【文章內容簡介】 論壇的目的是澄清WTO關于電子商務的規(guī)定，并將其進一步延伸到1998年12月。 　　關于如何同企業(yè)進行電子交易必須有全球性的基本原則。這就必須對公眾興趣構成及如何保護它達成共識。我們歐洲人認為諸如隱私權之類的政治考慮是十分重要的，值得進行國際性的討論和考慮。 　　必須進行一次國際研討會來商討解決各國政策的協(xié)調問題。這將影響到在線經(jīng)濟的快速發(fā)展。歐盟委員Bangemann基于這一考慮，提出以國際憲章的形式形成一個多邊理解，并使用到1999年底。這一必須為各國政策協(xié)調設立框架。所有感興趣的成員，包括工業(yè)國家和發(fā)展中國家都將參與這一憲章的制定。 　　首先，請允許我說明該憲章并不是以下一些東西： 　　并非法律規(guī)范：法律規(guī)范是出于強制性的目的。與此相反，改進的國際合作關系將防止不必要的強制性行為。關于這一點美國與歐盟有廣泛的一致意見，可參見1997年12月的歐美關于電子商務的共同聲明。 　　并不是創(chuàng)建一個由國際監(jiān)督的新權力機構：與此相反，憲章支持改善現(xiàn)有國際機構章的合作關系。最近關于標準化組織的一次調查顯示：幾乎所有的標準化組織都不了解其他組織的活動。這導致重復勞動甚至矛盾的解決方案。同樣的，國際組織也存在這一問題，每一個國際組織在很大的程度上都是僅僅在按自己的日程辦事。 　　并非對具體問題的萬能解決方案：憲章應該鼓勵合作解決問題，但不期待奇跡發(fā)生。 　　在那些沒有聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)，存在著許多不同的國家法規(guī)。作為一項基本原則，在線交易應和傳統(tǒng)交易同等對待，但這就意味著我們無法盡善盡美。 　　前面我已經(jīng)說明了國際憲章不是什么，現(xiàn)在允許我來詳細解釋它倡導什么： 　　首先、是一種多邊的解決問題的途徑，同時建立信息社會，具體地說，就是電子商務。這一多國途徑應該說要優(yōu)于多個雙邊途徑的相加。 　　其次、它是一個實現(xiàn)國際共識的過程。這一過程應建立在各感興趣成員共同參與的基礎之上。包括政府、工業(yè)界、消費者和國際組織。 　　第三、工業(yè)界在此過程中應扮演重要角色。因此，七月份Bangemann委員將邀請工業(yè)界領袖會談商討如何將工業(yè)界引入這一過程。 　　電子商務已在許多論壇和機構中討論，如OECD、WTO、WIPO等等。盡管這些機構對具體的問題提供了所需框架方案，它們往往缺乏合作性和民主的立法體系。因為它們僅僅代表某些而非全部感興趣的團體。要達成全球共識，研討就必須對來自世界各國和社會各階層的所有成員開發(fā)。實際上，這一討論的唯一合法目的就是促進國際共識。 　　電子商務將在全球市場上展開；因此制約這一市場的規(guī)范必須全球共識的方式來制定。例如：致力于數(shù)據(jù)保護的措施如果不是面向全球就必然是徒勞的。版權保護也是一樣，知識產(chǎn)權在Internet上必須受到良好的保護而不論在何處發(fā)行和傳送。不允許有權力孤離存在。同樣重要的是，所有國家必須堅持：不要為了法規(guī)而制定法規(guī)。 　　基于以上材料，我期待著與諸位進一步從金融業(yè)務的角度來討論和電子商務發(fā)展有關的這些重要問題。第二節(jié)　　探討我國電子商務之生存環(huán)境一、發(fā)展電子商務是國民經(jīng)濟信息化的必然要求 　　電子商務是以電信基礎設施和電子化的商務銀行為基礎，簡化了商家與商家之間、商家與消費者之間的交易程序，其發(fā)展正在改變著傳統(tǒng)的貿易方式，這是一個迅速發(fā)展的新市場，將形成一套全新的貿易活動框架。 　?。?）縮短交易時間，提高了工作效率 　　與傳統(tǒng)的商務交易相比，郵寄和其他形式的傳遞所引起的時間延遲被取消了，因各單位各部門間的不同單據(jù)所要求的數(shù)據(jù)的重新輸入所引起的時間耽誤也被取消，用戶到銀行、商場、票務中心或是稅務等公用事業(yè)部門的途中消耗時間、商品挑選時間和等待時間都取消了。所有這些都會使業(yè)務處理時間大大縮短。 　?。?）降低運營成本，提高經(jīng)濟效益 　　電子商務是將交易中所需要的全部數(shù)據(jù)，以一定的規(guī)范性通過計算機網(wǎng)絡傳遞，從而不必再象傳統(tǒng)的紙質文件那樣進行手工處理，這樣就節(jié)約了紙張、打印、審核、修改、郵寄等方面的耗費。同時，計算機自動接收和處理信息，也使得企業(yè)在相同的業(yè)務量情況下，可以使用更少的員工來完成，減少了企業(yè)的行政管理人員。 　　（3）減少人為差錯，提高工作效益 　　在傳統(tǒng)的交易中，交易雙方的多個部門都要根據(jù)自己的單據(jù)需要對數(shù)據(jù)進行多次重復的錄入和處理，這樣難免會有一些認為的錯誤，甚至遺失定單而使企業(yè)蒙受巨大的損失。采用電子商務方式后，人工介入的減少將人為差錯的可能性降到最小，并維護了數(shù)據(jù)的一致性，使各部門的數(shù)據(jù)保持高度的一致。 　?。?）拓寬生存空間，提供就業(yè)機會，創(chuàng)造良好的社會效益 　　電子商務的發(fā)展，使得從事商務貿易的各行業(yè)的業(yè)務可以突破地域的限制，更快速的對市場作出反應，加強企業(yè)的競爭力。由于電子商務所需要的電子支付方式，使得銀行的業(yè)務量大增，尤其是新出現(xiàn)的中間業(yè)務量在總收入中的比重逐漸增大；也使證券投資者可以得到及時、充分的信息以作出投資決策，減少了投資風險、并使跨國證券交易成為可能。支持電子商務的計算機通信行業(yè)也因此增大了銷售額，并使其業(yè)務范圍不斷擴展，逐漸成為社會的支柱產(chǎn)業(yè)。 　　以Internet網(wǎng)絡技術為基礎商業(yè)電子化革命對中國是一次千載難逢的契機。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 　　第一，由于電子商務技術手段不斷改善，網(wǎng)絡交易安全技術得到解決，并且電子商務系統(tǒng)的硬件和軟件產(chǎn)品價格不斷下降，使更多的企業(yè)（主要是小企業(yè)）、更多的消費者進入Internet網(wǎng)參與電子商務活動。中國企業(yè)進入電子商務系統(tǒng)意味著中國企業(yè)進入到一個前所未有的龐大市場。 　　第二，由于Internet的全球范圍的延伸，地球變的越來越小，成為地球村。中國企業(yè)進入Internet網(wǎng)，有利于企業(yè)的資本、勞務和貿易國際化。 　　第三，有利于提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提高企業(yè)競爭力。企業(yè)經(jīng)濟效益如何，與企業(yè)的資源利用率、資源配置，科技水平和管理水平密切相關。隨著信息化社會的來臨，科技水平和管理在企業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。利用電子商務有利于引進世界先進技術，縮短同先進國家的差距。 　　第四，電子商務有利于建立良好的企業(yè)形象。企業(yè)形象的建立首先要企業(yè)有高質量的產(chǎn)品，其次要求企業(yè)加強企業(yè)自身和產(chǎn)品宣傳，電子商務為企業(yè)樹立自已的企業(yè)和產(chǎn)品形象提供了強大的宣傳工具。（1）擁有自己的企業(yè)宣傳主頁WWW服務器已經(jīng)成為對國際化企業(yè)的基本要求，網(wǎng)絡廣告改變了廣告主和公眾的傳統(tǒng)地位、雙方都獲得了信息交流中的主動性。（2）電子商務有助于企業(yè)加強與客戶的溝通，建立良好的客戶關系也是企業(yè)形象的一個重要組成部分。此外大力開發(fā)電子商務應用技術，發(fā)展以信息技術為基礎的信息產(chǎn)業(yè)為中國企業(yè)提供無限商機。 　　電子商務的出現(xiàn)，不僅僅是大大地增加了一些行業(yè)的業(yè)務量，還啟迪并激發(fā)了人們的思維和創(chuàng)意，一些新的信息行業(yè)和業(yè)務不斷出現(xiàn)，創(chuàng)造了更多的貿易機會。電子商務的發(fā)展必將給整個社會經(jīng)濟的運轉和通信與信息業(yè)的發(fā)展帶來革命性的轉變。 　　雖然我國的電子信息行業(yè)起步較晚，網(wǎng)絡通信相對落后，但電子商務也已開始進入我國各行各業(yè)。目前，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達到210萬戶，在Internet上擁有自己域名的中國企業(yè)也已超過了48萬個，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心最新調查表明,%的網(wǎng)民渴望能進行網(wǎng)上購物。中國政府和企業(yè)敏銳的意識到信息化及電子商務對經(jīng)濟增長和企業(yè)競爭力的巨大影響，相繼實施金橋、金卡、金關等一系列金字工程，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為依托的中國商品交易中心（CCEC）、中國商品訂貨系統(tǒng)（COGS）、庫存商品調劑網(wǎng)絡等商務系統(tǒng)陸續(xù)進入運營各地以網(wǎng)絡為基礎的交易中心，也在緊鑼密鼓的籌建中。隨著Internet在的大規(guī)模普及，Internet有望發(fā)展成為最廣大、最深厚、最快捷的市場，Internet商業(yè)也將成為傳統(tǒng)商業(yè)最有力的挑戰(zhàn)者。 二、中國電子商務發(fā)展現(xiàn)狀 １．中國國際電子商務網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 　　為確保21世紀對外貿易持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，外經(jīng)貿部把構架中國電子商務工程基本框架和應用環(huán)境的建設當成了一個重要的戰(zhàn)略課題。1996年2月，成立了中國國際電子商務中心，負責研究、建設、運營中國國際電子商務工程。目前，中國國際電子商務中心已初步形成了一支由實力雄厚的電子商務專家組成的高科技隊伍，并建立了一整套科學、規(guī)范的管理制度，保證了中國國際電子商務工程的順利進行，并取得了階段性的成果。電子商務工程的網(wǎng)絡框架、基本技術環(huán)境和應用規(guī)模已初步形成。 　　中國國際電子商務網(wǎng)目前已建成由通訊平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、信息平臺構架的網(wǎng)絡環(huán)境。同時，借助于中國電信公用網(wǎng)，實現(xiàn)了與聯(lián)合國全球貿易網(wǎng)等國際商務網(wǎng)絡的連接，在全國33個城市開通了節(jié)點，實現(xiàn)了部機關內部、部機關與各省市外經(jīng)貿委(廳、局)特派員辦事處、六大進出口商會以及海關總署等有關部委的聯(lián)網(wǎng)，初步形成了功能完善、科學規(guī)范、安全使用、覆蓋全國、連通世界的國家外經(jīng)貿專用網(wǎng)。為全國各級外經(jīng)貿管理部門和各類進出口企業(yè)提供了大量的信息和網(wǎng)絡服務，已成為我國外經(jīng)貿發(fā)展的重要組成部分。 　　通過中國國際電子商務網(wǎng)，目前已完成的項目有： 　　與設限國海關的紡織品出口許可證聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，基本杜絕了假偽證問題，社會效益和經(jīng)濟效益十分顯著； 　　外經(jīng)貿部與海關總署開始進行進出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷試運行，并爭取在1999年底正式投入使用； 　　電子招標系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，今年10月第一次紡織品配額電子招標就為企業(yè)節(jié)約費用1700多萬元； 　　進出口許可證聯(lián)網(wǎng)申領系統(tǒng)已在全國推廣使用； 　　外經(jīng)貿部和海關總署實現(xiàn)了進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸，并建立了進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，以提供分析和管理決策服務； 　　外經(jīng)貿部、國家商檢局、貿促會聯(lián)合發(fā)文，在全國推廣使用原產(chǎn)地證聯(lián)網(wǎng)申領系統(tǒng)； 　　外經(jīng)貿部經(jīng)海關總署發(fā)文，在全球推廣加工貿易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)； 　　在國際互聯(lián)網(wǎng)上，中國國際電子商務中心建立了中國商品交易市場，外經(jīng)貿部石廣生部長稱其為中國永不落幕的交易會。這是目前Internet上最大的中國商品采購基地，也是Internet上舉辦的交易市場中唯一按商品分類設計的市場。網(wǎng)上不僅有企業(yè)和產(chǎn)品信息的發(fā)布，而且設有洽談室，貿易雙方可以在網(wǎng)上進行商業(yè)洽談。網(wǎng)上中國商品交易市場的開幕可以把我國豐富的商品資源直接推向國際市場，提高我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力，為促進我國產(chǎn)品出口成交提供了新的途徑。目前，中國商品交易市場已成為國外客商尋找中國制造商品的熱門站點，訪問如潮，反饋熱烈。 　　 除了中國商品交易市場，國際互聯(lián)網(wǎng)上的中國招商信息庫為全國各地的對外招商引資信息開辟了新的發(fā)布渠道，并將中國招商引資的政策、法規(guī)、投資環(huán)境、具體項目以及全國各地的招商活動作了詳細的介紹。中國招商方便了國外投資者了解國內投資市場行情，為我國廣大地區(qū)，特別是為邊遠地區(qū)招商引資構架起了連通世界的橋梁。 　　另外，中國國際電子商務中心還在互聯(lián)網(wǎng)上建立了外經(jīng)貿部政府站點，向世界詳細地介紹中國外經(jīng)貿部機構、政策法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略和最新動態(tài)，并向國際上推薦中國著名企業(yè)、先進技術和優(yōu)質產(chǎn)品。目前，該站點日均訪問人次超過60萬，是我國政府站點中訪問率最高的站點。 　　同時，按照國家九五科技攻關要求，中國國際電子商務中心承擔了國家商業(yè)電子信息安全科技公關項目，重點解決網(wǎng)上安全認證問題。該項目完全按照國家保密部門要求，包括密碼算法在內的全部技術都是自行開發(fā)的，目前已投入實際應用。 　　特別是尚未建立起一個適合中國國情的、先進的電子商務運營管理模式。而且，中國的經(jīng)濟體制改革尚未完成，市場機制尚未健全，經(jīng)濟活動和市場行為還不規(guī)范，再加上企業(yè)信息化意識薄弱、法制不健全、技術支持水平較低、信息基礎設施水平低、支付結算方式落后、部門溝通協(xié)調不夠、安全問題尚未解決等，都給電子商務的發(fā)展帶來諸多的困難。這些問題都要求國家從整體上宏觀把握，統(tǒng)籌解決。 2．金融服務領域中的電子商務 　　金融服務領域可能是當代社會改變最多的領域。而其中的許多變革，是源自于日漸增長的全球一體化進程。就如著名的經(jīng)濟學家喬治索羅斯（George　Soros）所說的：全球一體化是這一事實的潛在原因，即：金融市場是天生不穩(wěn)定的，國際金融市場就更不用說了。 　　金融服務部門知道它們需要解決由全球一體化帶來的不穩(wěn)定性。技術的發(fā)展可以有效地與這一變數(shù)同步。在這一問題上，金融服務部門不僅需要主動引進技術，更要有前瞻性。這在應用一些新興的技術如電子商務、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡計算上尤為現(xiàn)實。 　　舉例來說，采用了這些新技術之后，銀行就能夠在面向更小、目標化甚至個人消費群行銷其產(chǎn)品時繼續(xù)推行其價值鏈。電子商務更能使銀行和其它金融機構聯(lián)結它們在現(xiàn)實地理范圍之外的客戶。今天，人們可以在網(wǎng)上找到不少房地產(chǎn)方面的電子貿易網(wǎng)站，它們提供全球性的服務。同樣，在網(wǎng)上還可以找到類似的銀行和保險方面的網(wǎng)站。 　　至于中國，情況并無二致。中國，包括香港特別行政區(qū)，已成為世界上最富有活力的金融服務區(qū)域。中國大陸生產(chǎn)無數(shù)產(chǎn)品，同時又擁有巨大的國內市場，因此極大地推動國內貿易，并吸引了大量外國直接投資。這就給中國的金融服務部門帶來了無限的機會，通過采用新技術，中國的金融服務領域能夠實現(xiàn)革命性的改造。 　　考慮到中國強大的經(jīng)濟力量，巨大的貿易額，以及遼闊的疆域，電子商務在中國的前程無限，它必將在中國發(fā)展壯大并推動中國對外貿易的進一步開放。如果再把香港特別行政區(qū)完善的開放體系、基礎設施和金融服務體系考慮進去，電子商務在中國的前景則將更為誘人。 　　中國積極發(fā)展電子商務，對整個亞洲的發(fā)展方向都產(chǎn)生了影響，使亞洲往正確的方向邁進了一大步。在提高這個地區(qū)的國際地位的同時，電子商務的發(fā)展將進一步開放區(qū)域內及區(qū)域間的貿易；這一開放，反過來也對金融服務領域提出了更高的要求，為了迎接電子商務進入亞洲，銀行和其它金融機構就要在采用新的付薪方式等方面做好準備。 　　在此，必須鄭重地提出與此相關的安全問題。電子商務使得各家公司能迅捷地為客戶提供有用的信息，但同時也增加了一些敏感或有價值的數(shù)據(jù)被不法之徒非法利用的風險。既要讓客戶能方便地得到他們所需要的信息，又要保證他們無法獲取未被許可的信息，這就是一個挑戰(zhàn)！ 　　金融服務方面的實際應用很多。來自三個