠系建筑物應配套完善，閘門應能關閉嚴密。，并根據(jù)不同情況選取土渠夯實、塑料薄膜護面、草泥抹面、移動式軟管等措施。旱作灌區(qū)宜以太級固定渠道控制范圍或條田作為土地平整基本單元，北方地區(qū)守推廣方出建設經(jīng)驗；水稻灌區(qū)和稻麥輪作灌區(qū)宜以格網(wǎng)為土地平整的基本單元。土地平整精度應符合灌水溝畦對坡度的要求，出面各點高差不應超過177。平整時應把表層熟土放在上層。：1按照要求的規(guī)格修好畦(溝)塊，打好畔硬，開挖灌水溝及輸水溝。2特別注意修好防止跑水地邊埂。3備好擋水板、虹吸管、放水管以及帶快速接頭的金屬(或塑料)多孔管等灌水下具。、改良鹽堿地的沖洗灌溉、引洪漫地改良土壤以及水生蔬菜可采用淹灌外，旱作物嚴禁使用淹灌法，也不得使用大水漫灌和串灌。密植作物宜采用畦灌，寬行中耕作物宜采用溝灌。(溝)規(guī)格、單寬(人溝)流量和改水成數(shù)，應以能將既定的灌水定額均勻灌入田間為前提，根據(jù)灌區(qū)土質(zhì)、地面坡度、地下水埋深和田面糙率等條件，通過試驗與總結群眾灌水經(jīng)驗相結合的辦法確定。無試驗資料時，可參照附錄B表B1及表B2確定。畦田不宜有橫坡。其寬度應為農(nóng)業(yè)機具寬度的整倍數(shù)，只不宜大于3m。灌水溝間距應與適宜溝灌作物的行距—致。，地形平坦地區(qū)可取60～100m，寬度可取20～40m；山區(qū)、丘陵區(qū)格田規(guī)格可根據(jù)地形、耕作條件及土地平整投入能力靈活掌握，但不宜過于零碎。：1田問水利用系數(shù)(ηj)。田間水利用系數(shù)可按下式計算；ηj＝(AMj)/Wn()式個ηj——田間水利用系數(shù)；A——某次實際灌水而積，畝Mj——根系層內(nèi)的實際灌水定額， m3畝；Wn——某次灌水田末級固定渠道放出的灌溉水量，m3。2水分生產(chǎn)率(I)(糧、棉產(chǎn)量達到規(guī)定指標)。水分生產(chǎn)率可按下式計算：Ｉ＝ｙ/(Wj+P+d) ()式中I——水分生產(chǎn)率。 kg/m3；y——灌溉面積上平均產(chǎn)量，kg/畝；Wj——灌溉面積上凈灌溉水量，m3/畝；P——作物生長期內(nèi)有效降水量，m3/畝；d——作物生長期內(nèi)地下水補給量，m3/畝。 農(nóng) 田 排 水 控 制、汛情密切結合起來。應根據(jù)排水區(qū)暴雨的集水面積，排水面積，河網(wǎng)、湖泊的調(diào)蓄能力，泵站及涵閘等排水工程的設計標準以及排水區(qū)域內(nèi)多年水文氣象資料、災情等，編制可能出現(xiàn)的不同雨情、汛情的排水計劃，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整。，防治和消除澇、漬及鹽堿災害。灌區(qū)排水應與灌溉相結合，統(tǒng)一調(diào)度運用。，限期排除地面積水。，對地下水進行調(diào)節(jié)和控制。不同作物各生育階段適宜的地下水埋深和土壤水分，應根據(jù)當?shù)鼗蜞徑貐^(qū)田間試驗資料分析確定。無試驗資料時、可參照附錄C表C1及表C2所列數(shù)據(jù)選用。(棉、麥)苗期，通常應控制地下水位，使土壤保持適宜水分、利于長苗。如遇連綿陰雨或土壤過濕，則應加強排水，打開閘(閥)門，正常出流，防止爛根爛種。作物齊苗后，應保持排水暢通。漬害敏感期必須加強排水，控制適宜地下水位，防止?jié)n害發(fā)生。,根據(jù)當?shù)鼗蜞徑貐^(qū)豐產(chǎn)經(jīng)驗與試驗資料，經(jīng)論證確定。，并應符合下列要求:1農(nóng)田排水再利用的水質(zhì)標準，應以灌溉水質(zhì)標準為依據(jù)。2在嚴重干旱地區(qū)或在抗旱灌溉期間，水質(zhì)標準以作物耐鹽能力為準。3排出水礦化度較高時，可與灌溉淡水混合達到水質(zhì)標準后方可進行灌溉，亦可采用咸淡輪灌的方法進行灌溉。，低水低排．內(nèi)外水分開，灌排水分開或上排下灌、灌排同渠。應注意控制內(nèi)河水位和地下水位。 灌 排 試 驗。、設置必要的試驗場、實驗室、各種儀器設備及其他配套設施；必須有可山靠的水源和電源；應配備專業(yè)技術人員，且有中級以上技術人員負責技本領導工作。對觀測工人必須進行技術培訓，經(jīng)考試合格后方可錄用。灌排試驗所需經(jīng)費應列入地方水利事業(yè)費或灌區(qū)管理經(jīng)費計劃，切實予以保。、灌溉方法與灌水技術試驗、農(nóng)田排水方法試驗、灌區(qū)低產(chǎn)田改造試驗等項。：1采用綜合節(jié)水技術措施，大幅度降低作物棵間蒸發(fā)量和稻田田間滲漏量，提出缺水地區(qū)新的作物需水量數(shù)據(jù)。2進行水分虧缺對作物生長發(fā)育和產(chǎn)量影響的試驗研究，針對各種作物在全生育期不向生育階段，按不同缺水定額進行灌溉試驗，取得不同耗水量及其相應產(chǎn)量的數(shù)據(jù)。3進行節(jié)水灌溉方法與灌水技術試驗，明確不同灌溉方法和灌水技術的節(jié)水效果，為在不同技術經(jīng)濟條件下進行選擇提供依據(jù)。、試驗成果進行整理、分析、匯編，并編寫試驗報告和試驗總結。有關灌排試驗研究的科技檔案材料必須由專人負責，實行統(tǒng)一管理。灌排試驗研究的科技檔案的形成、積累、整編和歸檔應遵守國家有關規(guī)定。通過鑒定或評審的成果，應在一定范圍內(nèi)進行中間試驗或生產(chǎn)示范，待進一步論證切實有效時，才能予以推廣應用。，包括示范區(qū)設置的目的、規(guī)模、示范內(nèi)容、實施期限、經(jīng)費使用計劃以及預計推廣效益。重點項目必須經(jīng)有關單位和專家論證后，報告上級部門批準，方可進行。，應符合SL1390《灌溉試驗規(guī)范》等有關標準的規(guī)定。5 檔案、通信與信息系統(tǒng)管理 案 資 料、健全檔案管理制度，做好檔案資料的收集、整理、保管和使用工作。、中型灌排工程應設置檔案室等管理機構，配備專職或兼職檔案管理人員，規(guī)定檔案管理職責。、歸檔、借閱、保密應有一整套嚴格制度，保證檔案的安全、完整和保密。歸檔范圍可參照附錄D所列內(nèi)容確定。采用微機技術錄入檔案資料，必須有軟盤備份，軟盤應妥善保存，不得折彎、重壓，注意防磁、防病毒、防潮，并定期檢查和復制，防止檔案資料丟失。、長期、短期三種。各類檔案每5年鑒定一次。鑒定時應由檔案室提出意見，經(jīng)領導同意、抽調(diào)有關人員組成鑒定小組到保管單位逐卷審查，對己失去保存價值者剔出，寫出鑒定報告經(jīng)領導批準，指定專人、專點銷毀，并報上級主管部門備案。 信 設 施，管理單位應采用有線或無線通信方式進行聯(lián)絡。調(diào)度防汛網(wǎng)主干線可采用有線、無線并用的通信方式，條件成熟時宜積極采用移動通信和數(shù)字衛(wèi)星通信等方式。經(jīng)業(yè)務考核合格后，持證上崗。，工作情況應進行登記。：1設備結構完整，部件齊全。2機械強度和性能達到規(guī)定要求。3設備運行正常、技術資料齊全完整。4正常通信線路中斷時有備用設備。：1檢修通信電纜、交接箱、分線箱、交換機和各種保護設備。2檢修交換機房和供電(可控硅整流、交直流配電屏)設施。：1天線加固檢查，接地系統(tǒng)檢修。2保護涂層定期檢修。3室內(nèi)設備監(jiān)視儀器和儀表指示檢修。，一般可利用機器血版上所帶有的電表、儀器來進行常規(guī)測試。專項測試檢查應確定無線通信機年檢內(nèi)容和有線通信常規(guī)項目，必要時則需列項進行大修。、防塵、防潮、防火、防雷等項工作。，不得在通信中泄密、失密。，應進行原因分析，并及時修復。，年終進行總結，提出改進工作的建議和意見。 息 系 統(tǒng)，應積極組建管理信息系統(tǒng)、并創(chuàng)造條件盡早形成本灌排區(qū)信息網(wǎng)絡，進而利用信息高速公路與省、市、中央有關部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。，選派熟悉用水管理業(yè)務，能掌握系統(tǒng)操作的人員進行管理。，逐步過渡到按管理信息系統(tǒng)提供的信息進行管理。、信息傳輸和數(shù)據(jù)處理決策三部分組成。、監(jiān)測設備應定期進行校驗和檢查。，并經(jīng)常處于良好的了作狀態(tài)。通信運行微機必須指定專人使用管理。6 經(jīng) 營 管 理 水費管理，切實做好水費計收及管理工作。，根據(jù)國家經(jīng)濟政策和當?shù)厮Y源狀況，對各類用水分別核定。，不應作為地方財政收入，結余資金可以連年結轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，但不得用于水利管理以外的開支。，基本水費按畝計收，計量水費按供水量計收。暫不具備按量收費條件的，可按畝或畝次計收水費。超計劃用水實行超額累進加價收費。并可根據(jù)水源和用水狀況的季節(jié)變化，實行季節(jié)浮動水費。水資源短缺地區(qū)的水費。，可推行由管理單位預售水票，賃票供水的辦法收取，也可通過財政或金融部門收取。用水戶必須在規(guī)定期限內(nèi)向水管單位足額交付水費，逾期不交的，按日加收2％～5%的滯納金。經(jīng)一再催交無效，逾期3個月的，管理單位有權限制供水，直至停止供水。，按單個工程逐一核定。經(jīng)濟狀況、地理環(huán)境和水資源條件相近的區(qū)域，其水費標準也可按區(qū)域統(tǒng)一核定。灌排工程供水水費標準，可根據(jù)物價指數(shù)的變化情況，每隔2～3年調(diào)整一次。也可按“以糧或其他農(nóng)作物計價，現(xiàn)款結算”方式確定。，應向受益范圍內(nèi)的工商、交通、企業(yè)、農(nóng)場、農(nóng)戶和其他單位收取排水費，其標準應在排水成本加微利的基礎上根據(jù)受益單位的不向情況核定。灌排工程交叉運用不便劃分的，其標準可采用分別核定，合并計收的辦法。、管好、用好水費。逐級建立供水的原始記錄和有關結算水費的臺帳、報表．嚴格辦理水費收交賃證。用水戶交納水費后，收費單位或收費人應同時向用水戶簽發(fā)水費收據(jù)。 務 管 理，必須認真執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、管好用好各項資金，正確處理各方面的分配關系，維護財經(jīng)紀律，實行財務監(jiān)督。應在組織水費、電費收入．發(fā)展綜合經(jīng)營和實行經(jīng)營管理責任制中充分發(fā)揮財務工作“服務經(jīng)營，參與決策”的作用。，應實行企業(yè)化管理。、發(fā)電生產(chǎn)和綜合經(jīng)營，應在統(tǒng)一領導、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一計算盈虧的基礎上實行內(nèi)部經(jīng)營管理責任制或經(jīng)營承包責任制和內(nèi)部經(jīng)濟核算制，并實時考核各項技術、經(jīng)濟指標的完成情況。，編制年度財務計劃，報經(jīng)水利主管部門和財政部門審批，并核定定額上交或定額補貼數(shù)額，作為考核年度財務計劃任務完成的依據(jù)。批準的年度計劃，應抄送開戶銀行，據(jù)此監(jiān)督資金的使用。，加強成本管理，制定先進合理的消耗定額，嚴格執(zhí)行成本開支范圍，定期進行對比分析、促進成本計劃的完成。，重估固定資產(chǎn)價值，分類建賬和建立卡片。生產(chǎn)經(jīng)營和公益服務用的固定資產(chǎn)均應提取折舊，水庫、機電排灌站同時具有生產(chǎn)經(jīng)營和公益服務的共用性固定資產(chǎn)，提取折舊可按比例分攤。水庫可采用庫容比例法，機電排灌站用提水量比例法。季節(jié)性停用的設備，應在使用的季節(jié)提足折舊份額，計入使用期成本。房屋、建筑物等未使用和以經(jīng)營租賃方式租入的，或已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，可不提折舊。，提取標準應按財政部1994年12月頒發(fā)《水利工程管理單位財務制度(暫行)》中“水利工程管理單位固定資產(chǎn)分類折舊年限表”的規(guī)定執(zhí)行。折舊費